НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право Україна || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
Авторське право / Адвокатура / Арбітражний процес / Цивільний процес / Цивільне право (лекції, підручники) / Дисертації з цивільного права / Договірне право / Житлове право / Медичне право / Міжнародне приватне право / Спадкове право / Права споживачів / Права людини / Право інтелектуальної власності / Право власності / Право соціального забезпечення / Правове забезпечення професійної діяльності / Правове регулювання мережі Інтернет / Сімейне право / Радянське законодавство
ГоловнаЦивільне право РосіїЦивільний процес → 
« Попередня Наступна »
Макаров Ю.Я.. Настільна книга мирового судді. - "Проспект", 2010 - перейти до змісту підручника

1.2.2. Підготовка справи до судового розгляду

Підготовка цивільних справ до судового розгляду - самостійна стадія цивільного процесу, що має на меті забезпечення своєчасного і правильного їх дозволу.

Підготовку справи до судового розгляду суддя починає лише після прийняття заяви до провадження. З цього моменту суддя проводить ряд процесуальних дій, в сукупності спрямованих до досягнення єдиної мети - забезпечити правильне вирішення справи в першому ж судовому засіданні.

Завдання підготовки справи до судового розгляду встановлені ст. 148 ЦПК РФ. Такими завданнями є:

- уточнення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи;

- визначення правовідносин сторін і закону, яким слід керуватися при вирішенні справи;

- вирішення питання про склад осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників процесу;

- надання необхідних доказів сторонами (кожна сторона повинна надати докази в обгрунтування своїх тверджень), іншими особами, що у справі;

- примирення сторін.

На даному етапі судочинства суддя керує всією процесуальної підготовчої діяльністю. Він роз'яснює іншим суб'єктам їх права та обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій, сприяє в реалізації прав. Суддя повинен створити умови для всебічного і повного дослідження всіх доказів і встановлення фактичних обставин справи. Він може в разі потреби запропонувати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, подати додаткові докази.

Завдання з уточнення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, включає в себе розумову і практичну діяльність з визначення предмета доказування. Суддя встановлює характер правовідносин сторін, а також закон, яким слід керуватися при вирішенні спору, встановлює фактичні обставини, що підлягають включенню до предмету доказування, сукупність юридичних фактів, які підлягають доведенню.

Також суддя вирішує питання про склад учасників судочинства. Склад осіб, які беруть участь у справі, перерахований у ст. 34 ЦПК РФ. Суддя, крім складу осіб, що у справі, має визначити ще й складу інших учасників - експертів, спеціалістів, перекладачів та ін

Вже на етапі підготовки справи до судового розгляду суддя повинен створити умови для всебічного та повного дослідження тих обставин, які мають значення для справи. Суд роз'яснює, на кому лежить тягар доведення будь-яких обставин, якими доказами сторони можуть підтвердити свої твердження, наслідки ненадання доказів, а також сприяє у збиранні доказів.

На стадії підготовки справи до судового розгляду сторони можуть укласти мирову угоду. Дане право передбачене ст. 39 ЦПК РФ, і в тому випадку, якщо дії сторін не суперечать закону і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, спільні завдання і цілі цивільного судочинства, суд затверджує мирову угоду.

Суд ставить перед собою мету примирити сторони відразу ж після прийняття позовної заяви. Але її досягнення можливо лише в разі з'ясування суті спору, мотивів поведінки позивача і відповідача. На підставі цих чинників суддя вибирає ті способи впливу на сторони, які сформують у них бажання примиритися.

Обсяг підготовки та характер здійснюваних процесуальних дій залежать від обставин і складності конкретної справи. У процесі підготовки справи до судового розгляду суддя виробляє такі дії (ст. 150 ЦПК РФ):

- роз'яснює сторонам їх процесуальні права і обов'язки;

- опитує позивача або його представника по суті заявлених вимог і пропонує, якщо це необхідно, представити додаткові докази у визначений термін;

- запитує відповідача за обставинами справи, з'ясовує, які є заперечення щодо позову та якими доказами ці заперечення можуть бути підтверджені;

- вирішує питання про вступ у справу співпозивачів, співвідповідачів і третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору, а також вирішує питання про заміну неналежного відповідача, з'єднанні і роз'єднання позовних вимог;

- вживає заходів щодо укладення сторонами мирової угоди і роз'яснює сторонам їх право звернутися за вирішенням спору до третейського суду і наслідки таких дій;

- сповіщає про час і місце розгляду справи зацікавлених в його результаті громадян або організації;

- вирішує питання про виклик свідків;

- призначає експертизу та експерта для її проведення, а також вирішує питання про залучення до участі в процесі спеціаліста , перекладача;

- за клопотанням сторін, інших осіб, що беруть участь у справі, їх представників витребує від організацій чи громадян докази, які сторони або їх представники не можуть отримати самостійно;

- у випадках, не терплять зволікання, проводить з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, огляд на місці письмових і речових доказів;

- направляє судові доручення;

- вживає заходів щодо забезпечення позову;

- у випадках, передбачених ст. 152 ЦПК РФ, вирішує питання про проведення попереднього судового засідання, його час і місце;

- робить інші необхідні процесуальні дії.

Прийнявши позовну заяву, суддя опитує позивача по суті його вимоги. Це обов'язково, якщо заява до суду подається особисто стороною.

Під час бесіди суддя з'ясовує у позивача можливі з боку відповідача заперечення, пропонує, якщо потрібно, подати додаткові докази. Якщо позивач є недостатньо юридично обізнаним особою, суддя допомагає йому у визначенні предмета і підстави позову. Важливо роз'яснити позивачеві і відповідачу з урахуванням обставин порушувати справи їх право завершити справу мировою угодою.

Рішення про виклик відповідача для бесіди в цій стадії приймається суддею виходячи з характеру конкретної справи, можливих заперечень проти заявленого до нього вимоги, наявності даних, що свідчать про те, що сторони можуть укласти мирову угоду.

По особливо складних справах суддя має право запропонувати письмові пояснення по справі. Можливий і одночасне опитування обох сторін при підготовці справи до судового розгляду. Під час бесіди суддя роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх процесуальні права і обов'язки, передбачені ст. 35 і 39 ЦПК РФ.

Права та обов'язки осіб, що у справі (ст. 35 ЦПК РФ):

- особи, які беруть участь у справі, мають право знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них, знімати копії, заявляти відводи, представляти докази і брати участь в їх дослідженні, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам і спеціалістам, заявляти клопотання, в тому числі про витребування доказів; давати пояснення суду в усній і письмовій формі ; наводити свої доводи з усіх виникаючих у ході судового розгляду питань, заперечувати щодо клопотань і доводів інших осіб, що беруть участь у справі; оскаржити судові постанови та використовувати надані законодавством про цивільне судочинство інші процесуальні права. Особи, що у справі, повинні добросовісно користуватися всіма належними їм процесуальними правами;

- особи, що у справі, несуть процесуальні обов'язки, встановлені ЦПК РФ, іншими федеральними законами. При невиконанні процесуальних обов'язків наступають наслідки, передбачені законодавством про цивільне судочинство.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вирішує питання про притягнення або вступ у справу співвідповідачів, соистцов і третіх осіб із самостійними вимогами на предмет спору, а також не заявляють таких вимог, опитує їх з питань, мають значення для вирішення справи, вирішує питання про заміну неналежної сторони.

Важливо забезпечити залучення до участі у справі співвідповідачів за обов'язкової співучасті, коли окремий розгляд вимог позивача до кожного такій особі неможливо, наприклад при солідарній відповідальності перед потерпілим.

Залежно від характеру і складності справи суддя вирішує питання про участь у справі прокурора і про залучення до участі в процесі відповідного органу управління. Законодавством передбачені випадки, коли участь прокурора у розгляді цивільної справи обов'язково.

Разом з тим судді, а також суду законом не надано право доручати прокурору проводити перевірочні дії і збирати докази у порушеній цивільній справі. Якщо ж прокурор, пред'явивши позов або подавши заяву у справі окремого провадження або у справі, яке з'явилося з адміністративно-правових відносин, не подасть докази в обгрунтування заявленої вимоги, суддя вправі запропонувати йому заповнити прогалини в оформленні поданої заяви.

У разі необхідності суддя дозволяє також питання про направлення іншому суду судового доручення виконати певні процесуальні дії по збиранню доказів, якщо ці дії можуть бути вчинені лише за місцем знаходження доказів (опитування сторін, третіх осіб, допит свідків , огляд і витребування письмових і речових доказів).

У порядку судового доручення не повинні збиратися письмові або речові докази, які можуть бути представлені сторонами або на їх прохання витребувані судом, що розглядає справу.

Суддя має право, з урахуванням думки осіб, що у справі, призначити експертизу, в тому числі додаткову. Однак він не має права в цій стадії призначити повторну експертизу, оскільки оцінка висновку експертизи може бути дана лише в результаті дослідження доказів у судовому засіданні. У справі про визнання громадянина недієздатним суддя при достатніх даних про душевної хвороби або недоумство громадянина призначає для визначення його психічного стану судово-психіатричну експертизу.

У процесі підготовки справи до судового розгляду суддя на прохання сторін витребує, коли це необхідно, письмові і речові докази або видає особам, бере участі у справі, запити на їх отримання, якщо заповнити докази сторони самі не можуть .

Суддя у випадках, не терплять зволікання, в порядку підготовки справи до судового розгляду проводить з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, огляд на місці письмових або речових доказів.

У цій стадії суддя сповіщає про час і місце розгляду справи зацікавлених в його результаті громадян і організацій, які не залучаються до участі у справі, вирішує питання про виклик свідків у судове засідання, про забезпечення позову, особливо по справах про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної безгосподарністю, розкраданням і т.п.

Перелік дій судді з підготовки цивільних справ до судового розгляду не є вичерпним. Крім зазначених, суддя вправі проводити й інші підготовчі процесуальні дії, передбачені законом.

Наприклад, суддя за клопотанням що у справі осіб вживає заходів до забезпечення доказів; він вправі винести ухвалу про з'єднання або роз'єднання позовів (ст. 151 ЦПК РФ).

Підготовка справи до судового розгляду, починаючи з моменту прийняття заяви до провадження суду, триває до винесення суддею ухвали про призначення справи до слухання. Підготовчі дії вчиняються і після винесення такого визначення - до початку судового розгляду. Вони проводяться і в проміжках між судовими засіданнями, коли розгляд справи відкладено на інший термін, а також у разі скасування раніше винесеного судового рішення вищестоящим судом і передачі справи на новий розгляд.

Для того щоб справа була розглянута своєчасно, підготовка його повинна бути проведена в мінімально короткий термін. Термін підготовки справ до судового розгляду - 5 днів. У виняткових випадках у справах особливої ??складності цей термін може бути продовжений до 20 днів за мотивованою ухвалою судді.

 Процесуальні дії, пов'язані з винесенням ухвали про припинення провадження у справі у зв'язку з відмовою від позову або затвердженням мирової угоди, відображаються в протоколі, а заяву про відмову від позову або про мирову угоду долучається до справи. Сторонам роз'яснюються наслідки такої процесуальної дії. 

 Суддя, визнавши справу підготовленим, виносить ухвалу про призначення його до розгляду у судовому засіданні, сповіщає сторони та інших учасників процесу про час і місце розгляду справи. 

 Що у справі особи повинні бути сповіщені про день і час судового засідання завчасно, з тим щоб вони мали можливість докладно підготуватися до захисту своїх інтересів і поданням до суду відповідних доказів, зокрема відповідачі - в обгрунтування своїх заперечень проти позову. 

 Сповіщаючи осіб, що у справі, про день судового засідання, суддя приймає всі заходи до своєчасного врученню їм повісток. Повістка надсилається за адресою, вказаною стороною чи іншою особою, бере участі у справі. Вона може бути спрямована за місцем роботи громадянина, а щодо юридичної особи - за місцем його знаходження, вказаною в установчих документах. 

 У необхідних випадках особи, що у справі, а також свідки, експерти, спеціалісти і перекладачі можуть бути повідомлені або викликані рекомендованим листом з повідомленням про його вручення, телефонограмою або телеграмою, а також з використанням інших засобів зв'язку, що забезпечують фіксування сповіщення або виклику. 

 Якщо громадянин не проживає за адресою, вказаною стороною чи іншою особою, бере участі у справі, і невідомо місце його роботи, суд не проводить жодних дій щодо його розшуку; сторона та інші зацікавлені особи самі зобов'язані повідомити про дійсний місці проживання викликається в суд громадянина. Виняток з цього правила встановлено у справах про стягнення аліментів та про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю годувальника. У цих справах суддя зобов'язаний за власною ініціативою оголосити в розшук відповідача через органи внутрішніх справ. 

 Судова повістка про виклик до суду повинна містити передбачені законом реквізити. Її слід направити не пізніше наступного дня після призначення справи до розгляду в судовому засіданні. 

 Повістки доставляються поштою або через розсильних. За згодою особи, що у справі, вони можуть бути видані йому для вручення викликаного або сповіщається особам (ст. 115 ЦПК РФ). 

 Повістки вручаються сповіщаються і що викликається особам особисто. Час вручення відзначається і на порядку, і на розписці в її отриманні, що підлягає поверненню до суду. Якщо особа, що доставляє повістку, не застане адресата, повістка вручається кому-небудь з спільно з ним проживають повнолітніх членів сім'ї, а за відсутності їх - виконавчому органу місцевої адміністрації або адміністрації за місцем його роботи. 

 У розписці про отримання повістки необхідно відзначити, хто взяв повістку, прізвище і ступінь спорідненості з адресатом. При відмові адресата прийняти повістку в ній робиться відповідний запис про це, після чого повістка повертається до суду. 

 У тих випадках, коли спрямована судом повістка виявляється не врученої адресату, секретар судового засідання зобов'язаний з'ясувати причини невручення, доповісти про це судді і за вказівкою останнього вжити заходів, що забезпечують своєчасне вручення повістки. 

 Відмова від отримання повістки прирівнюється до її врученню і не є перешкодою до розгляду справи в судовому засіданні. Особи, що у справі, представники зобов'язані повідомити суду про зміну своєї адреси під час провадження у справі. За невиконання даної обов'язки суд має право накласти на зазначених осіб штраф. При відсутності повідомлення про зміну адреси повістка надсилається за останнім відомим суду адресою і вважається доставленою, хоча б адресат за цією адресою більше не проживав. 

 Невиконання передбачених ЦПК РФ правил про судові повідомлення і виклики є істотним порушенням закону. Від точності виконання цих правил багато в чому залежать своєчасність і законність розгляду та вирішення судом цивільних справ. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "1.2.2. Підготовка справи до судового розгляду"
  1.  ДОЗВІЛ ПИТАННЯ ПРО МОЖЛИВІСТЬ РОЗГЛЯДУ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ У ВІДСУТНІСТЬ кого з учасників КРИМІНАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА
      справи слуханням або про його продовження може бути винесено як у дорадчій кімнаті, так і в залі судового засідання після наради суддів на місці. Допит частини осіб, що викликалися до суду при неявці інших осіб, які підлягали допиту, практикується зазвичай по великим за обсягом справах, що вимагають тривалого часу для розгляду. Рішення про допит в такому порядку приймається після вислуховування
  2.  1.2.5. Відкладення розгляду справи
      справи. Судове засідання у цивільному процесі являє собою процесуальну форму судового розгляду, встановлену Цивільним процесуальним кодексом. Судовий розгляд без судового засідання існувати не може. Проте дані поняття істотно відрізняються один від одного, так як співвідносяться як зміст (розгляд) і форма (засідання). Розгляд
  3.  ЗМІСТ
      справах про застосування примусових заходів медичного характеру Обставини, що підлягають доказуванню у справах про застосування примусових заходів медичного характеру Обов'язкове виробництво судово-психіатричної експертизи (призначення, проведення та оцінка її висновку) у справах про застосування примусових заходів медичного характеру Глава III. СУДОВИЙ РОЗГЛЯД СПРАВ ПРО ЗАСТОСУВАННЯ
  4.  Заява та дозвіл клопотань
      справи. Клопотання можуть бути заявлені не тільки в усній, а й у письмовій формі, в останньому випадку вони оголошуються в порядку надходження. Питання про наявність клопотань задається кожному учаснику судового розгляду окремо. Думки учасників судового розгляду з приводу заявлених клопотань вислуховуються і фіксуються в протоколі судового засідання. Клопотання учасників
  5.  27.2. Склад арбітражного суду
      підготовці справи до судового розгляду роз'яснити сторонам їх право заявляти таке клопотання. Якщо клопотання про розгляд справи за участю арбітражних засідателів задоволено, кожна зі сторін вибирає кандидатуру арбітражного засідателя для розгляду справи зі списку арбітражних засідателів, затвердженого у встановленому федеральним законом порядку для даного арбітражного суду, і
  6.  Рівність прав сторін
      справи в суді: Див: Закон РФ "Про статус суддів в Російській Федерації" № 3132-1 від 26.06.1992 (в ред. від 15.12. 2001 № 169-ФЗ). а) щодо складу суду та інших учасників судового засідання - заява відводів при на-явності для цього підстав; б) заяву клопотань по різних обговорюваним в судовому засіданні питань; в) подання доказів та участь у їх обговоренні; г) виступи
  7.  Зведені дані за результатами анкетування суддів Красноярського краю
      підготовці до судового розгляду, усвідомленні обов'язків головуючого у справі в суді першої інстанції 4,8% г) морально-вольові та інтелектуальні якості особистості 8,1% судді за професією д) обставини, які умовно можна назвати «витікаючими з кримінальної справи» - попереднє вивчення матеріалів кримінальної справи, доведеність (недоведеність) звинувачення в ході
  8.  Повноваження судді по надійшов до суду кримінальній справі
      підготовки до судового засідання має своїм завданням здійснення всіх необхідних підготовчих дій для проведення судового розгляду в умовах повного дотримання вимог процесуального закону. Підготовка до судового засідання у відповідності ст. 227 КПК РФ представляє собою першу судову стадію, в якій суддя вивчає надійшло до суду кримінальну справу і одноосібно
  9.  Виробництво судової експертизи
      підготовки та проведення прав і законних інтересів учасників судового розгляду в цілому аналогічний правилами гл. 27 КПК РФ. При призначенні судової експертизи головуючий пропонує сторонам подати у письмовому вигляді питання експерту. Потім ці питання оголошуються судом. За представленими питань суд заслуховує думки учасників судового розгляду про те, чи підлягає
  10.  Гласність
      справи, представлені органами попереднього розслідування і сторонами по справі, і на цій підставі самим судити про обгрунтованість обвинувачення і особистості підсудного. Гласність судочинства покликана сприяти посиленню усвідомлення суддями відповідальності за проходження всім принципам кримінального процесу, служить відомої гарантією дотримання суддями передбачених законом прав та інтересів
  11.  Незмінність складу суду
      справи в суді першої інстанції склад суду може бути колегіальним і одноосібним. У колегіальний склад суду можуть входити професійний суддя і присяжні засідателі, три професійні судді. Кримінальні справи про тяжкі та особливо тяжких злочинах за наявності заявленого до початку судового слідства клопотання підсудного, а також кримінальні справи про злочини, підсудних Верховному суду
  12.  Участь захисника
      справах представляє одну з гарантій реалізації конституційного положення про надання кожному права на кваліфіковану юридичну допомогу (ст. 48 Конституції РФ) і принципу здійснення правосуддя на засадах змагальності та рівноправності сторін (ч. 3 ст. 123 Конституції РФ). Як захисник при розгляді кримінальної справи в суді допускається адвокат. За визначенням суду або
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш