НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
Авторське право / Адвокатура / Арбітражний процес / Цивільний процес / Цивільне право (лекції, підручники) / Дисертації з цивільного права / Договірне право / Житлове право / Медичне право / Міжнародне приватне право / Спадкове право / Права споживачів / Права людини / Право інтелектуальної власності / Право власності / Право соціального забезпечення / Правове забезпечення професійної діяльності / Правове регулювання мережі Інтернет / Сімейне право
ГоловнаЦивільне право РосіїЦивільний процес → 
« Попередня Наступна »
Суханов Е.А.. Цивільне право, 4-е видання, підручник, 2010 - перейти до змісту підручника

10.1. Конституційні форми власності на землю в Російській Федерації

Серед цих об'єктів цивільних прав земля (земельні ділянки) є особливим видом нерухомості, оскільки, як і всі інші природні об'єкти, вона - не рукотворний капітал, як це визнають навіть західні економісти, а об'єкт природного, природного походження.

Тому земля може називатися земельної нерухомістю, вважатися об'єктом земельних прав і обов'язків громадян і юридичних осіб та іменуватися земельної собственностью89.

Земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності (п. 2 ст. 9 Конституції РФ).

Державна власність на землю. Її питома вага в Російській Федерації залишається ще досить високим. За законом державною власністю є землі, не перебувають у власності громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень (п. 1 ст. 16 ЗК РФ). Державна земельна власність існує у двох видах: федеральна і суб'єктів РФ. Розмежування між двома цими видами земельної власності ще не закінчено, але вже з'ясовано основні принципи такого розмежування. Вони названі насамперед у Земельному кодексі РФ. Розмежування державної власності на землю Російської Федерації (федеральну власність), власність суб'єктів РФ і власність муніципальних утворень (муніципальну власність) здійснюється в відповідної з Федеральним законом «Про розмежування державної власності на землю» 90 від 17 липня 2001 р. № 101-ФЗ .

У даному Федеральному законі визначено наступний порядок розмежування державної власності на землю.

Спеціально уповноважений федеральний орган виконавчої влади з майнових відносин спільно з іншими федеральними органами виконавчої влади готує переліки земельних ділянок, на які відповідно у Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень виникає право власності. Переліки складаються з урахуванням зазначених у Федеральному законі підстав віднесення земельних ділянок до тієї чи іншої форми власності.

Крім земельних ділянок, які отримали статус федеральної власності при розмежуванні державної власності на землю, федеральною власністю є також ті, які визнані такими федеральними законами. Російська Федерація має право також придбати земельні ділянки у федеральну власність на підставах, передбачених цивільним законодавством (п. 1 ст. 17 ЗК РФ).

Відповідно до Конституції РФ, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права і міжнародними договорами Російської Федерації за нею визнаються суверенні права і юрисдикція на її континентальному шельфі. Його правовий режим визначено Федеральним законом «Про континентальний шельф Російської Федерації» 91 від 30 листопада 1995 р. № 187-ФЗ (зі змінами від 9 травня 2005 р.).

Знаходяться в державній власності земельні ділянки закріплюються за державними підприємствами і установами на праві постійного (безстрокового) користування або передаються в оренду або у безоплатне термінове користування.

Власність на землю суб'єктів РФ. У власності суб'єктів РФ знаходяться земельні ділянки, які визнані такими федеральними законами, або ті, які придбані суб'єктами РФ з підстав, передбачених цивільним законодавством.

Право власності суб'єктів РФ виникає також на земельні ділянки: -

зайняті нерухомим майном, що перебуває у власності суб'єктів РФ; -

надані органам державної влади суб'єктів РФ, державним унітарним підприємствам та державним установам, створеним органами державної влади суб'єктів РФ; -

віднесені до земель особливо охоронюваних територій регіонального значення, земель лісового фонду, що знаходяться у власності суб'єктів РФ відповідно з федеральними законами, земель водного фонду, зайнятим водними об'єктами, які у власності суб'єктів РФ, землям фонду перерозподілу земель; -

зайняті приватизованим майном, що перебували до її приватизації в власності суб'єктів РФ.

Муніципальна власність виникає на ті земельні ділянки, які визнані такими федеральними законами та прийнятими відповідно до них законами суб'єктів РФ. Так, в суб'єктах РФ - містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі земельні ділянки в муніципальну власність при розмежування державної власності на землю не передаються. Право муніципальної власності на земельні ділянки в цих суб'єктах Російської Федерації виникає при передачі земельних ділянок із власності міст Москви і Санкт-Петербурга в муніципальну власність відповідно до законами цих суб'єктів РФ (п. 4 ст. 19 ЗК РФ).

Муніципальні освіти можуть набувати земельні ділянки у власність на підставах, встановлених цивільним законодавством.

З метою розвитку муніципальних утворень Земельний кодекс РФ передбачає можливість безоплатної передачі земель, що перебувають у державній власності, у власність муніципальних утворень, у тому числі за межами їх кордонів (п. 3 ст. 19 ЗК РФ) .

Відомості про земельні ділянки, включених до переліків земельних ділянок, на які відповідно у Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень виникає право власності, вносяться в документи державного земельного кадастру.

У винятковому віданні представницьких органів місцевого самоврядування перебуває встановлення порядку управління і розпорядження муніципальної власністю.

Згідно з Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» 92 від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ (зі змінами від 15 лютого 2006 р.) до складу муніципальної власності, крім перерахованого в законі майна, входять також муніципальні землі та інші природні ресурси.

Приватна земельна власність. У Конституції РФ сказано: «Громадяни та їх об'єднання вправі мати в приватній власності землю» (п. 1 ст. 36).

Власністю громадян і юридичних осіб (приватною власністю) є земельні ділянки, придбані громадянами і юридичними особами з підстав, передбачених законодавством Російської Федерації (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).

Межі функціонування приватної земельної власності в Росії треба визначати за суб'єктним складом, по колу осіб, яким земельне законодавство дозволяє набувати земельні ділянки для особистої або підприємницької діяльності.

Перелік осіб, які мають право придбати земельні ділянки у приватну власність, названий також в указі Президента РФ «Про гарантії власникам об'єктів нерухомості в придбанні у власність земельних ділянок під цими об'єктами» 93от 16 травня 1997 № 485 (із змінами від 26 березня 2003 р.). У ньому встановлено, що при приватизації об'єктів незавершеного будівництва право власності на них може бути зареєстровано, у разі якщо заявником представлені документи, що підтверджують придбання відповідного об'єкта незавершеного будівництва, право користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, дозвіл на будівництво, а також опис об'єкта незавершеного будівництва.

У власності громадян і юридичних осіб можуть перебувати крім земельних ділянок відокремлені водні об'єкти (замкнуті водойми) - невеликі за площею і непроточні штучні водойми, які не мають гідравлічної зв'язку з іншими поверхневими водними об'єктами. Граничні розміри відособлених водних об'єктів визначаються земельним законодавством Російської Федерації.

Дерево-чагарникова рослинність, розташована на земельній ділянці, що перебуває у власності громадянина чи юридичної особи, належить йому на праві власності, якщо інше не встановлене законом. Володіння, користування та розпорядження цією рослинністю здійснюються власником відповідно до вимог лісового законодавства та законодавства про рослинний світ.

Інші форми земельної власності. Вони названі в Конституції РФ як безіменні - «інші». І це правильно. Не можна погодитися з окремими авторами, які стверджують, що згадка про «інших формах власності» є результатом непорозуміння, яке може дати базу лише для суто умоглядних політекономічних побудов, що не мають реального юридичного смисла94.

Записи в Конституції РФ не можна вважати непорозумінням. Вона - відображення політичних і економічних реалій суспільства. Нові форми власності можуть з'явитися в майбутньому, оскільки економіка вище права. Вже зараз лунають голоси в регіонах про визнання права власності на землю козацьких товариств, власності на території традиційного природокористування малих народів Півночі. У літературі вже давно практикується термін «індивідуальна» власність як різновид приватної. А загальна власність (спільна і часткова) навіть законодавчо визнана Цивільним кодексом РФ.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 10.1. Конституційні форми власності на землю в Російській Федерації "
  1. Тема 3 Право публічної власності на землю
    форми власності на землю відповідно до Земельного кодексу (пп. 1, 9 ст. 1) і ФЗ від 17.07.2001 № 101-ФЗ «Про розмежування державної власності на землю» (набрав чинності з 20 січня 2002 р.) виступають Російська Федерація, її суб'єкти та муніципальні освіти. Вичерпні переліки підстав набуття права власності Російської Фе-ської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних
  2. Глава 5 ПРАВОВІ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
    Глава 5 ПРАВОВІ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ В РОСІЙСЬКІЙ
  3. ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ (ЗАЛІКУ) (для очної та заочної форм навчання відповідно)
    форми плати за землю. Кадастрова оцінка земель. Оціночне зонування. Захист прав громадян на землю та вирішення земельних спорів. Державне управління земельним фондом РФ. Органи, що здійснюють державне управління у сфері використання та охорони земель. Державний облік земель: державний земельний кадастр, його зміст. Моніторинг земель. Землевпорядкування: поняття і
  4. 3. Принципи земельного права
    власності на землю на власність Російської Федерації, власність суб'єктів Російської Федерації і власність муніципальних утворень. Диференційований підхід до встановлення правового режиму земель. Поєднання інтересів суспільства і законних інтересів громадян. Принцип розмежування дії норм цивільного і норм земельного законодавства при регулюванні земельних
  5. ТЕМА 2 ВИНИКНЕННЯ І ПРИПИНЕННЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
    власність, володіння, користування, оренду. Документи, що засвідчують право на землю. Припинення права на землю. Порядок вилучення земель для державних і муніципальних потреб. Нормативні правові акти Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.). М.: Юрайт-Издат, 2003. Земельний кодекс Російської Федерації від 25.10.2001 № 136-ФЗ. М.: «ТД ЕЛІТ-2000»,
  6. 5. Право приватної власності на землю. Загальна власність
    власності означає приналежність правомочностей володіння, користування, розпорядження земельними ділянками або частками у спільній власності окремих конкретних фізичним або юридичним особам, які виступають суб'єктами права приватної власності на землю .. Відповідно по суб'єктам право приватної власності ділиться на два види: - право приватної власності фізичних осіб; - право
  7. Глава 10.Право власності та інші речові права на землю
    власності та інші речові права на
  8. ТЕМА 4 РЕГУЛЮВАННЯ ПЛАТИ ЗА ЗЕМЛЮ
    землю - умови її раціонального використання. Об'єкти і суб'єкти оподаткування. Земельний податок. Орендна плата за землю. Нормативна ціна землі. Кадастрова вартість та оцінка землі. Нормативні правові акти 1 Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.). М.: Юрайт-Издат, 2003. Земельний кодекс Російської Федерації від 25.10.2001 № 136-ФЗ. М.: «ТД
  9.  2. Право власності на землю. Форми, види, зміст
      форми власності па землю: державна; муніципальна; приватна. Ступінь правової розробленості кожної розрізняється, що свідчить про те, що інститут права власності на землю знаходиться на стадії формування і не досяг свого повного
  10.  Форми власності в Російській Федерації
      форми власності. Аналогічне положення закріплено і в ст. 212 ГК РФ, який, проте, цим не обмежується, піддаючи названі форми власності подальшому членению. Зі змісту ст. 212 - 215 ГК РФ може бути зроблений висновок, що приватна власність за російським законодавством підрозділяється на власність громадян та юридичних осіб, а державна власність - на
  11.  3. Право державної власності на землю
      власності означає приналежність правомочностей володіння, користування, розпорядження державі. Держава як суб'єкт права державної власності представлене не одним відомством, а цілим рядом різних органів державної влади, між якими розподіляються правомочності власності. Враховуючи федеративний устрій Росії та існування двох рівнів державної влади,
  12.  ПРОГРАМА КУРСУ «ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО»
      конституційним, екологічним, цивільним, адміністративним та іншими галузями права. Система земельного права. Принципи земельного права. ТЕМА 2 ДЖЕРЕЛА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА Поняття та особливості джерел земельного права. Класифікація джерел земельного права. Система джерел земельного права. Конституційні основи земельного права. Федеральне законодавство, закони та інші
  13.  4. Право муніципальної власності на землю
      власності на землю - правомочності володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що належать муніципального утворення. На території РФ приблизно 14,5 тис. муніципальних утворень. Від імені муніципального освіти повноваження власника реалізують органи місцевого самоврядування (ст. 125, 215 ЦК). У цій якості органи місцевого самоврядування земельні ділянки у тимчасове та
  14.  Тема 4 Право приватної власності на землю
      власності (ст. 9 Кон-статиці РФ, ст. 212 ЦК РФ). Земельне законодавство РФ виділяє два види права приватної власності - право власності громадян і право власності юридичних осіб. Крім того, власність може бути індивідуальною і загальною. Загальна власність, у свою чергу, підрозділяється на спільну і часткову (у випадках, коли визначена частка кожного). Підставами
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш