загрузка...

женские трусы недорого
НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
« Попередня Наступна »

§ 1.2.2. Основні напрями та проблеми міжнародно-правового співробітництва держав у галузі охорони здоров'я в сучасних умовах

Широкий спектр проблем, пов'язаних з охороною громадського здоров'я та здоров'я індивідів обумовлює різноманітність напрямків міжнародно-правового співробітництва у цій сфері, проте існує дві відносно самостійних області: охорона громадського здоров'я та охорона індивідуального здоров'я.
Традиційно саме турбота про суспільне здоровье67 визначала головні напрямки міжнародно-правової взаємодії держав, тоді як охорона здоров'я індивіда - порівняно новий предмет міжнародно-правового регулювання. Зміна в політичній філософії співробітництва держав у галузі охорони здоров'я пов'язується, насамперед, з досягненнями мікробіології початку двадцятого століття, що дозволили встановити контроль над інфекційними захворюваннями, які загрожували людству багато сотень років. Ці відкриття сприяли тому, що змінилося саме розуміння здоров'я як відсутність хвороби або фізичної вади у бік його більш позитивного визначення як «стану благополуччя». Відповідно, змінилося уявлення про роль держави в охороні здоров'я: вона стала розглядатися не тільки в аспекті охорони виключно громадського здоров'я, так як держава починає сприяти захисту та індивідуального здоров'я.

Право на охорону здоров'я не згадувалося в деклараціях прав людини XVIII-XIX веков68, але можна стверджувати, що воно імпліцитно визнавалося державами шляхом проведення санітарно-гігієнічних заходів. Однак інтерна-ціоналізація економічних і соціальних прав відбулася лише після другої світової війни із створенням ООН.

Як буде показано у наступних розділах цього дослідження, дані області співробітництва (охорона громадського та індивідуального здоров'я) нерозривно взаємопов'язані, оскільки переслідують, зрештою єдину мету - «дозвіл міжнародних проблем у сфері економіки, соціального благополуччя , охорони здоров'я »і підвищення, тим самим, рівня життя населення Землі (ст. 55 Статуту ООН).

Зникнення меж між означеними областями співробітництва держав (охорона громадського здоров'я та охорона індивідуального здоров'я) обумовлено декількома факторами. Насамперед, об'єктивна зміна проблематики сучасної медицини в більшості держав, що виражається в зменшенні ролі інфекційних захворювань і одночасно зростаючої ролі неінфекційних захворювань - так званих «хвороб цивілізації» 69. Розуміння того, що причини даних хвороб багато в чому обумовлені способом життя (у широкому соціальному контексті) призводить до усвідомлення необхідності більш уважного підходу до взаємозв'язку індивідуального здоров'я, громадського здоров'я та навколишнього середовища. Таким чином, медицина починає шукати шляхи турботи про здоров'я індивіда з урахуванням його поведінки в певному соціальному, культурному та економічному контексті, що має пряме відношення до біології самої хвороби.

Відображенням цієї нової філософії міжнародного співробітництва є соціальний вимір здоров'я, концептуалізувати у визначенні здоров'я ВООЗ і згодом підкреслене в Алма-Атинській декларації 1978 г.70, а також Оггавской хартії захисту здоров'я 1986 г.71, в якій зазначається, що ос-новополагающих умовами і ресурсами для здоров'я є світ, житло, освіту, їжа, дохід, стабільна екосистема, стійкі ресурси, соціальна справедливість. І якщо раніше можливість досягнення найвищого рівня здоров'я пов'язувалася з успіхом медичних технологій, то в сучасних умовах очевидно, що культурні, соціальні, економічні та політичні фактори є не менш важливими детермінантами здоров'я, що ще раз підкреслює необхідність цілісного підходу до проблеми здоров'я і пріоритетну роль дотримання та реалізації прав людини як передумови для здоров'я індивідів і народів.

Спектр питань співробітництва держав у галузі медицини та охорони здоров'я в сучасних умовах істотно змінюється також у зв'язку з появою нових специфічних проблем, зумовлених науково-технічним прогресом, деградацією природного середовища та геополітичним реаліямі72: -

загроза біотероризму змусила держави переглянути правила в галузі охорони громадського здоров'я; -

предметом активного обговорення стає здоров'я «бідних» країн і доступ до життєво важливих ліків в цих країнах, особливо в світлі успіхів медико-фармакологічних ісследованій73; -

наукові досягнення щодо складання генетичної карти людини (так званий проект «Геном людини») поставили перед міжнародним спільнота-

09

ством питання про можливість адекватного використання цих знанні; -

загроза клонування людини зумовила ряд міжнародно-правових іні-

90

Циатім на регіональному та універсальному рівні; -

пандемія ВІЛ / СНІДу поставила перед лицем міжнародного співтовариства

питання про пошук балансу між економічними інтересами розвинених держав і здоров'ям «бідних» країн (доступність лікарських препаратів); - предметом обговорення на міжнародному рівні стають наслідки глобалізації та економічного зростання відносно здоровья74.

Тим часом, деякі традиційні проблеми, пов'язані зі здоров'ям, не тільки зберігають своє значення і донині, але визначають нові напрями міждержавного співробітництва. Особливу заклопотаність світової спільноти викликає поширення таких інфекційних захворювань, як малярія, туберкульоз та СНІД в країнах, що розвиваються. З цією метою, після того, як на нараді «Великої вісімки» в 2000 р. було підтверджено, що ситуація в області даних хвороб є кризовою, в 2001 році був заснований Всесвітній фонд для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією як спільна ініціатива ООН і деяких неурядових організацій75. Як і в рамках Програми ООН по СНІДу, співробітництво держав у рамках Фонду будується виходячи з визнання тісного зв'язку здоров'я та розвитку.

Очевидно, що питання, пов'язані з медициною і охороною здоров'я виникають в процесі роботи багатьох конвенційних органів, так само як і спеціалізованих установ і програм ООН чи інших міжнародних організацій, які переслідують подібні цілі (досягнення вищих соціальних стандартів) . Це, з одного боку, призводить до того, що величезна кількість інформації, що спрямовується державами в міжнародні органи, які не піддається аналізу та систематизації, а з іншого боку, з багатьох питань держави змушені надавати звіти одночасно в кілька органів. У зв'язку з цим, в останні роки, з ініціативи, насамперед, ВООЗ та Програми ООН по СНІДу, почав активно обговорюватися питання про координацію діяльності різних структур ООН в галузі прав людини за активної участі Управління Верховного комісара ООН з прав человека76.

Характерною особливістю співробітництва держав у сучасних умовах є інтеграція парадигми прав людини в діяльність усіх організацій та установ на міжнародному рівні. Відносно охорони здоров'я це проявляється в тому, що зростає роль спеціалізованих установ, фондів і програм ООН в процесі контролю за виконанням договорів про права людини, що виражається в активізації інформаційного обміну та консультативної взаємодії Комітету з економічних, соціальних і культурних прав з ЮНІСЕФ, Програмою ООН по СНІДу, ВООЗ, МОП, ПРОООН, Фондом ООН з народонаселення, Світовою організацією торгівлі та МВФ77. Дані структури забезпечують конвенційні органи з прав людини статистичними та іншими даними, які вони отримують в процесі своєї роботи і які можуть бути необхідні для оцінки практики виконання того чи іншого положення Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права (або іншого договору), а також ситуації в конкретній країні. Допомога може виявлятися також у кваліфікованому аналізі даних, а також підготовці рекомендацій у процесі роботи над заключними коментарями в зв'язку з розглядом доповідей держав.

Вперше права людини як основу співробітництва держав у галузі охорони здоров'я були названі у зв'язку з розробкою стратегії охорони здоров'я в кінці 1980-х років, коли заклик до дотримання прав людини людей з ВІЛ / СНІДом пролунав у резолюції Всесвітньої асамблеї здоров'я «Глобальна стратегія запобігання і стримування захворювання СНІД» 78. Такий підхід був заснований не тільки на міркуваннях моралі, а й на розумінні того, що захист прав осіб з ВІЛ / СНІДом є необхідним елементом глобального від-вета на виникає епідемію. Таке розуміння заснованої на термінології прав людини стратегії громадської охорони здоров'я мало далекосяжні наслідки і дозволило утвердитися в міжнародному праві ідеї про те, що здоров'я і права людини взаємопов'язані поняття, що накладає відповідні зобов'язання на государства79.

Відображенням цієї тенденції є ініціатива ВООЗ «Здоров'я та права людини», основною метою якої виступає інтеграція заснованого на правах людини підходу в діяльність Організації та в національні реформи в галузі охорони здоров'я, а також сприяння повазі права на охорону здоров'я в міжнародному праві та міжнародному развітіі80. У рамках досягнення цієї мети ВООЗ здійснює низку програм, в тому числі і спільно з іншими структурами ООН81. Таким чином, досягнення максимальної реалізації прав людини бачиться метою охорони здоров'я.

Слід зазначити, що в останні роки в міжнародно-правовому співробітництві в галузі охорони здоров'я з'являється нова тенденція, яка полягає у відході від парадигми прав людини і руху до економічно обумовленої (утилітаристської) парадигмі, де покращення здоров'я розглядається в якості умови більш високої продуктивності праці і більш швидких темпів економічного розвитку. Відображенням такого підходу служить, наприклад, установа ВООЗ Комісії з макроекономіки та здоров'ю ".

У 1946 р. в Нью-Йорку відбулася Міжнародна конференція, де 22 липня представники 61 держави було підписано Статут Всесвітньої Організації Охорони здоров'я , який набув чинності 7 квітня 1948. У преамбулі Статуту вперше було проголошено право на здоров'я і особливо підкреслена необхідність прийняття соціальних заходів для поліпшення здоров'я людей.

Незважаючи на те, що в даний час діяльність ВООЗ становить основу організаційно-правового механізму співробітництва держав у галузі медицини та охорони здоров'я, справедливо відзначається, що ВООЗ не приділяють достатньої уваги міжнародного правотворчеству82. Тим часом, Статут ВООЗ не тільки наділив організацію надзвичайно широкими повноваженнями з розробки та прийняття міжнародних договоров83, а й створив абсолютно новий юридичний механізм - можливість прийняття обов'язкових для всіх членів Організації правил стосовно: a)

санітарних і карантинних вимог та інших заходів, спрямованих проти міжнародного поширення хвороб; b)

номенклатури хвороб, причин смерті і прийомів суспільної охорони здоров'я; c)

стандартів діагностичних методів дослідження для їх міжнародного використання; d)

стандартів щодо нешкідливості, чистоти і сили дії біологічних , фармацевтичних та подібних продуктів, що мають обіг у міжнародній торгівлі; e)

реклами та ярликів біологічних, фармацевтичних та подібних продуктів, що мають обіг у міжнародній торговле84.

Прийняті в Відповідно до даної процедурою правила автоматично стають обов'язковими для держав-членів, якщо вони протягом встановленого строку не сповістять Генерального директора ВООЗ про їх відхилення чи про будь застереженнях. За більш ніж півстоліття свого існування ВООЗ прастіческі ніколи не ис-користувався своїх нормотворчих полномочій85 . Тільки в 2002 році вперше за всю історію Організації була прийнята розроблена нею Рамкова конвенція з контролю над тютюном як відповідь на глобальну пандемію табакокуренія86. Що стосується повноважень за ст. 21 Статуту, то ВООЗ використовувала їх тільки двічі, прийнявши Правила в області номенклатури та контролю над інфекційними хворобами і Міжнародні санітарні правіла87.

Тим часом, значення використання міжнародного права в діяльності ВООЗ підкреслюється в глобальній стратегії Організації «Здоров'я для всіх у XXI столітті» 88. Існує ряд спеціальних питань, по яких ВООЗ слід повною мірою використовувати свої нормотворчі повноваження: -

розробка стандартів безпеки та ефективності біологічних, фармацевтичних та аналогічних предметів міжнародного комерційного обороту, а також обороту крові та інших органів людини; -

 міжнародна регуляція ксенотрансплантації; -

 заходи по огршшченію неправильного використання антимікробних засобів; -

 правила в області інформації, що відноситься до здоров'я та інформації в галузі торгівлі препаратами і послугами в області здоров'я в Інтернет. 

 На нашу думку, здійснення ВООЗ наднаціональних полномочій89 в даних сферах сприяло б більш ефективному міжнародного регулювання і не зустріло б серйозного опору з боку держав у зв'язку із здійсненням Організацією такого одностороннього регулювання. 

 На думку дослідників діяльності ВООЗ, така неактивна роль Органи- РОССІІСКЛЯ ГОСУДАРСТСГННАЯ БІБЛІОТЕКА 

 зації в питаннях міжнародного правотворчості пов'язана, насамперед, з тим, що більшість її персоналу складають особи, які мають медичну або санітарний освіту. Як наслідок, у вирішенні завдань Організації використовується не правовий, а медико-технічний підхід. Все це призвело до того, що міжнародне правотворчість в галузі охорони здоров'я, на відміну від інших галузей міжнародного права (наприклад, екологічного), розвивалося порівняно повільний- 

 108 АЛЕ. 

 В даний час назріла необхідність більш серйозного підходу ВООЗ до міжнародного правотворчості, особливо з урахуванням того, що йде активний розвиток міжнародного права в рамках інших організацій та програм, діяльність яких так чи інакше пов'язана з питаннями здоров'я. Існує ряд областей, де ВООЗ надолужити активно брати участь у розробці нормативних стандартів разом з відповідними міжнародними учрежденіямі90. 

загрузка...
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 1.2.2. Основні напрями та проблеми міжнародно-правового співробітництва держав у галузі охорони здоров'я в сучасних умовах"
  1.  Криволапов Павло Сергійович. Нові тенденції міжнародного співробітництва в галузі прав людини / Дисертація, 2006

  2.  45. Міжнародне співробітництво в боротьбі зі злочинністю
      проблемам. Питаннями співробітництва країн у боротьбі зі злочинністю займається орган ООН - Економічна і Соціальна Рада (ЕКОСОР). У його структурі в 1950 р. був заснований Комітет експертів з попередження злочинності та поводження з правопорушниками (нині - Комісія з попередження злочинності та кримінального правосуддя). Комісія (комітет) один раз на 5 років здійснює підготовку
  3.  Спеціальна література. Монографії
      проблеми співробітництва держав у боротьбі зі злочинністю. Л. 1978 Даниленко Г.М. Звичай в сучасному міжнародному праві. М., 1988 рік Крмішіна Є.В. Міжнародний обмін інформацією. М.. 1988 Карпець І.І. Міжнародна престу пность. М., 1988 рік. Козирєв А.В. Преображення. М., «Міжнародні відносини», 1994 год Malanczuk P., «Akehurst's Modern Introduction to International
  4.  Грибовська, Наталія Миколаївна. Міжнародно-правові основи організації та діяльності Європейської поліцеіскоі організації (Європол) та її співпрацю з правоохоронними органами Російської Федерації / Дисертація, 2007

  5.  1. Міжнародні договори
      міжнародних договорів. - 2003. - № 9. - С. 3 -34. Програма Російсько-Угорського співробітництва в галузі нанотехнологій: прийнята в м. Будапешті 28 лютого 2006 / / Довідково-правова система «КонсультантПлюс». Угода між Урядом Республіки Казахстан про співробітництво щодо створення Казахстанського супутника зв'язку та мовлення «KAZSAT»: укладено в м. Москві 18 січня 2005 / /
  6.  1. Міжнародні договори
      міжнародних договорів. - 2003. - № 9. - С. 3 -34. 4. Програма Російсько-Угорського співробітництва в галузі нанотехнологій: прийнята в м. Будапешті 28 лютого 2006 / / Довідково-правова система «КонсультантПлюс». 5. Угода між Урядом Республіки Казахстан про співробітництво щодо створення Казахстанського супутника зв'язку та мовлення «KAZSAT»: укладено в м. Москві 18 січня 2005
  7.  Дубінкіна, Світлана Миколаївна. Міжнародно-правове регулювання міжнародної торгівлі послугами / Дисертація / Москва, 2007

  8.  Частина III. Шляхи підвищення ефективності міжнародного співробітництва в галузі прав людини
      міжнародного співробітництва в галузі прав
  9.  Частина II. Нові виклики у сфері міжнародного співробітництва в галузі прав людини
      міжнародного співробітництва в галузі прав
  10.  Глава 3. Політико-правове співробітництво у галузі міжнародного контролю над оборотом наркотичних засобів
      міжнародного контролю над оборотом наркотичних
  11.  3. Наукова література російською мовою 1.
      основні тенденції та прогноз розвитку наркоситуації на пострадянському просторі): Навчальний посібник. - СПб: Изд. «Лань», ВНДІ МВС Росії, 2000; 15. Кочубей М.А. Безпека в сфері митної діяльності. - М., 2005; 16. Коваленко А.С. Проблеми міжнародного співробітництва у сфері підготовки керівних кадрів поліцейських структур. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції
  12.  Теоретична і практична значимість.
      напрямку, використані в роботі інших міністерств і відомств, компетентних у питаннях міжнародного співробітництва в боротьбі зі злочинністю, а також основою для розробки та реалізації спеціалізованих навчальних курсів міжнародно-правової спрямованості, які викладаються у ВНЗ системи МВС Росії та інших закладах. Апробація дослідження. Основні ідеї, теоретичні та практичні
  13.  Цілі і завдання дослідження.
      основні функції і повноваження Європейської поліцейської організації у сфері боротьби зі злочинністю. - Проаналізувати процедури укладення і зміст міжнародних угод у сфері співробітництва Європейської поліцейської організації з правоохоронними органами Росії; - дослідити основні напрями і форми міжнародного співробітництва Європейської поліцейської організації з
  14.  Глава перша Охорона здоров'я як предмет міжнародно-правового співробітництва держав
      міжнародно-правового співробітництва
  15.  Дисертаційні дослідження 195.
      проблеми боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин: Дисс .... канд. юрід.н. Саратов, 1999. 201. Симакова І. Н. Проблеми кваліфікації незаконних дій з психотропними речовинами: теорія і практика: Дисс ... канд. юрід.н. Єкатеринбург, 2003. 202. Тищенко М.Д. Комплексний кримінологічний аналіз злочинів, скоєних на грунті наркоманії: Автореф. дис ....
  16.  Актуальність дисертаційного дослідження.
      основних тенденцій розвитку міжнародних економічних відносин другої половини XX століття і початку XXI століття є значне зростання сфери послуг. Так, якщо в 1970 році світовий експорт послуг становив 99,9 млрд. долл1., То в середині 90-х років експорт послуг становив майже п'яту частину загальної вартості світової торгівлі (1230 млрд. дол при експорті товарів, що становить 4875 млрд. дол .),
  17.  Необхідність установи міжнародного органу у сфері забезпечення інформаційної безпеки.
      основними цілями і завданнями якої є розробка принципів і методів міжнародної аеронавігації та сприяння плануванню і розвитку міжнародного повітряного транспорту з тим, щоб забезпечувати безпечне і упорядкований розвиток міжнародної фажданской авіації в усьому світі; задовольняти потреби народів світу в безпечному, регулярному, ефективному і економічному повітряному
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш