НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаАдміністративне право РосіїПідручники адміністративне право → 
« Попередня Наступна »
Н. В. Макарейко. Адміністративне право. Конспект лекцій, 2009 - перейти до змісту підручника

11.1. Державна служба: поняття, категорії посад і принципи

Служба - вид суспільно корисної діяльності по відправленню певних повноважень.

Державна служба РФ - професійна службова діяльність громадян Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень РФ; федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів; суб'єктів РФ; органів державної влади суб'єктів РФ, інших державних органів суб'єктів РФ; осіб, що заміщають посади, встановлюються Конституцією, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів; осіб, що заміщають посади, встановлюються конституціями, статутами, законами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів РФ.

Види державної служби: державна цивільна, військова, правоохоронна.

Державна цивільна служба РФ (далі також - громадянська служба) - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян РФ на посадах державної цивільної служби із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів РФ, осіб, що заміщають державні посади РФ, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів РФ (включаючи перебування у кадровому резерві та інші випадки).

Державні посади РФ і державні посади суб'єктів РФ - посади, встановлюються Конституцією, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів, і посади, встановлюються конституціями (статутами), законами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів РФ.

Категорії посад:

1) керівники - посади керівників та заступників керівників державних органів та їх структурних підрозділів, посади керівників та заступників керівників територіальних органів федеральних органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів, посади керівників та заступників керівників представництв державних органів та їх структурних підрозділів, заміщуються на певний термін повноважень або без обмеження строку повноважень;

2) помічники (радники) - посади, створюються для сприяння особам, заміщає державні посади, керівникам державних органів, керівникам територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, керівникам представництв державних органів у реалізації їх повноважень і заміщуються на певний термін, обмежений терміном повноважень зазначених осіб або керівників;

3) фахівці - посади, створюються для професійного забезпечення виконання державними органами встановлених завдань і функцій заміщуваним без обмеження терміну повноважень;

4) забезпечують фахівці - посади, створюються для організаційного, інформаційного, документаційного, фінансово-економічного, господарського та іншого забезпечення діяльності державних органів заміщуваним без обмеження терміну повноважень.

11.2. Принципи державної цивільної служби

Принципи цивільної служби:

1) пріоритет прав і свобод людини і громадянина;

2) єдність правових і організаційних основ федеральної цивільної служби та цивільної служби суб'єктів РФ;

3) рівний доступ громадян, володіють державною мовою РФ, до громадянської службі та рівні умови проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань приналежності до суспільних об'єднань, а також від інших обставин, не пов'язаних з професійними та діловими якостями цивільного службовця;

4) професіоналізм і компетентність цивільних службовців;

5) стабільність цивільної служби;

6) доступність інформації про цивільну службу;

7) взаємодія з громадськими об'єднаннями та громадянами;

8) захищеність цивільних службовців від неправомірного втручання в їх професійну службову діяльність.

11.3. Державний службовець: поняття, види

Державний службовець - громадянин Російської Федерації, що займає державну посаду, наділений відповідними правами і обов'язками, що здійснює функції державного органу на відплатних засадах.

Відповідно до принципу поділу влади існують державні службовці, які заміщають посади в органах державної влади: представницької, виконавчої, судової, інших органах.

Залежно від наявності спеціальних повноважень характеру державної служби виділяються цивільні державні службовці та мілітаризованих державні службовці (військовослужбовці, співробітники міліції, ФСБ і т. д.).

Залежно від груп посад розрізняють:

1) вищі посади цивільної служби;

2) головні посади цивільної служби;

3) провідні посади цивільної служби;

4) старші посади цивільної служби;

5) молодші посади цивільної служби.

Залежно від характеру здійснюваних функцій службовці можуть бути керівниками, фахівцями, технічними виконавцями.

Залежно від володіння повноваженнями державно-владного характеру існують представники влади, посадові особи, технічні виконавці.

Елементи адміністративно-правового статусу державного службовця:

1) права;

2) обов'язки;

3) обмеження, пов'язані з державною службою.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 11.1. Державна служба: поняття, категорії посад і принципи "
  1. § 1. Поняття, зміст і види публічної служби
    державного позабюджетного фонду). Публічна служба має основних видів. Найбільш відомим з них є державна служба, і саме їй буде приділено основну увагу в цій главі. Другим видом публічної служби є муніципальна служба, під якою Федеральний закон від 2 березня 2007 р. N 25-ФЗ "Про муніципальної службі в Російській Федерації" * (165)
  2. § 4. Посади державної служби
    державної служби в цілому подібні. Так, Д.М. Овсянко зазначає, що під посадою державної служби розуміється заснована в установленому порядку первинна структурна одиниця державного органу, що визначає зміст і обсяг повноважень і відповідальності займає її обличчя, а також витрати його наймача за виконувану роботу в цьому органі * (166). А.Ф. Ноздрачов вважає
  3. 14.4. Інститут державної служби в РФ
    державної служби відіграє ключову роль у механізмі державної влади, оскільки на практиці функції державного управління реалізують спеціально підготовлені державні службовці, що входять до державного апарату. Саме вони покликані втілювати в життя владні приписи держави і від їх професійної майстерності, знань, ділової етики, чесності залежить
  4. § 3. Принципи державної служби
    державної служби закріплені в ст. 3 Федерального закону "Про систему державної служби Російської Федерації". Принципи державної служби поділяються на конституційні принципи, закріплені безпосередньо в Конституції РФ, та організаційно-функціональні принципи, сформульовані в законодавстві про державну службу. До конституційним принципам державної
  5. 3. Забезпечення жилими приміщеннями осіб, направлених на роботу за кордон
    державні посади Російської Федерації в дипломатичних представництвах і представництвах Російської Федерації при міжнародних організаціях (в іноземних державах), - до 95 квадратних метрів; - федеральним державним службовцям, заміщує в представництві: головні державні посади федеральної державної служби, - до 85 квадратних
  6. Суперечності в області формування системи органів державної влади суб'єктів Російської Федерації
    державної влади суб'єктів Російської Федерації. Прикладом даного виду колізій є суперечності окремих положень Закону Псковської області від 24 листопада 2005 р. N 491-03 «Про державну цивільну службу Псковської області» 88. II. 2 частини 2 ст. 13 названого Закону (в редакції від 30 березня 2006 р.); яким встановлено, що конкурс на заміщення посади цивільної служби не
  7. § 6. Проходження державної служби
    державної служби - це інститут службового права, який регулює умови, підстави та порядок виникнення, зміни та припинення державно-службових відносин при реалізації громадянами права на рівний доступ до державної служби. На громадянську службу має право діяти громадяни РФ, які досягли віку 18 років, володіють державною мовою Російської Федерації та
  8. 1. Нормативні правові акти
    державної служби Російської Федерації "/ / Збори законодавства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990. Федеральний закон" Про освіту "в редакції Федерального закону від 5 січня 1996р. / / Відомості законодавства РФ. 1996. № 3. Ст. 150. Федеральний закон "Про вищу і післявузівську професійну освіту" від 22 серпня 1996р. / / Збори законодавства РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
  9. Поняття і види зайнятості
    державна служба; 6) військова і прирівняна до неї служба; 7) навчання в будь-яких очних навчальних закладах, у тому числі за направленням служби зайнятості; 8) робота за цивільно-правовими договорами; 9) підсобні промисли і реалізація продукції за договорами. Громадяни Російської Федерації мають право самостійно вибрати вид зайнятості через комерційні служби зайнятості або через
  10. Зміст
    державної влади 2. Поняття і види злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави 3. Історія розвитку законодавства про відповідальність за державні злочини 4.
  11. Перелік робіт і посад, на яких забороняється використання засуджених
    службах) територіальних органів управління кримінально-виконавчої системи; інших структурних підрозділах міністерств та управлінь внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації; в приміщеннях штабів та інших структурних підрозділів (служб), в яких розміщується особовий склад, здійснює охорону установ, знаходиться (зберігається) зброя, службова документація, спеціальні технічні
  12. § 2. Державна служба: поняття, види і система
    державних органів, а також осіб, що заміщають державні посади. Федеральний закон від 27 травня 2003 р. N 58-ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" дає більш розгорнуте визначення. Згідно з цим визначенням державна служба Російської Федерації - професійна службова діяльність громадян Російської Федерації із забезпечення виконання
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш