НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаМуніципальне правоДержавне та муніципальне управління → 
« Попередня Наступна »
Р.Т. Мухаев. Правові основи Російської держави: підручник для студентів вузів, що навчаються за спеціальністю «Державне та муніципальне управління» (080 504). - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 351 с. - (Серія «Державне та муніципальне управління»)., 2007 - перейти до змісту підручника

12.3. Основи конституційного ладу РФ

12.3.1. Інститут «основи конституційного ладу»

Інститут «основи конституційного ладу» РФ є одним з найбільш важливих, йому присвячена перша глава.

Як сукупність правових норм, він визначає принципи організації держави і його взаємини з суспільством і людиною. Наявність конституційного ладу означає, що держава служить суспільству, людині і створено для того, щоб гарантувати права і свободи особистості. Тому конституційний лад можна визначити як порядок, при якому дотримуються права і свободи людини і громадянина, а держава діє відповідно до конституції. Конституційний лад включає принципи взаємовідносин держави, суспільства і особистості, а також основні початку організації органів державної влади та життєдіяльності громадянського суспільства.

12.3.2. Конституційні основи організації публічної влади

Головним суб'єктом публічної влади в Росії виступає держава як політична форма організації суспільства, яка володіє суверенітетом, характеризується наявністю спеціального апарату здійснення політичної влади, що спирається на монополію легітимного насильства. Основи організації державної влади в Російській Федерації спираються на ряд принципів. 1.

Принцип народовладдя - джерелом влади і носієм суверенітету в Російській Федерації є багатонаціональний народ (ст. 3). Даний принцип характеризує Російську державу як державу демократичну (ст. 1). Свою владу народ здійснює безпосередньо (через референдум, вільні вибори) або опосередковано - через органи державної влади. 2.

Принцип народного суверенітету - тільки народ як джерело влади має право засновувати владні інститути, передавати повноваження своїм обранцям. «Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації. Захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідуються по федеральному закону »(п. 4 ст. 3). 3.

Принцип верховенства прав людини означає, що права і свободи людини є найвищою цінністю. Держава створюється для захисту прав і свобод людини (ст. 2). Більш того, турбота про людину, створення умов, що забезпечують гідне життя людини та її вільний розвиток, ставляться в якості головної мети держави (ст. 7). Тим самим Російська Федерація проголошується соціальною державою. 4.

Принцип державного суверенітету. Суверенітет Російської Федерації (п. 1 ст. 4) означає верховенство державної влади над усіма іншими видами влади всередині держави, її єдність і незалежність від інших держав. Згідно з цим принципом Російська держава для здійснення своїх функцій володіє максимальним об'ємом повноважень, встановлює загальний правопорядок, права і обов'язки громадян, юридичних осіб, нав'язує свою волю іншим суб'єктам права, використовуючи для цього кошти легітимного насильства. 5.

Принцип верховенства права (ст. 1) характеризує Росію як правова держава. Це означає зв'язаність держави правом як в організації діяльності його органів, так і у взаєминах з людиною. Верховенство права виражається у верховенстві Конституції, що володіє вищою юридичною силою і прямою дією на всій території Російської Федерації (п.

2 ст. 4). Відповідно до Конституції видають свої нормативно-правові акти суб'єкти Російської Федерації. 6.

Принцип федералізму (ст. 5) передбачає поділ влади по вертикалі між союзним державою та її суб'єктами, які є рівноправними. На момент написання даної книги їх 89: 21 республіка, 10 автономних округів, 1 автономна область, 6 країв, 49 областей, 2 міста федерального значення (з кожним роком йде процес об'єднання суб'єктів Федерації, тобто їх кількість змінюється залежно від політичних умов). Вони взаємодіють з органами Федерації на основі збереження територіальної цілісності (п. 3 ст. 4), рівноправності і самовизначення (п. 4 ст. 5), єдності системи державної влади (ст. 11), розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів (п. 3 ст. 11). 7.

Принцип поділу влади (ст. 10) передбачає таку організацію державної влади, яка здійснюється на основі поділу як по горизонталі (на законодавчу, виконавчу і судову), так і по вертикалі (між органами Федерації і її суб'єктами). Цей принцип є необхідною умовою, яке охороняє суспільство від небезпеки бути підлеглим абсолютної влади держави. Крім того, принцип поділу влади передбачає не тільки відносну самостійність трьох гілок влади в межах своєї компетенції, а й взаємну рівновагу між ними, щоб жодна з них не могла отримати можливість концентрації у своїх руках всієї повноти влади.

12.3.3. Економічні та політичні основи конституційного ладу РФ

Незважаючи на те що громадянське суспільство створюється на принципах свободи і саморегуляції, Конституція РФ закріплює і визначає порядок їх організації та регламентації, зобов'язуючи державу гарантувати права і свободи людини і громадянина. В економіці конституційні гарантії пов'язані з охороною принципів ринкової економіки (ст. 8): а) єдність економічного простору (територія країни являє загальний ринок з єдиними правилами), б) вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів (відсутність яких би то не було перешкод на ввіз і вивіз); в) підтримка конкуренції (боротьба проти монополізму); г) свобода економічної діяльності (передбачає можливість безперешкодного створення підприємств, вільного розпорядження результатами своєї діяльності з метою отримання прибутку); д) визнаються і рівним чином захищаються приватна, державна, му-муніципальні та інші форми власності. Проголошуючи принципи ринкової економіки, держава бере на себе функцію регулятора економічних відносин. Політична сфера громадянського суспільства заснована на принципах ідеологічного (п. 1 ст. 13) і політичного плюралізму (п. 3 ст. 13). Вони визнають ідеологічне різноманіття, неможливість встановлення державної ідеології, припускають наявність різних за своєю спрямованістю політичних партій. Забороняється лише створення і діяльність громадських об'єднань, цілі та дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі. У соціальній сфері (ст. 7) Конституція проголошує принципи соціальної держави, яким збирається слідувати Російська держава: створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Принципи духовного життя встановлюють світська держава, засновується відділення церкви від держави і неможливість встановлення будь-якої релігії в якості державної чи обов'язкової (ст. 14).

12.3.4. Значення інституту основ конституційного ладу

Значення основ конституційного ладу вельми велике для розуміння інших положень і глав Конституції в цілому.

Насамперед, основи конституційного ладу включають принципи і норми, які визначають: 1) сутність і форму Російської держави, основи його взаємини з суспільством; 2) правове становище особистості; 3) закріплюють юридичну силу Конституції, порядок її зміни. Регулюючи найважливіші сторони життєдіяльності держави, суспільства і особистості, основи конституційного ладу є первинною нормативною базою для інших положень Конституції та всієї системи російського законодавства. Ці принципи і норми мають вищу юридичну силу, і їм не повинні суперечити норми інших глав Конституції, конституційні і звичайні закони, укази Президента, постанови Уряду.

Не менш важливо й те, що у разі пробілу (тобто відсутність норми, регулюючої конкретне громадське ставлення, яке потребує такої регуляції) громадянин має право реалізовувати свої права, керуючись принципами конституційного ладу, які мають пряму дію.

Основи конституційного ладу закріпили нову модель взаємовідносин особистість - держава. Якщо раніше особистість служила державі та інтереси держави мали верховенство над інтересами людини, то тепер навпаки. Людина, її права і свободи є найвищою цінністю, і визнання, захист їх є конституційним обов'язком. Особистість отримує конституційний захист від будь-яких посягань держави та її органів, посадових осіб на свої приватні інтереси.

Основи конституційного ладу, будучи набором фундаментальних принципів, являють собою своєрідну конституцію в конституції (ст. 16. П. 2). Ці принципи потребують особливої ??юридичної та процесуальної захисту, чому служить, зокрема, ускладнений порядок перегляду положень гл. 1, вказаний в ст. 135.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 12.3. Основи конституційного ладу РФ "
  1. 62. Злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави, їх класифікація.
    Основним законом суспільних відносин по встановленню типу держави і форми його правління (ст.1), визнанням людини, її прав і свобод найвищою цінністю (ст.2), а багатонаціонального народу - носієм суверенітету і єдиним джерелом влади (ст.3), розповсюдження суверенітету на всю територію Російської Федерації (ст.4), федеративного устрою держави (ст.5), правовому
  2. § 1. Конституційний лад Російської Федерації: поняття, зміст
    основоположна частина соціальних відносин, за допомогою яких визначаються організаційні та функціональні засади єдності суспільства. Разом з тим, за допомогою характеристик конституційного ладу зумовлюється сукупність принципів, без яких лад держави не може бути конституційним. Поняття "конституційний лад", як нове для сучасної Росії, для науки державного
  3. § 2. Основи конституційного ладу як державно-правовий інститут
    основи конституційного ладу, що і є вже державно-правовим інститутом. Таким чином, під основами конституційного ладу розуміються головні принципи держави, що забезпечують його підпорядкування праву і характеризують його як конституційна держава. Можна сказати й так: основи конституційного ладу - це суб'єктивне відображення об'єктивної категорії, яка адекватно, або не
  4. 29.1. Повноваження Конституційного Суду РФ
    основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції на всій території РФ. Повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду визначаються Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом від 12.07.1994 N 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" (в ред. Від 02.06.2009) * (68) (далі -
  5. Стаття 109. Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади
    конституційного ладу або захоплення державної влади, а також змова про вчинення таких дій караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років. 2. Публічні заклики до насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або до захоплення державної влади, а також розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій караються обмеженням волі
  6. 1. Поняття і система норм злочинів проти державної влади
    основ конституційного ладу і безпеки держави ", гл. 30" Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування ", гл. 31" Злочини проти правосуддя "і гол. 32" Злочини проти порядку управління ". Аналогічні глави були і в Кримінальному кодексі 1960 Однак у чинному Кодексі вони зазнали значних
  7. шізофазія
    ладу.
  8. Особливою формою судочинства є конституційний процес, в силу особливого державного положення конституційного правопріменітеля.525
    підставою діяльності виступає Конституція РФ і ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації» 23.07. 1994. 526 Конституційний Суд створений в 1991 році з метою захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції РФ на всій території РФ. Повноваження, порядок утворення та діяльності КСРФ визначаються
  9.  Верховенство Конституції Російської Федерації в її співвідношенні з федеральними конституційними законами.
      основі і до її виконання і не повинні їй суперечити. Антиконституційні акти не можуть породжувати ніяких правовідносин у силу того, що вони юридично нікчемні, тобто не є юридичними актами. Також не можна визнати вірним і твердження, що Конституція і конституційні закони розглядаються як правові акти одного уровня6. Частина 1 статті 76 Конституції Російської Федерації
  10.  § 5.Сістема державного права Російської Федерації
      засноване об'єднання державно-правових норм в групи в певній послідовності залежно від характеру регульованих ними суспільних відносин і значення самих державно-правових норм. Місце, займаної тією чи іншою групою однорідних правових норм в системі галузі державного права Російської Федерації залежить, по-перше, від питомої місця правових норм,
  11.  Т е м а 8. Держава
      засади та принципи діяльності / / Держава і право. 1998. № 3. Колдаев В. М. Державна влада. Механізм державної влади. М., 1993. Косарєв А. І. Походження і сутність держави. М., 1969. Котляревський С. А. Правова держава і зовнішня політика. М., 1993. Оболонський А. В. Еволюція державної служби у Великобританії / / Держава і право. 1996. № 6.
  12.  Організація органів конституційного контролю
      конституційних судів. Члени конституційних судів або обираються парламентом (ФРН, Хорватія), або призначаються главою держави (Кіпр). Іноді члени конституційного суду призначаються парламентами та іншими органами влади та юстиції (наприклад, в Італії члени конституційного суду в рівних частках призначаються президентом, парламентом і магістратурою). Формування конституційної ради. Під
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш