НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаМіжнародне право. Європейське правоМіжнародне часте право → 
« Попередня Наступна »
БАРТЕНЄВ Дмитро Геннадійович. ПРАВО НА ОХОРОНУ ЗДОРОВ'Я У МІЖНАРОДНОМУ ПРАВІ / Дисертація / Санкт-Петербург, 2006 - перейти до змісту підручника

§ 1.2 * 3. Міжнародне здравоохоронні право - нова комплексна галузь міжнародного права

У сучасному міжнародному праві склався достатній масив договірно-правових та організаційних механізмів, що дозволяє говорити про формування нової комплексної галузі - міжнародного охороноздоровчого права.
Спочатку предмет його регулювання тлумачився вузько, наприклад, в резолюції 47-й конференції Асоціації міжнародного права (1956 рік) головною метою нової галузі права було названо лише «посилення юридичної гарантії більш ефективної охорони жертв збройних конфліктів» 91. B.C. Михайлов, який присвятив спеціальне дослідження нової галузі міжнародного права, яку він позначив як «міжнародне здравоохоронні право», робить справедливий висновок про те, що коло питань аналізованої галузі охоплює проблеми як мирного, так і воєнного часу, однак обмежує своє дослід-вання питаннями охорони громадського здоров'я (боротьба з інфекційними захворюваннями, контроль над наркотичними та психотропними речовинами і пр.) 111.

Представляється більш точним розглядати нову галузь міжнародного охороноздоровчого права як що знаходиться в стадії формування комплексну галузь міжнародного права, регулюючу співробітництво держав та інших суб'єктів міжнародного права в галузі медіщнги, здравоохраненія92 і суміжних аспектів (охорона навколишнього середовища, біоетика , соціальне благополуччя і т.д.). Міжнародне здравоохоронні право характеризується наявністю таких ознак: відокремленого предмета - співробітництво держав у галузі медицини, охорони здоров'я та суміжних аспектів; об'єкта - правовідносин у зв'язку з охороною індивідуального та громадського здоров'я; значного числа міжнародно-правових актів; галузевих принципів; галузевих інститутів.

Міжнародне здравоохоронні право нерозривно пов'язане з іншими галузями співробітництва держав. Можна з упевненістю стверджувати, що в даний час немає такої галузі міжнародного права, в якій не зачіпалися б питання здоров'я: це особливо виразно виявляється в таких областях, як встановлення міжнародних стандартів у галузі праці, співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища, контроль над озброєнням, гуманітарне право та інші.

Право на охорону здоров'я, будучи одним з інститутів міжнародного охороноздоровчого права, виступає, разом з тим, в якості основи даної галузі, в якості її системоутворюючого інституту.

Принципи міжнародного охороноздоровчого права можна визначити як закріплені в різних його джерелах або виражені в стійкій міжнародній практиці юридично узагальнені правила поведінки суб'єктів міжнародного охороноздоровчого права, що утворюють основу для створення внутрішньо узгодженої та ефективної системи юридичних норм, а також для безпосереднього регулювання міжнародних відносин у сфері медицини та охорони здоров'я.

Принципами міжнародного охороноздоровчого права є, насамперед, основні принципи міжнародного права, центральним з яких виступає принцип поваги прав людини в усіх питаннях взаємодії держав у галузі медицини та охорони здоров'я.

Проблема принципів міжнародного охороноздоровчого права є не розробленою як в отечествешюй, так і в зарубіжній науці міжнародного права, що пов'язано з відсутністю універсальних міжнародних актів загального вмісту в галузі охорони здоров'я. Між тим, з урахуванням розглянутих вище основних етапів і сучасних напрямків співробітництва держав у галузі медицини та охорони здоров'я в якості спеціальних принципів цієї галузі нами пропонується визнати наступні.

По-перше, принцип соціальної солідарності всіх держав у сфері визнання, забезпечення і охорони права иа індивідуальне і суспільне здоров'я. Вже в 1978 р. в Алма-Атинській декларації держави проголосили, що існуюче значна нерівність у стані здоров'я людей, особливо між розвиненими і країнами, що розвиваються, є неприйнятним з політичної, соціальної та економічної точок зору, і у зв'язку з цим становить предмет загальної турботи для всіх стран93. Надалі дане положення було конкретизовано в багатьох документах міжнародного права. Комісія ООН з прав людини у своїй резолюції 2002/32 закликала держави «забезпечити те, щоб вони у своїх діях як членів міжнародних організацій приділяли належну увагу праву кожного на найвищий можливий рівень фізичного та психічного здоров'я та щоб застосування міжнародних угод

1,3 Алма-Атинська декларація. Звіт міжнародної конференції з первинної медичної допомоги, 6-12 вересня 1978

служило підтримкою таких заходів у галузі громадського здоров'я, які заохочують широкий доступ до безпечних, ефективних і доступних профілактичним, лікувальним і паліативним лікарських препаратів і медичним технологіям »94. Необхідність надання світовою спільнотою допомоги країнам для боротьби з пандемією (насамперед, ВІЛ / СНІД) неодноразово відзначалася в резолюціях Генеральної Асамблеї ООН95, що знайшло відповідне відображення в практиці членів міжнародного співтовариства держав. Необхідність заохочення соціальної солідарності між людьми підкреслюється в ст.

13 Загальної декларації про біоетику та права людини, прийнятої в рамках ЮНЕСКО в 2005 гП6

Розкриваючи зміст ст. 12 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права (право на найвищий досяжний рівень здоров'я), Комітет з економічних, соціальних і культурних прав зазначив, що «для виконання своїх міжнародних зобов'язань за статтею 12 держави-учасники повинні поважати право на здоров'я, здійснюване в інших країнах, і запобігати порушення цього права в інших країнах третіми сторонами, якщо вони в змозі надавати вплив на ці треті сторони юридичними або політичними засобами відповідно до Статуту Орга-

11 "7

нізації Об'єднаних Націй і застосовним міжнародним правом »

По-друге, принцип взаємозв'язку і взаємозумовленості всіх міжнародно-правових заходів в аспекті охорони здоров'я. Цей принцип вимагає того, щоб охорона здоров'я, як предмет міждержавного співробітництва, розглядалася в якості необхідного елемента системи міжнародно-правових мер96. Даний принцип, який виводиться з положень Статуту ООН про міжнародне економічне і соціальне співробітництво в ім'я стабільності і благопо-Лучія націй97, надалі знайшов підтвердження в ряді міжнародних актів універсального і регіонального характеру. Так, у Декларації про право на розвиток 1986 зізнається, що рівний доступ до послуг у сфері охорони здоров'я є необхідною умовою здійснення права на развітіе98. У своїй резолюції про право кожної людини на здоров'я, Генеральна Асамблея ООН підтвердила, що «досягнення максимально можливого рівня здоров'я є найбільш важливою соціальним завданням у всьому світі, реалізація якої вимагає дій з боку багатьох інших соціальних і економічних секторів, крім здраво-охоронного ». Належне управління на всіх рівнях, надійні демократичні інститути, що відповідають потребам людей, є ключовим фактором повної реалізації кожного на максимально досяжний рівень фізичного і психічного здоровья99.

По-третє, принцип запобігання шкоди здоров'ю в будь-якій діяльності держав. Даний принцип, безпосередньо пов'язаний з попереднім, має, тим не менш, самостійне, більш вузьке значення, оскільки спрямований на перешкоджання шкідливої ??щодо здоров'я людей діяльності держав. Конкретне юридичний зміст цього принципу випливає з тлумачення численних міжнародно-правових актів, насамперед, в галузі міжнародного екологічного права100. Приміром, Принцип 7 Стокгольмської декларації з довкілля закликає держави вживати «всі можливі заходи для запобігання забруднення морів речовинами, які можуть по-

124

ставити під загрозу здоров'я людини»

Розглядаючи зв'язок між економічними санкціями і повагою соціальних прав, Комітет з економічних, соціальних і культурних прав зазначив, що «державам-учасницям слід незмінно утримуватися від введення ембарго або прийняття аналогічних заходів, що обмежують поставки в достатньому обсязі медикаментів і медичного обладнання в інші держави. Обмеження на такі товари ніколи не повинні використовуватися в якості-

125

ве інструменту політичного та економічного тиску ».

Принцип міжнародного співробітництва в дослідженні та вирішенні проблем медицини і здоров'я. Суть даного принципу полягає в необхідності спільного вирішення проблем в області здоров'я населення з метою запобігання, зменшення та усунення факторів, що роблять шкідливий вплив на здоров'я людини і навколишнього середовища, і розробки підходів до надання медичної допомоги, що враховують потреби різних держав .

Говорячи про зміст даного принципу, необхідно відзначити наступні його елементи. Насамперед, міжнародне співробітництво держав у дослідженні та вирішенні проблем здоров'я має будуватися не на шкоду менш розвиненим державам. Приміром, в міжнародно-правових документах в області біотехнологічних досліджень підкреслюється, що досягнення в галузі медицини та біології не повинні бути доступні вузькому колу розвинених стран101. Так, відповідно до ст. 15 Загальної декларації про біоетику та права людини «блага, пов'язані з проведенням будь-яких наукових досліджень і застосуванням їх результатів, слід використовувати спільно з усім суспільством в цілому і міжнародним співтовариством, зокрема з країнами, що розвиваються »102.

Зі змісту даного принципу випливає також обов'язок держав захищати право на проведення наукових досліджень в області медицини і

біології та забезпечувати право індивідів на користування результатами таких

128

досягнень і право на захист від їх негативного застосування

Зміст багатьох із зазначених вище положень грунтуються на загальних принципах міжнародного права і являє собою їх конкретизацію стосовно відносин в галузі охорони здоров'я. При цьому відсутність чітких конвенційних норм в даній сфері не заперечує можливості існування деяких з цих положень у вигляді зазвичай- правових норм та визнання їх у такому вигляді як принципів міжнародного охороноздоровчого права.

Аналіз принципів міжнародного охороноздоровчого права, зроблений вище, дозволяє зробити радий висновків теоретичного і практичного змісту. По-перше, враховуючи динамічність розвитку міжнародних відносин, які зачіпають сферу охорони здоров'я, слід зазначити, що перелік принципів міжнародного охороноздоровчого права не слід розглядати як вичерпний; можлива поява нових принципів. По-друге, всі перераховані принципи слід розглядати в системі, не віддаючи пріоритет жодному з них окремо. В -третє, деякі принципи міжнародного охороноздоровчого права можуть надалі стати принципами jus cogens. По-четверте, не існує будь-якого переліку доктринальних принципів міжнародного охороноздоровчого права.

Підводячи підсумок всьому вищесказаному, можна зробити наступні висновки та рекомендації щодо підвищення ефективності міжнародно-правового співробітництва держав у галузі медицини та охорони здоров'я.

1. Міжнародне співробітництво в галузі охорони здоров'я спочатку було пов'язано з іншими (не власне закладами охорони, медичними) аспектами політики (перш всього, економічними), і в даний час ця особливість відбивається в тому, що інтереси охорони здоров'я визначають співробітництво держав у рамках практично всіх організацій і програм. 2.

У сучасних умовна міжнародна співпраця держав переважно торкається питань охорони громадського здоров'я, але поступово зростає значення здоров'я індивіда, особливо у зв'язку прийняттям концепції здоров'я як індивідуального права і розумінням того, що здоров'я і здійснення інших прав людини взаємообумовлено. За останні 50 років вплив прав людини на охорону здоров'я, як предмет міжнародного співробітництва, помітно збільшилася і в даний час багато міжнародні інструменти у сфері прав людини зачіпають і питання охорони здоров'я (права осіб з ВІЛ / СНІДом, інвалідів, жінок, працівників-мігрантів, біженців і т.д.). 3.

Зазначена тенденція відображає специфіку міжнародного нормотворчості в даній області. При укладенні всього комплексу міжнародних угод, державам слід вживати заходів для максимального забезпечення того, щоб ці угоди не знижували ефективності міжнародних заходів, спрямованих на турботу про здоров'я. 4.

 Необхідно активізувати взаємодію ВООЗ з іншими установами та програмами ООН, зокрема за рахунок подання цією організацією доповідей конвенційним і недоговірних органам з прав людини. 5.

 У сучасному міжнародному праві починає формуватися нова комплексна галузь - міжнародне здравоохоронні право, що характеризується наявністю таких ознак: відокремленого предмета - співробітництво держав та інших суб'єктів міжнародного права в галузі медицини, охорони здоров'я та суміжних аспектів; об'єкта - охорона індивідуального та громадського здоров'я; значного числа міжнародно- правових актів; галузевих принципів; галузевих інститутів. В якості спеціальних принципів цієї галузі повинні бути визнані наступні: -

 принцип соціальної солідарності всіх держав у сфері визнання, забезпечення і охорони права на індивідуальне і суспільне здоров'я; -

 принцип взаємозв'язку і взаємозумовленості всіх міжнародно-правових заходів в аспекті охорони здоров'я; -

 принцип запобігання шкоди здоров'ю в будь-якій діяльності держав; -

 принцип міжнародного співробітництва в дослідженні та вирішенні проблем медицини і здоров'я. 

 6. Майбутнє міжнародно-правове співробітництво в галузі охорони здоров'я має брати до уваги особливості сучасного світопорядку і повинно стати менш абстрактним. Очевидна необхідність демократизації даної галузі міжнародного права з тим, щоб домогтися універсального його застосування з урахуванням розбіжності в потребах країн, що розвиваються, не обмежуючись розвитком стандартів для індустріальних держав. Особливо важливими областями співпраці мають бути визнані наступні: -

 реалізація права кожної людини на здоров'я; -

 охорона навколишнього середовища в аспекті здоров'я людини; -

 глобалізація, економічна інтеграція та охорона здоров'я; -

 запобігання та боротьба з особливо небезпечними пандеміями (у тому числі ВІЛ / СНІД); -

 запобігання та боротьба з пандемією тютюнопаління та наркотичної залежності; -

 доступ до основних лікарських препаратів. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 1.2 * 3. Міжнародне здравоохоронні право - нова комплексна галузь міжнародного права"
  1.  ВИСНОВОК
      міжнародно-правовому аспектів екологічної безпеки, можна зробити головні висновки: 1. Належне розуміння проблеми екологічної безпеки вимагає особливої ??уваги до концепції безпеки. Концепція безпеки сама по собі представляє гнучкий, глибоко проникаючий шлях до осягнення поняття екологічна безпека. Вона вказує на головний мотив поведінки держав. 2.
  2.  Дубінкіна, Світлана Миколаївна. Міжнародно-правове регулювання міжнародної торгівлі послугами / Дисертація / Москва, 2007

  3.  Комплексні правові інститути
      міжнародно-правові категорії як територія, суверенітет і населення в сучасному їх розумінні або зникнуть, або істотно видозміняться. Водночас з'являться нові категорії, складуться нові інститути, властиві галузі космічного права, будуть сформульовані нові принципи, визначиться специфічний метод правового регулювання
  4.  Прошина Олена Анатоліївна. Міжнародно-правова відповідальність держав / Дисертація / Москва, 2006

  5.  Висновки по Главі 2.
      міжнародному праві не вирішено питання про співвідношення між транскордонним характером інформаційних мереж і принципом державного суверенітету. У міжнародному праві необхідно провести розмежування таких понять як збройний напад, застосування сили, акт агресії й інших понять для того, щоб зрозуміти статус нападів в рамках інформаційної війни за міжнародним правом.
  6.  Дедусенко, Антон Сергійович. Міжнародне торгове право / Дисертація / Ростов н / Д, 2007

  7.  Галузь права
      правових норм, що регулюють певну сферу родових суспільних відносин. Однорідність тієї чи іншої сфери суспільних відносин викликає до життя відповідну галузь права (цивільне право, кримінальне право, адміністративне право тощо). С.С. Алексєєв розуміє під галуззю права відносно замкнуті структурні підрозділи, що складаються з компактної системи розподілених по
  8.  Шаов Ібрагім Каплановнч. МІЖНАРОДНИЙ ПРАВОПОРЯДОК І ШЛЯХИ ЙОГО ВДОСКОНАЛЕННЯ / Дисертація / Москва, 2004

  9.  Ступінь розробленості теми.
      міжнародних відносин, так званих стратегічних науках, а також в політології. У деяких працях зачіпаються міжнародно-правові аспекти екологічної безпеки. Дані роботи обговорюються в цьому дослідженні. Так, наприклад, безпека держав стала об'єктом дослідження в роботах Г.І. Тункіна, Е.І. Скакунова, Г.Х. Шахназарова, В.Ф. Петровського, JI.A. Іванащенко, Д.
  10.  3. Банківське право як комплексна галузь законодавства
      міжнародних правил, стандартів і рекомендацій. Регулювання сучасних фінансових ринків в принципі не може замикатися в національних кордонах, так як відсутність належного регулювання в одному сегменті (географічному або функціональному) фінансового ринку може призвести до кризи, здатному викликати «ефект доміно» на міжнародному рівні. Саме кризи міжнародного масштабу привели до
  11.  ЯМПІЛЬСЬКИЙ ІЛЛЯ МИХАЙЛОВИЧ. МІЖНАРОДНІ ГОСПОДАРСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ (ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ТА ДІЯЛЬНОСТІ) / Дисертація / Санкт-Петербург, 2005

  12.  Криволапов Павло Сергійович. Нові тенденції міжнародного співробітництва в галузі прав людини / Дисертація, 2006

  13.  Металеві Ю. А.. ТОВАРНИЙ ОБОРОТ ПРАВО. ПРАКТИКА. ТЕНДЕНЦІЇ РЕГУЛЮВАННЯ, 2007

  14.  § 4. Способи та порядок захисту прав сторін за міжнародним контрактом. Міжнародний арбітраж
      міжнародним контрактом. Міжнародний
  15.  Глава 3. Участь Росії в міжнародно-правовому регулюванні міжнародної торгівлі послугами
      міжнародно-правовому регулюванні міжнародної торгівлі
  16.  Глава 1. Механізм міжнародно-правового регулювання міжнародної торгівлі послугами
      міжнародно-правового регулювання міжнародної торгівлі
  17.  Глава I. Інститут міжнародно-правової відповідальності в системі міжнародних відносин
      міжнародно-правової відповідальності в системі міжнародних
  18.  Глава 3. Міжнародні господарські організації - суб'єкти міжнародного права
      міжнародного
  19.  Глава 1. Міжнародні господарські організації - учасники міжнародних відносин
      міжнародних
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш