НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Баранов П.П.. Правознавство Навчальний посібник. Видавництво: «ФБФО». г.Таганрог. 314 сторінок., 2007 - перейти до змісту підручника

10.4. Поняття екологічної стандартизації

Екологічні стандарти - це нормативно-технічні документи, що встановлюють комплекс обов'язкових для виконання норм, правил, вимог в області охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів.

Екологічні стандарти регулюють відносини у сфері організаційно-методичних проблем охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів, охорони та раціонального використання вод, захисту атмосфери, охорони та раціонального використання грунтів, поліпшення використання земель, охорони флори, фауни , охорони та перетворення ландшафтів, раціонального використання та охорони надр.

Залежно від стандартизовані об'єкта екологічні стандарти класифікуються за такими групами: загальні положення; терміни, визначення, класифікації, показники якості природних середовищ, параметри забруднюючих викидів та показники інтенсивності використання природних ресурсів; правила охорони природи та раціонального використання природних ресурсів, методи визначення параметрів стану природних об'єктів та інтенсивності господарського впливів; вимоги до засобів контролю і вимірювань стану навколишнього середовища; вимоги до пристроїв, апаратів і споруд по захисту навколишнього середовища від забруднень і інші стандарти.

Порядок стандартизації врегульовано Федеральним Законом «Про технічне регулювання» від 27 грудня 2002 р. Згідно закону, вимоги, що встановлюються в стандартах, повинні грунтуватися на сучасних досягненнях науки, техніки і технології, міжнародних (регіональних) стандартах , правилах, нормах і рекомендаціях по стандартизації, прогресивних національних стандартах інших держав, враховувати умови використання продукції, виконання робіт, надання послуг та режиму праці і не повинні порушувати положень, встановлених законодавством РФ. При цьому зазначений закон надає велику свободу підприємствам з розробки власних стандартів.

Залежно від сфери дії і рівня затвердження стандарти поділяються на державні (ГОСТи), затверджувані Держстандартом РФ і діють на всій території РФ; галузеві (ОСТи), затверджувані міністерствами і обов'язкові для всіх підприємств галузі; стандарти підприємств, обов'язкові лише для підприємств, які затвердили даний стандарт та інші.

Усі стандарти повинні періодично переглядатися у відповідності з останніми досягненнями науки, техніки і виробництва.

Екологічна сертифікація - діяльність з підтвердження відповідності сертифицируемого об'єкта пропонованим до нього екологічним вимогам проводиться з метою створення економіко-правового механізму реалізації права громадян на сприятливе навколишнє середовище.

Проведення екологічної сертифікації сприяє: впровадженню екологічно безпечних технологічних процесів і обладнання; виробництва екологічно безпечної продукції, підвищенню її якості та конкурентоспроможності; створенню умов для організації виробництв, що відповідають установленим екологічним вимогам; удосконалення управління господарською й іншою діяльністю ; запобіганню ввозу в країну екологічно небезпечних технологій, відходів, послуг; інтеграції економіки РФ у світовий ринок і виконанню міжнародних зобов'язань. Основи сертифікації закладені ФЗ РФ «Про сертифікації продукції та послуг» від 10 червня 1993 р. У ст. 1 закону зазначено, що «сертифікація здійснюється з метою контролю безпеки продукції для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна». Передбачається запровадження добровільної екологічної сертифікації об'єктів навколишнього середовища; природних ресурсів, відходів виробництва та споживання; технологічних процесів; товарів (робіт, послуг), призначених для забезпечення екологічної безпеки та попередження шкоди навколишньому середовищу.

Законом РФ "Про захист прав споживачів" від 7 лютого 1992 р. встановлена ??обов'язковість сертифікації товарів, на які в законодавстві, стандартах, правилах встановлено вимоги, спрямовані на забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і навколишнього середовища . В результаті сертифікації видається "сертифікат відповідності" - документ, виданий за правилами системи сертифікації для підтвердження відповідності сертифікованого товару встановленим вимогам, і "знак відповідності" - зареєстрований знак, яким за правилами даної системи підтверджується відповідність маркованого товару встановленим вимогам ("зелений знак" сертифікації ).

Заборонено рекламувати і реалізовувати товари, що підлягають обов'язковій сертифікації, але не мають "сертифіката відповідності". На ввезені на територію РФ товари повинен представлятися до митних органів сертифікат, виданий або визнаний уповноваженим на те органом. Оплата робіт з обов'язкової сертифікації проводиться заявником товару. Сума витрачених коштів на проведення сертифікації відноситься на собівартість продукції, що сертифікується.

Екологічний контроль - важлива ланка організаційно-правового механізму охорони навколишнього середовища. У його завдання входять спостереження за станом навколишнього середовища і її змінами під впливом господарської та іншої діяльності, перевірка дотримання вимог екологічного законодавства і нормативів якості навколишнього середовища, виконання заходів щодо раціонального використання природних ресурсів та оздоровлення навколишнього середовища. Виконання цих цілей передбачає екологічний моніторинг, державний, громадський і виробничий контроль, кожен з яких має свої специфічні функції і адекватні їм засоби їх реалізації. Належне всебічне використання і поєднання зазначених видів екологічного контролю покликане забезпечити ефективність охорони навколишнього середовища, виявлення екологічних правопорушень, залучення до різних форм відповідальності за екологічні правопорушення, встановлені Кодексом про адміністративні правопорушення та Кримінальним кодексом РФ.

Метою екологічного контролю є виявлення та запобігання екологічній небезпеці, під якою розуміється стан загрози життєво важливим інтересам людини, суспільству та навколишньому середовищу в результаті шкідливих антропогенних і техногенних впливів, а також впливів природного характеру (порушень внаслідок небезпечного забруднення навколишнього середовища шкідливими викидами, стихійними природними лихами, небезпечними природними явищами, наприклад руйнуванням озонового шару атмосфери, потеплінням клімату, підвищенням рівня Світового океану та ін.) Порушення вимог екологічної безпеки одночасно виступає як екологічна небезпека. Екологічна небезпека запобігається тими ж заходами та засобами, які спрямовані і застосовуються з метою створення в суспільстві екологічної безпеки.

Екологічним законодавством передбачається залучення до здійснення контролю і організація взаємодії підрозділів басейнових управлінь рибоохорони, контрольно-спостережних іхтіологічних пунктів, територіальних органів Госкомекологіі РФ, науково-дослідних і проектних організацій. Згідно ст. 69 Лісового кодексу РФ, здійснюється моніторинг з метою оцінки охорони, захисту лісів і підвищення їх екологічних функцій, а ст. 76 встановлює державний контроль за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів РФ, федеральним органом управління лісовим господарством та його територіальними органами, спеціально уповноваженими органами у сфері охорони навколишнього середовища, іншими органами виконавчої влади в межах їх компетенції. Разом з тим, згідно ст. 94-102 Лісового Кодексу РФ, екологічний контроль і охорона лісового фонду повинні також здійснюватися лісокористувачами, громадянами, громадськими об'єднаннями та іншими юридичними особами та організаціями.

Здійснюють екологічний контроль особи повинні бути охоплені правовим захистом. Державної захисту підлягають працівники правоохоронних і контролюючих органів, органів нагляду за дотриманням правил полювання на території державного мисливського фонду, органів рибоохорони, органів державної лісової охорони, органів санітарно-епідеміологічного нагляду, здійснюють контроль за виконанням відповідних законів та інших нормативних правових актів, виявлення і припинення правопорушень.

Посадові особи органів державного екологічного контролю на основі екологічного законодавства і відповідно до їх повноважень мають право в установленому порядку: відвідувати підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності та підпорядкування, включаючи військові частини, спеціальні об'єкти і служби Збройних Сил, органів внутрішніх справ і державної безпеки, знайомитися з документами, результатами аналізів, іншими матеріалами, необхідними для виконання їх службових обов'язків, перевіряти роботу очисних споруд та інших знешкоджуючих пристроїв і засобів їх контролю, контролювати дотримання нормативів якості навколишнього середовища та природоохоронного законодавства (заборонений законом введення в експлуатацію підприємств, не забезпечених спорудами й установками з очищення, знешкодження та утилізації відходів, засобами контролю за забрудненням навколишнього середовища, без завершення запроектованих робіт); призначати державну екологічну експертизу і забезпечувати контроль за виконанням її ув'язнення (важлива можливість державного екологічного контролю перевіряти й оцінювати ступінь реалізації її ув'язнення, чим забезпечується замкнутий цикл експортування, що є частиною організаційно-правового механізму охорони навколишнього середовища); вимагати усунення виявлених недоліків, давати в межах наданих прав вказівки або ув'язнення з будівництва, реконструкції та експлуатації об'єктів (ст . 84 Закону про охорону навколишнього середовища передбачається адміністративна відповідальність за непокору приписами органів, що здійснюють державний екологічний контроль у вигляді штрафу); залучати в установленому порядку винних осіб до адміністративної відповідальності, направляти матеріали про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, адміністративної чи кримінальної відповідальності, пред'являти позови до суду або арбітражного суду про відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю або здоров'ю людини екологічними правопорушеннями; приймати рішення про обмеження, призупинення, припинення роботи підприємств, споруд, інших об'єктів і будь-якої діяльності, що завдає шкоди навколишньому середовищу і несучої потенційну небезпеку для здоров'я людини.

В умовах погіршення довкілля та зміни соціально-економічних умов життя російський уряд вживає заходів до посилення державного екологічного контролю та вдосконалення його правової бази. Урядом РФ створюються спеціально уповноважені державні органи в галузі охорони навколишнього середовища. В інших міністерствах, державних комітетах і відомствах передбачаються повноваження, покликані забезпечити постійний, систематичний і загальний державний екологічний контроль. Уряд РФ прийняв Постанову "Про посадових осіб Міністерства охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Російської Федерації та його територіальних органів, що здійснюють державний екологічний контроль" від 17 липня 1995 р. У Госкомекологіі РФ застосовуються правила здійснення державного екологічного контролю, в яких конкретизуються обов'язки, права і відповідальність державних інспекторів з охорони природи, заходів щодо усунення екологічних правопорушень та притягнення винних до відповідальності, порядок оформлення документації.

Правовою основою державного екологічного контролю є також Положення про порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель в Російській Федерації, затверджене постановою Уряду РФ 23 грудня 1993 Положення про порядок здійснення державними органами управління лісовим господарством державного контролю за станом, використанням, відтворенням, охороною і захистом лісів в Російській Федерації, затверджене постановою Уряду РФ 3 травня 1994 На підставі актів Уряду РФ приймаються накази, інструкції, правила та інші відомчі акти, що деталізують порядок здійснення державного екологічного контролю. Прийняті в його ході рішення обов'язкові для виконання всіма фізичними та юридичним особами, до яких вони адресовані. Рішення органів державного екологічного контролю та їх посадових осіб можуть бути оскаржені до суду або арбітражного суду.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 10.4. Поняття екологічної стандартизації "
  1.  ВИСНОВОК
      екологічної безпеки, можна зробити головні висновки: 1. Належне розуміння проблеми екологічної безпеки вимагає особливої ??уваги до концепції безпеки. Концепція безпеки сама по собі представляє гнучкий, глибоко проникаючий шлях до осягнення поняття екологічна безпека. Вона вказує на головний мотив поведінки держав. 2. Існує невідповідність між
  2.  § 1. Поняття екологічних прав громадян
      екологічних прав громадян за законодавством держав - Л членів Європейського Союзу, насамперед, необхідно визначити поняття екологічних прав громадян. Питання значення осмислення та уніфікації ключових понять науки екологічного права, необхідність створення єдиної екологічної термінології піднімався в нашій країні ще наприкінці 70-х років, в період становлення і розвитку
  3.  § 3. Міжнародна правова охорона навколишнього середовища
      екологічних завдань приходило поступово, в міру наростання загрози екологічної кризи в масштабах усієї планети. Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища - одна ШЗ функцій міждержавного співробітництва. На базі існуючого міжнародного екологічного законодавства сформувалася правова структура - міжнародне екологічне право. Це сукупність норм права, які регулюють
  4.  ТРЕТЬЯКОВА, АННА ОЛЕКСІЇВНА. Екологічні права громадян у державах-членах Європейського Союзу / Дисертація / Москва, 2001

  5.  Підсумки роботи
      екологічного права як права кожного на такий стан навколишнього природного середовища, яке задовольняє інтересам людини в екологічній, економічній та естетичної сферах, в тому числі не робить негативного впливу на її життя, здоров'я, а також майнові інтереси. 2. Класифікація екологічних прав громадян: - фундаментальне екологічне право; інші екологічні права
  6.  § 3. Стандартизація, сертифікація і єдність вимірювань
      стандартизацію "від 10 червня 1993 r. * До нормативних документів по стандартизації відносяться: державні стандарти Російської Федерації (далі - державні стандарти); застосовувані в установленому порядку міжнародні (регіональні) стандарти, правила, норми і рекомендації з стандартизації; загальноросійські класифікатори техніко-економічної інформації; стандарти галузей (під галуззю
  7.  Екологічне право
      екологічного права, що регулює відносини у сфері природокористування, охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки. Значимість цієї сфери регулювання та її правового оформлення зростає у зв'язку з ускладненнями екологічної ситуації в країні, виснаженням природних ресурсів і необхідністю формування усвідомленої національної екологічної політики. Основними принципами
  8.  Реалізація екологічних прав громадян
      екологічних прав громадян. Значною мірою реалізація екологічних прав залежить від політичної культури держави, організації органів виконавчої влади та інших непрямих факторів, але більшою мірою на це впливають різні правові положення, інститути та конструкції, закріплені в законодавстві. Екологічні права громадян можуть бути найбільш ефективно реалізовані
  9.  Тема IV. Природоресурсове право в системі галузей російського права
      екологічним, земельним, цивільним, адміністративним, трудовим й іншими галузями російського права. Співвідношення публічного і приватного в природоресурсном праві. Природоресурсове право і право навколишнього середовища. Необхідність і обгрунтованість субсидіарного застосування природоресурсних правом норм суміжних галузей права. Нормативні акти та література 1. Лебедєв В.М. Природоресурсове
  10.  в) Право на вільний доступ до екологічної інформації
      екологічної інформації, а й відповідні обов'язки органів державної влади, гарантії та способи захисту цього права. Право на отримання достовірної інформації про стан навколишнього середовища «кожен може отримати інформацію про стан вод, повітря, грунтів, флори і фауни, про виділення шкідливих речовин і перевищенні нормативів» прямо закріплено у Федеральному Законі про інформацію
  11.  а) Принципи правового регулювання екологічних прав громадян
      екологічних прав громадян, необхідно назвати такі: а) принцип участі громадськості; б) принцип громадського екологічного порядку; в) принцип захисту від забруднення і відходів. Принцип участі громадськості по-різному розуміється в законодавстві держав - членів Європейського Союзу: принцип участі населення (the principle of public participation) (Королівство Нідерландів
  12.  Екологічна безпека.
      екологічна безпека являє собою діяльність спеціально уповноважених органів спрямовану на попередження і припинення екологічних правопорушень, починаючи від нейтралізації ядерних відходів і кінчаючи запобіганням звичайного забруднення вулиць та інших громадських місць. Поняття "екологічна безпека", порівняно молоде, з'явившись в науковому обігу з кінця 80-х років XX
  13.  ВСТУП
      екологічних проблем у сучасному світі вимагає, однак, інтегрованих підходів для встановлення більш досконалої системи міжнародних екологічних відносин. Тому розвиток міжнародного права має відбуватися з урахуванням концептуальних ідей, наприклад, таких як сталий розвиток і справедливість між поколіннями і всередині покоління (intergenerational and intragenerational equity).
  14.  ПОРІВНЯЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЕКОЛОГІЧНИХ ПРАВ ГРОМАДЯН У державах - членах ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
      екологічних прав громадян та теоретичних підходів до даного правовому явищу. Законодавство про охорону навколишнього середовища більшості держав - членів Європейського Союзу визнається одним з найбільш развітим.131 При цьому воно продовжує постійно вдосконалюватися, в тому числі щодо інституту екологічних прав громадян та його складових. Враховуючи вищесказане, досвід європейських
  15.  Зміст
      екологічних злочинів 2. Історія розвитку законодавства про відповідальність за екологічні злочини 3. Загальні екологічні злочини 4. Спеціальні екологічні злочини 5. Зазіхання на землю та її надра 6.
  16.  8.2. Інформаційні магістралі і стандартизація
      стандартизації в Російській Федерації, встановлені Федеральним законом від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання", обов'язкові для виконання не тільки всіма державними органами управління, а й суб'єктами господарської діяльності, громадськими об'єднаннями. СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140; 2005. N 19. Ст. 1752. Сутність стандартизації полягає в
  17.  § 3. Загальне та особливе в теоретичних підходах до питань визнання, забезпечення і захисту екологічних прав громадян та їх законодавчому відображенні в державах - членах Європейського Союзу та Російської Федерації
      екологічних прав громадян з причин об'єктивного характеру є спільною для багатьох держав. У той же час в різних країнах інститут екологічних прав громадян розвивається по-різному. Держави - члени Європейського Союзу взяли зобов'язання щодо приведення національного законодавства у відповідність із загальноєвропейським законодавством, і цей процес, хоча і з різним ступенем
  18.  10.1. Предмет екологічного права
      екологічного права - суспільні відносини у сфері охорони, оздоровлення і поліпшення навколишнього природного середовища, попередження та усунення шкідливих наслідків впливу на неї господарської та іншої діяльності. Більш чітко визначити предмет екологічного права дозволяє зіставлення його з предметом суміжних галузей права - земельного, гірського, водного, лісового, одним з основних завдань
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш