загрузка...

женские трусы недорого
НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
« Попередня Наступна »

11.1. Поняття і основні принципи місцевого самоврядування

Історично соціальне призначення місцевого самоврядування було пов'язано з захистом місцевих (муніципальних) інтересів, що стосуються вирішення питань безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення.

При цьому місцеве самоврядування можна рівним чином назвати і організацією влади, та управлінською діяльністю органів місцевого самоврядування, і складається місцевою практикою.

У юридичній науці під місцевим самоврядуванням прийнято розуміти управлінську діяльність в місцевій територіальній одиниці, здійснювану спеціальними виборними та іншими органами, безпосередньо представляють її населення.

Європейська хартія місцевого самоврядування 1985 р., що є основним міжнародно-правовим актом, який регулює муніципальні відносини в більшості європейських країн, під місцевим самоврядуванням розуміє «право і реальну здатність органів місцевого самоврядування регламентувати значну частину публічних справ і керувати нею, діючи в рамках закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення »(п. 1 ст. 3). У Хартії особливо обмовляється необхідність створення спеціальних органів, що обираються загальним голосуванням, відповідальних за управління громадськими справами, при цьому виконавчі органи є підзвітними ім.

В даний час наявність в країні ефективного місцевого самоврядування, що відповідає міжнародним стандартам, розглядається як найважливіший показник демократизму існуючого державного режиму. Органи місцевого самоврядування, будучи певною противагою центральної влади, виникли і розвивалися як найбільш наближені до населення у вирішенні питань життєдіяльності місцевого співтовариства.

Спочатку їх формування проходило в умовах обмеженого виборчого права. Згодом у більшості країн існували виборчі обмеження (майновий, освітній цензи, ценз осілості) були або зняті, або знижені.

Хвиля децентралізації, що прокотилася практично по всіх європейських країнах з кінця 70-х до початку 80-х рр.. XX в., Змусила центральні влади майже повсюдно здійснити перерозподіл повноважень і відповідальності між різними рівнями влади, розширивши сферу компетенції нижніх рівнів, а саме органів місцевого самоврядування.

У Німеччині, наприклад, в період з 1965 по 1975 р. землі здійснили адміністративну реформу, в результаті якої значно посилилися повноваження муніципалітетів, зміцнилася їх фінансова база. У Франції в 1970 р. були внесені доповнення до адміністративного муніципальний кодекс 1957 р., відповідно до яких було послаблено контроль за муніципалітетами. Слідом за цим були прийняті закони: від 31 грудня 1966 р., який дозволяв муніципалітетам створювати свої асоціації (союзи комун); від 16 липня 1971 р., який надав громадам право створювати консорціуми; від грудня 1973 і 29 липня 1975 р., укрепившие фінансову базу муніципалітетів; декрети 64-251 і 64-252 від 14 березня 1964 р., які поклали початок створенню регіональних адміністрацій; від 5 липня 1972 р., який трансформував регіони в інструмент економічної децентралізації. В Іспанії у прийнятій в 1978 р. Конституції був закріплений принцип місцевого самоврядування. В Італії створення регіонів в 1970 р. спричинило за собою не тільки передачу широких повноважень регіональним органам влади, а й ревізію діючого Закону про муніципалітетах і провінціях 1934 р. і прийняття в 1990 р. нового відповідного закону, який надав муніципалітетам додаткові права у сфері фінансів.

У Європейській хартії місцевого самоврядування отримали своє правове закріплення наступні принципи місцевого самоврядування: -

самостійність здійснення місцевих комунальних функцій, яка спирається на муніципальну власність, місцеві податки, розпорядження місцевої поліцією і т. д.; -

виборність органів даного рівня шляхом вільного, таємного, рівного, прямого і загального голосування; -

організаційне відокремлення місцевого самоврядування, його органів у системі державного управління; -

певна фінансова автономія; -

відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням; -

право приймати власні нормативні акти; -

здійснення представницькими муніципальними органами місцевого самоврядування контролю за виконавчими органами.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 11.1. Поняття і основні принципи місцевого самоврядування "
  1. Тема 35. Місцеве управління і самоврядування в зарубіжних країнах 1. Поняття місцевого
    основних рівнях (Італія); г) поєднанням самоврядування на низовому рівні територіального поділу з державним управлінням на вищому (Польща); д) жорсткої адміністративної опікою метрополії над місцевим самоврядуванням (Нідерландські і британські володіння ( губернатори), французькі володіння (верховні комісари)). 5. Повноваження місцевого самоврядування в зарубіжних країнах. 6.
  2. Шугріна Е. С.. Муніципальне право Російської Федерації: навч. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект. - 672 с., 2007

  3. Удосконалення роботи юридичних служб в органах місцевого самоврядування
    місцевого самоврядування. Таким чином, організація своєчасної грамотної роботи юридичних служб органів місцевого самоврядування за оцінкою законності муніципальних нормативних правових актів відповідає критерію несуперечності і узгодженості всіх рівнів системи законодавства і дозволить уникнути витрат, пов'язаних з прийняттям незаконних
  4. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
    поняття, терміни. М., 1999. Захист прав місцевого самоврядування арбітражними судами Росії. Т. 3 / під ред. А. А. Арифулина. М., 2003. Захист прав місцевого самоврядування органами конституційного правосуддя Росії. Т. 1 / під ред. Т. Г. Мордюкової. М., 2003. Захист прав місцевого самоврядування судами загальної юрисдикції Росії. Т. 2 / під ред. В. М. Жуйкова. М., 2003. Іванов В.
  5. Додаток 1.7. Колізії в регулюванні організації та діяльності органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
    Місцево з виконавчим органом погоджує призначення на посаду голови обласного суду та обласного арбітражного суду. Віднесення судоустрою до ведення Російської Федерації 8. Освіта міських і районних судів відповідно до закону з \ 6'екта РФ 9. Недоторканність депутатів законодавчих (представницьких) органів влади суб'єкта РФ (у сфері кримінального, кримінально-
  6. § 1. Система місцевого самоврядування
    основні групи форм реалізації народом свого суверенного повновладдя: форми безпосереднього народовладдя та форми опосередкованого народовладдя через системи органів влади. В останньому випадку мова йде про систему органів державної влади та системі органів місцевого самоврядування. Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»
  7. § 2. Особливості притягнення до кримінальної відповідальності
    принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації »депутати, члени виборних органів місцевого самоврядування, виборні посадові особи місцевого самоврядування на території муніципального освіти не могли бути затримані (за винятком випадків затримання на місці злочину), піддані обшуку за місцем проживання або роботи, заарештовані, притягнуті до кримінальної
  8. § 5. Адміністративна відповідальність за правопорушення, пов'язані із здійсненням місцевого самоврядування
    принципи адміністративної відповідальності закріплені в Кодексі РФ про адміністративні правопорушення. На підставі частини 3 статті 7 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» муніципальні правові акти, прийняті органами місцевого самоврядування, підлягають обов'язковому виконанню на всій території муніципального освіти. За
  9. § 2. Поняття основ місцевого самоврядування
    поняття було введено Федеральним законом від 28 серпня 1995 р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» у зв'язку з необхідністю встановлення основоположних почав діяльності населення щодо здійснення місцевого самоуправленія58. Основи місцевого самоврядування покликані забезпечити самостійність діяльності населення з управління місцевими справами,
  10. § 3. Гарантії фінансово-економічної самостійності
    поняття «мінімальний місцевий бюджет». У статті 37 названого Закону закріплювалося, що федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до закону забезпечують муніципальних утворень мінімальні місцеві бюджети шляхом закріплення дохідних джерел для покриття мінімально необхідних витрат місцевих бюджетів. Зараз у частини
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш