Головна |
« Попередня | Наступна » | |
11.3. Порядок відновлення прав, свобод і законних інтересів реабілітується особи |
||
Відповідно до положень ст. 134 КПК РФ при прийнятті зазначених у кримінально-процесуальному законі рішень, які були предметом розгляду вище, посадові особи, які здійснюють кримінальний процес: по-перше, визнають право на реабілітацію та оголошують реабілітованих особі про це; по-друге, направляють йому повідомлення з роз'ясненням порядку заявлення вимог про реабілітацію та відшкодування йому заподіяної шкоди, пов'язаної з кримінальним переслідуванням. За відсутності відомостей про місце проживання спадкоємців, близьких родичів, родичів або утриманців померлого реабілітується особи повідомлення направляється їм не пізніше п'яти діб з дня їх звернення до органів дізнання, попереднього слідства чи в суд. Право на реабілітацію визнається судом у вироку, ухвалі, постанові, а слідчим, дізнавачем - в постанові про припинення кримінальної справи чи кримінального переслідування. При вивченні виробництва з реабілітації учасників кримінального процесу слід досить чітко розрізняти відшкодування матеріального збитку, усунення наслідків і компенсацію моральної шкоди. Відшкодування майнової шкоди реабілітованому особі включає в себе повернення за рахунок федерального бюджету: 1) заробітної плати, пенсій, допомог та інших засобів, яких він позбавився в результаті незаконного або необгрунтованого кримінального переслідування. Інші засоби - одноразові виплати, в основному компенсації, належні деяким категоріям громадян (наприклад, військовослужбовцям, пенсіонерам і т.д.); Відредагував і опублікував на сайті ? PRESSI (HERSON) 2) конфіскованого або зверненого в дохід держави на підставі вироку чи рішення суду його майна. Дане майно повертається громадянину в натуральному ввде. Якщо в такому вигляді майно відсутнє, то воно повертається реабілітованому особі за ринковою вартістю, яка склалася у відповідному суб'єкті Російської Федераціі130; 3) штрафів та кримінально-процесуальних витрат , стягнутих з нього на виконання вступило в законну силу вироку суду; 4) сум, виплачених їм за надання юридичної допомоги у кримінальній справі; 5) інших витрат. Під «іншими витратами» в силу правила про повне відшкодування заподіяної шкоди слід розуміти витрати, пов'язані з виконанням задоволеного цивільного позову, вимушеним наймом житла, транспортними витратами, і т.п. Вимога про відшкодування майнової шкоди може бути заявлено протягом загальних строків позовної давності, встановлених Цивільним кодексом. Цей термін дорівнює трьом рокам (ст. 196 ГК РФ). Він обчислюється з моменту отримання копії документів та повідомлення про порядок відшкодування шкоди. У цей термін реабілітований має право звернутися з вимогою про відшкодування майнової шкоди в орган, який постановив вирок і (або) визначення, постанову про припинення кримінальної справи, про скасування або зміну незаконних або необгрунтованих рішень. Якщо кримінальну справу припинено або вирок змінений вищестоящим судом, то вимога про відшкодування майнової шкоди направляється до суду, який постановив вирок. Вимога про відшкодування майнової шкоди може бути заявлено законним представником реабілітованого, а в разі смерті реабілітованого - його спадкоємцями (ст. 1112 ЦК РФ), в тому числі особами, які мають право на отримання пенсій та допомог по нагоди втрати годувальника. Суддя, слідчий або дізнавач визначають розмір відшкодування майнової шкоди не пізніше одного місяця з дня надходження відповідної вимоги від реабілітованого особи. Про виробництво виплат реабілітованому особі посадові особи органів, які здійснюють кримінальне судочинство, виносять постанову. Зазначені виплати здійснюються з урахуванням офіційного рівня інфляції і без оподаткування. Вимога про відшкодування майнової шкоди дозволяється суддею в порядку, встановленому для вирішення питань, що виникають у зв'язку з виконанням вироку (ст. 399 КПК України). Копія постанови про виробництво виплат на відшкодування майнової шкоди вручається або надсилається реабілітованому, а в разі його смерті - спадкоємцям, близьким родичам, родичам або утриманцям. Постанова судді, слідчого або дізнавача про виробництво виплат або повернення майна може бути оскаржене в порядку, встановленому главою 16 КПК РФ (ст. 137 КПК РФ, в ред. * Федерального закону від 16 червня 2010 р .131). Фахівці у сфері кримінального судочинства абсолютно справедливо розрізняють: 1) компенсацію моральної шкоди; 2) усунення наслідків моральної шкоди. Компенсація моральної шкоди полягає у виплаті реабілітованому визначеної судом грошової суми. Вимога про компенсацію моральної шкоди вирішується в порядку цивільного судочинства (ст. 136 КПК України). У сфері кримінального судочинства підлягають усуненню наслідки заподіяної моральної шкоди. Відповідно до ст. 136 КПК РФ прокурор зобов'язаний від імені держави принести офіційне вибачення реабілітованому за заподіяну йому шкоду. Якщо відомості про затримання реабілітованого, укладення його під варту, тимчасове відсторонення його від посади, застосування до нього примусових заходів медичного характеру, про засудження реабілітованого та про інші застосованих до нього незаконних діях були опубліковані в пресі, поширені по радіо, телебаченню або в інших засобах масової інформації, то на вимогу реабілітованого особи, а в разі його смерті - близьких родичів або родичів або за письмовою вказівкою суду, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого, дізнавача відповідні засоби масової інформації зобов'язані протягом 30 діб зробити повідомлення про реабілітацію. На вимогу реабілітованого, а в разі його смерті - близьких родичів або родичів суд, прокурор, слідові-тель, дізнавач зобов'язані в строк не пізніше 14 діб направити письмові повідомлення про прийняті рішення, що виправдовують громадянина, по місцем його роботи, навчання або проживання. Крім відшкодування майнової шкоди, усунення наслідків і компенсацію моральної шкоди в кримінальному процесі відновлюються інші права реабілітованого. Зокрема, в рамках кримінального судочинства проводиться відновлення трудових, житлових прав, повернення державних нагород, військових, спеціальних та інших звань і т.п. Згідно ст. 138 КПК РФ відновлення трудових, пенсійних, житлових та інших прав і свобод реабілітованого проводиться в порядку, встановленому для вирішення питань, пов'язаних з виконанням вироку (ст. 399 КПК України). Якщо вимога про відшкодування шкоди судом не задоволено або реабілітований не згоден з прийнятим судовим рішенням, то він має право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства. Реабілітованим, позбавленим на підставі судового рішення спеціальних, військових і почесних звань, класних чинів, а також державних нагород, відновлюються відповідні звання, класні чини і повертаються державні нагороди. Залежно від характеру відшкодовується збитку відновлення прав і законних інтересів реабілітується покладено на: а) місцеві установи Центрального банку Росії; б) місцеві органи соціального забезпечення; в) адміністрацію навчальних закладів, підприємств, установ, організацій; г) житлові органи місцевої адміністрації; д) органи дізнання, попереднього слідства, прокуратури або суду; е) редакції засобів масової інформації; ж) державні органи, які привласнили громадянину відповідні звання або удостоїли його нагороди. Перелік цих державних органів не є вичерпним (закритим). Відновлення реабілітується в правах залежить від їх характеру та змісту, а також від соціально-правового статусу особи. Так, наприклад, реабілітованому повинна бути надана колишня або рівноцінна робота (посада). Запис у трудовій книжці із зазначенням на компрометує підставу звільнення визнається недійсним. У цьому випадку реабілітованому видається дублікат трудової книжки без відповідного запису. При відшкодуванні недоотриманої заробітної плати зараховується ються грошові виплати, отримані реабілітованих особою в період відбування покарання. Період часу відсутності на роботі у зв'язку з відбуванням покарання і т.д. йде в залік загального трудового стажу, стажу за фахом, безперервного стажу роботи. Розмір пенсії реабілітованих особі встановлюється з урахуванням окладу (ставки) за посадою, займаною до арешту або засудження, в тому числі різних пільг. При відновленні житлових прав особі повертається колишнє житлове приміщення, а при неможливості - надається позачергово рівноцінне впорядковане жиле приміщення в тому ж населеному пункті з урахуванням відповідних правових норм і складу родини. Шкода, заподіяна юридичним особам незаконними діями (бездіяльністю) та рішеннями суду, прокурора, слідчого, дізнавача, органу дізнання, відшкодовується державою в повному обсязі в порядку і строки, які встановлені нормами розглянутого кримінально-процесуального особливого виробництва (ст. 139 КПК України). Певними особливостями володіє порядок відновлення прав осіб, які зазнали політичних репресій. Цей порядок буде розглянуто в конспективному вигляді, оскільки він не підпадає під дію глави 18 КПК РФ. Розгляд даного питання у цій главі доречно тому, що: по-перше, ці особи нерідко постраждали від кримінального переслідування; по-друге, відновлення прав репресованих осіб здійснюється не в кримінально-процесуальному, а в особливому порядку, передбаченому спеціальним законом. Підставами для відновлення прав репресованих є позбавлення або обмеження прав і свобод громадянина у сфері кримінального чи адміністративного судочинства з політичних мотивів. Політичними репресіями визнаються відповідно до вітчизняного законодавства різні заходи примусу, застосовувані державою з політичних мотивів, у вигляді: а) позбавлення життя чи свободи; б) приміщення на примусове лікування в психіатричні лікувальні установи; в) видворення за межі території Російської держави і позбавлення громадянства; г) виселення груп населення з місць постійного проживання; д) напрямки на заслання, висилку або на спеціальне поселення; е) залучення до примусової праці в умовах обмеження волі; ж) іншого позбавлення або обмеження прав і свобод осіб, які визнавалися соціально небезпечними для держави або політичного ладу за класовими, соціальними, національними, релігійними або іншими ознаками, що здійснювався за рішенням судів та інших органів, що наділялися судовими функціями, або в адміністративному порядку органами виконавчої влади та їх посадовими особами (ст. 1 Закону РРФСР від 18 жовтня 1991 р. «Про реабілітацію жертв політичних репресій»). У 1995 р. коло осіб, які належать до жертв політичних репресій, був розширений за рахунок дітей, які перебували разом з батьками у місцях позбавлення волі, в засланні, висилці або на спеціальному поселенні (ст. 1.1 Закону). Виробництво з відновлення прав жертв політичних репресій може бути розпочато як з ініціативи осіб, подвергнувшихся репресіям, так і за ініціативою правоохоронних органів. Це по суті кримінально-процесуальне виробництво включає в себе: а) встановлення факту репресії з політичних мотивів. Факти застосування заходів адміністративного характеру (посилання, висилка тощо) встановлюються органами внутрішніх справ за наявними у них архівними матеріалами. При встановленні цих фактів посадові особи органів внутрішніх справ керуються Інструкцією про порядок виконання органами внутрішніх справ Російської Федерації Закону «Про реабілітацію жертв політичних репресій» з подальшими доповненнями та ізмененіямі132. Факти застосування репресії судами («особливими нарадами», «трійками») встановлюються органами прокуратури шляхом вивчення кримінальних та інших справ; б) при позитивному вирішенні питання зазначені органи видають зацікавленим особам довідку про реабілітацію. Ця довідка є правовою підставою для відновлення порушених прав; в) відмова органів внутрішніх справ у видачі довідки про реабілітацію може бути оскаржена громадянином до суду, який розглядає скаргу в порядку цивільного судочинства; г) відмова органів прокуратури у видачі довідки про реабілітацію тягне направлення справи з негативним відгуком до суду, який розглядає цю справу в порядку судового нагляду. За результатами судового засідання суд або вручає жертві репресій довідку про реабілітацію або виносить ухвалу (або постанова) про відмову у видачі відповідної довідки. Межі відновлення прав репресованих в цілому визначаються відповідно до положень ст. 1070 ГК РФ. Однак у відшкодування заробітної плати їм виплачується компенсація з розрахунку три чверті мінімальної оплати праці за кожний місяць незаконного позбавлення волі або знаходження в психіатричному закладі, але не більше 100 таких розмірів оплати праці. Виплати проводяться місцевими органами соціального захисту населення. Крім відновлення в правах та відшкодування шкоди або виплати компенсації держава надала жертвам політичних репресій різного роду пільги. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "11.3. Порядок відновлення прав, свобод і законних інтересів реабілітується особи" |
||
|