НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Баранов П.П.. Правознавство Навчальний посібник. Видавництво: «ФБФО». г.Таганрог. 314 сторінок., 2007 - перейти до змісту підручника

10.7. Екологічний моніторинг і аудит

Екологічний моніторинг - це спостереження за станом навколишнього середовища, за що відбуваються в ній фізичними, хімічними, біологічними процесами, за рівнем забруднення атмосферного повітря, грунтів, водних об'єктів і наслідками його впливу на рослинний світ і тваринний світ з метою забезпечення зацікавлених організацій і населення поточної та екстреної інформацією про зміни в навколишньому середовищі, попередженнями і прогнозами її стану.

Екологічний моніторинг - складова частина екологічного контролю.

Відповідно до Закону про охорону навколишнього природного середовища організація екологічного моніторингу, створення та забезпечення роботи державної служби спостереження за станом навколишнього середовища відносяться до компетенції спеціально уповноважених органів РФ в області охорони навколишнього середовища. Нині організація загального державного екологічного моніторингу покладається на Госкомекологіей РФ та її територіальні органи. При цьому основним виконавцем є Росгідромет та його підрозділи на місцях. Поряд з цією службою зацікавлені міністерства, відомства та комітети забезпечують власні системи екологічного спостереження.

У систему державного екологічного моніторингу входить федеральний, регіональний і локальний моніторинг земель, моніторинг водних об'єктів, лісів і ін

Правову основу екологічного моніторингу представляє постостановленіе Уряду РФ "Про створення Єдиної державної системи екологічного моніторингу "від 24 листопада 1993 р. і затверджене Урядом РФ Положення про санітарно-гігієнічний моніторинг, а також наказ Мінприроди РФ (нині - Госкомекологія РФ)" Про організацію робіт зі створення єдиної мережі державної системи екологічного моніторингу "від 27 Квітень 1994

Екологічний аудит - це форма процедури врахування екологічних чинників при реалізації нових проектних та інших рішень. Це дослідження статусу та екологічного стану об'єкта (як правило, нерухомості) або якого-небудь виду діяльності з метою виявлення існуючих або потенційних екологічних ризиків. При проведенні екологічного аудиту також виявляються невідповідності проведеної діяльності вимогам екологічного законодавства. Він застосовується тільки до існуючих і функціонуючим об'єктам.

Екологічний аудит також застосовується для оцінки ступеня екологічної деградації об'єкта, виявлення існуючих і можливих ділянок забруднення в результаті проведення даної діяльності, виявлення факторів ризику здоров'ю населення та працівників даного виробництва.

Екологічний аудит заснований на принципах об'єктивності та незалежності його проведення. Роботи звичайно виконуються спеціалізованими екологічними організаціями (консалтинговими фірмами).

Екологічний аудит носить комплексний характер. При його проведенні повинні бути враховані всі види і форми впливу на навколишнє середовище та санітарно-епідеміологічну обстановку (включаючи проблеми забезпечення безпеки екологічної та пожежної).

Аудитори несуть відповідальність за надання достовірної та повної інформації, отриманої за результатами дослідження, та за достовірність зроблених у результаті роботи висновків.

Запрошення експертів, оплата їх послуг, підготовка матеріалів за результатами перевірки перебуває у віданні замовника робіт з екологічного аудиту.

Екологічний аудит здійснюється за заздалегідь розробленим протоколом, включающему перелік питань, на які повинні бути отримані відповіді в ході проведених робіт. Форми протоколів, як правило, розробляються і використовуються аудиторськими фірмами. Виняток становлять спеціальні типи протоколів для хімічної, нафтової, обробної промисловості та міжнародні протоколи за формою, розробленою, наприклад, Європейським банком реконструкції та розвитку.

Тривалість екологічного аудиту залежить від масштабності об'єкта. Роботи виконуються у робочі дні та години відповідно до складеного протоколом. Аудитори здійснюють обхід території, відвідуючи всі ділянки, відмічені у протоколі, проводять відбір проб, опитують фахівців організації (головного інженера, головного технолога, головного енергетика тощо), вивчають виконання екологічних, санітарних, пожежних, технічних норм на даному виробництві, вивчають наявні документи і матеріали проведених раніше перевірок.

Представники об'єкта аудіювання повинні надавати необхідну допомогу в роботі аудиторів, включаючи надання внутрішнього транспорту, забезпечення захисним одягом і т. п.

При проведенні екологічного аудиту досліджуються: порядок звернення з небезпечними матеріалами та іншими відходами, їх утилізація; стан грунтів та підземних вод; скидання стічних вод; викиди в атмосферу. За підсумками проведеної перевірки складається остаточний доповідь, який передається замовнику екологічний аудит.

Екологічний аудит містить риси експертизи екологічної та близький, по суті, процедурі оцінки впливу на навколишнє середовище. Однак на відміну від них екологічний аудит не є обов'язковим і його результати не мають юридичної сили.

Найбільш часто екологічний аудит проводиться у випадках звернення за прямими іноземними інвестиціями (створення, купівля підприємств, організація спільного виробництва) і кредитування російських підприємств міжнародними організаціями (наприклад, Світовим банком). У цих випадках замовниками виступають або самі іноземні інвестори (тоді аудит проводиться, як правило, іноземними консалтинговими фірмами), або російські підприємства для отримання іноземних кредитів.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 10.7. Екологічний моніторинг і аудит "
  1. Екологічне право
    моніторингу та екологічного контролю, порядок встановлення лімітів у сфері природокористування та відповідних розмірів оплати за використання природних ресурсів, а також порядок і розміри відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Особливо регулюються природоохоронні вимоги при здійсненні господарської та іншої діяльності, в тому числі при розміщенні, проектуванні, будівництві,
  2. § 3. Моніторинг земель
    моніторинг земель. Моніторинг - переважно технічна та інформаційно-аналітична робота, пов'язана із застосуванням технічних засобів контролю за станом земель, взяттям проб грунтів та проведенням грунтово-геоботанічних обстежень, аналізів і вимірювань хімічного і біологічного складу грунтів, їх фізичного стану. Це - одночасно міра запобіжного, поточного та
  3. ВИСНОВОК
    Дисертаційне дослідження не претендує на вичерпну повноту. Завершуючи вивчення проблем міжнародно-правовому аспектів екологічної безпеки, можна зробити головні висновки: 1. Належне розуміння проблеми екологічної безпеки вимагає особливої ??уваги до концепції безпеки. Концепція безпеки сама по собі представляє гнучкий, глибоко проникаючий шлях до осягнення
  4. ТРЕТЬЯКОВА, АННА ОЛЕКСІЇВНА. Екологічні права громадян у державах-членах Європейського Союзу / Дисертація / Москва, 2001

  5. Підсумки роботи
    В якості підсумків проведеного дослідження пропонуються: 1. Визначення основного (фундаментального) екологічного права як права кожного на такий стан навколишнього природного середовища, яке задовольняє інтересам людини в екологічній, економічній та естетичної сферах, в тому числі не робить негативного впливу на її життя, здоров'я, а також майнові інтереси. 2.
  6. ПОЛОЖЕННЯ про здійснення державного моніторингу земель (затв. Постановою Уряду РФ від 28.11.2002 № 846)
    моніторингу земель в РФ (далі іменується - моніторинг), що є частиною державного моніторингу навколишнього середовища. При проведенні моніторингу вирішуються такі завдання: а) своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і Вира-ботка рекомендацій щодо попередження та усунення наслідків негативних процесів, б) інформаційне забезпечення діяльності
  7. § 3. Міжнародна правова охорона навколишнього середовища
    ПИТАННЯ: Які загальні принципи міжнародно-правової охорони навколишнього середовища? ВІДПОВІДЬ: Природа Землі єдина, її закони всеобщи. Вона не знає державних і адміністративних кордонів. Усвідомлення об'єктивної необхідності об'єднати зусилля всього світового співтовариства для вирішення глобальних екологічних завдань приходило поступово, в міру наростання загрози екологічної кризи в масштабах усієї
  8. § 1. Поняття екологічних прав громадян
    Для наукового дослідження проблем закріплення, реалізації та захисту екологічних прав громадян за законодавством держав - Л членів Європейського Союзу, насамперед, необхідно визначити поняття екологічних прав громадян. Питання значення осмислення та уніфікації ключових понять науки екологічного права, необхідність створення єдиної екологічної термінології піднімався в нашій
  9. § 2. Обов'язковий та ініціативний аудит
    аудит являє собою щорічну аудиторську перевірку, яка проводиться тільки аудиторськими організаціями. Індивідуальні аудитори не має права проводити обов'язковий аудит * (212). Аудиторська організація зобов'язана страхувати ризик своєї відповідальності за порушення договору про надання аудиторських послуг (ст. 932 ГК РФ). Обов'язковому аудиту, в першу чергу, підлягають господарюючі
  10. ТЕМА 3 ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ФОНДОМ
    моніторингу земель, затверджене постановою Уряду РФ від 28.11.2002 № 846 / / СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882. Основна література 1 Боголюбов С. А. Земельне право: Підручник для вузів. М.: «НОРМА», 2002. Єрофєєв Б.В. Земельне право Росії: Підручник для вузів. М.: Юрайт-Издат, 2003. Іконіцкая І.А. Земельне право Росії: Підручник для вузів. М., 2002. Додаткова література Адіханов Ф.
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш