загрузка...

женские трусы недорого
НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право Україна || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
« Попередня Наступна »

12.3. Правове регулювання конкуренції та обмеження монополістичної діяльності

В умовах ринку, що розвивається роль держави у створенні, розвитку та підтримці здорового конкурентного середовища, попередження і припинення явищ монополізму в економіці важко переоцінити.
Проводячи політику регулювання діяльності господарюючих суб'єктів, держава керується антимонопольним законодавством, яке визнається самостійною галуззю права.

Антимонопольне законодавство базується на концепції досягнення підвищеного добробуту громадян в результаті надання господарюючим суб'єктам можливості вільно обмінюватися виробленими товарами (послугами) на конкурентному ринку.

Основний постулат антимонопольного законодавства - домінуюче становище господарюючого суб'єкта на відповідному (релевантному) ринку. Закон не забороняє господарюючому суб'єкту завойовувати це положення, проте і не допускає зловживання ним. У Російській Федерації антимонопольне законодавство з'явилося з початком переходу до ринкових відносин, коли конкуренція була визнана благом для суспільства. Одним з перших прийнятий Закон РФ від 22 березня 1991 р. «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» (в ред. Від 6 травня 1998 р.), потім послідували Закон РФ від 19 липня '1995 р. «Про природні монополії »і Закон РФ від 18 липня 1995 р.« Про рекламу ».

Підтримка конкуренції та підприємництва, вільне переміщення товарів і капіталу, заборона монополізму та недобросовісної конкуренції вперше закріплені в Конституції Російської Федерації.

З переходом до державного регулювання ринкових процесів в економіці антимонопольне законодавство стало використовуватися активно як частина загальної системи заходів непрямого регулювання економіки.

Підставами для державного втручання у справи ринку є: -

встановлення домінуючого положення на ринку господарюючих суб'єктів; -

зловживання господарюючого суб'єкта домінуючим становищем на ринку; -

узгоджені дії господарюючих суб'єктів, що обмежують конкуренцію; -

прийняття актів органами влади та управління, спрямованих на обмеження конкуренції; -

досягнення угод органів влади і управління, що обмежують конкуренцію; -

участь у підприємницькій діяльності посадових осіб державної влади і управління; -

недобросовісна конкуренція.

Антимонопольне регулювання діяльності підприємців здійснюється в багатьох країнах з ринковою економікою.

Федеральний уряд США, наприклад, має право залучати до суду фірми та ділові підприємства. Спектр можливих покарань досить широкий: від грошових штрафів до тюремного ув'язнення. За протиправні дії фірми їй може бути винесено припис про децентралізацію і дробленні на ряд невеликих підприємств, постраждалі особи можуть отримати компенсацію, втричі перевершує вартість завданої ним шкоди, і т.п.

З прийняттям Закону РФ «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» був закладений фундамент організаційно-правових основ проведення антимонопольної політики в Російській Федерації. Закон головним чином поширюється на відносини, що складаються на товарних ринках, в яких беруть участь господарюючі суб'єкти, органи влади і управління.

Основоположним в законі є визначення області фактичної конкуренції, тобто товарного ринку, під яким розуміється сфера обігу товару, не має замінників, або взаємозамінних товарів на території Російської Федерації або частини її. При цьому керуються наявністю економічної можливості у покупця придбати товар на відповідній території та відсутністю такої можливості за її межами.

Визначення відповідного ринку є попереднім етапом у роботі по встановленню домінуючого положення господарюючого суб'єкта на ринку конкретного товару. Домінуюче положення може виникнути внаслідок зловживання господарюючим суб'єктом домінуючим становищем на ринку, а також в результаті угоди (узгоджених дій) господарюючих суб'єктів, що обмежують конкуренцію.

Під домінуючим становищем розуміють виключне положення суб'єкта господарювання на ринку конкретного товару, не має замінника, даюшее йому можливість впливати на конкуренцію або ускладнювати доступ на ринок іншим суб'єктам.

Домінуючим визнається становище господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару становить 65% і більше. Домінуючим також визнається становище господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару становить менше 65%, якщо це встановлено антимонопольним органом виходячи з стабільності частки господарюючого суб'єкта на ринках, що належать конкурентам. Не може бути визнано домінуючим становище господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару не перевищує 35%.

Встановлення домінуючого положення на ринку тягне за собою включення господарюючих суб'єктів до Державного реєстру об'єднань і підприємств-монополістів.

Для припинення монополістичних проявів та забезпечення розвитку конкурентно-ринкових відносин у Росії було створено Державний комітет з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур, який в даний час іменується Міністерством РФ з антимонопольної політики і підтримки підприємництва. Його завданнями є державний контроль за дотриманням норм антимонопольного законодавства і застосування різних санкцій до порушників, що допускає недобросовісну конкуренцію. Він має право давати підприємцям обов'язкові для виконання приписи про припинення порушень антимонопольного законодавства, про відновлення первинного положення, розірвання або зміну договорів, які суперечать законодавству. У разі, коли комерційні та некомерційні організації, що займають домінуюче становище, здійснили два або більше порушень антимонопольного законодавства, федеральний антимонопольний орган має право прийняти рішення про їх примусовий поділ або виділення з їх складу декількох організацій в судовому порядку. За невиконання приписів антимонопольних органів передбачені стягнення штрафу і відшкодування завданих збитків.

Закон забороняє дії господарюючого суб'єкта, що займає домінуюче становище, які можуть обмежити конкуренцію та (або) ущемити інтереси інших суб'єктів господарювання чи громадян. До таких дій належать: -

вилучення товарів з обігу з метою створення або підтримки дефіциту на ринку чи підвищення цін; -

нав'язування контрагенту умов договору, невигідних для нього або не відносяться до предмета договору (необгрунтована передача фінансових коштів, матеріалів, виробів, житлових будинків, квартир тощо); -

включення в договір дискримінують умов, які ставлять контрагента у нерівне становище порівняно з іншими господарюючими суб'єктами; -

згоду укласти договір лише за умови внесення до нього положень, що стосуються товарів, в яких контрагент не зацікавлений; -

створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) іншим суб'єктам господарювання; -

порушення встановленого нормативними актами порядку ціноутворення.

Забороняються будь-які угоди конкуруючих господарюючих суб'єктів, що займають в сукупності домінуюче становище, або органів влади і управління, або їх і господарюючих суб'єктів, спрямовані на обмеження конкуренції і що припускають: -

встановлення (підтримання) цін, тарифів, знижок, надбавок (доплат), націнок; -

підвищення, зниження або підтримання цін на аукціонах і торгах; -

розділ ринку за територіальним принципом, за обсягом продажів або покупок, за асортиментом товарів або колом продавців або покупців; -

обмеження доступу на ринок або усунення з нього господарюючих суб'єктів, відмова від укладання договорів з конкурентними продавцями чи покупцями .

Органам влади та управління забороняється приймати акти та (або) здійснювати дії, що обмежують самостійність господарюючих суб'єктів або створюють сприятливі (несприятливі) умови, в тому числі: встановлювати заборони на здійснення певних видів діяльності в якій-небудь сфері; вводити заборони на продаж товарів з одного регіону в інший; давати вказівки про першочергової поставки товарів або про пріоритетне укладанні договорів; необгрунтовано препят-ствовать створенню нових господарських суб'єктів у якій-небудь сфері діяльності та надавати податкові чи інші пільги.

Посадовим особам органів державної влади та державного управління забороняється займатися підприємницькою діяльністю, мати у власності підприємства, самостійно або через представника голосувати за допомогою належних їм акцій, часток участі при прийнятті загальними зборами рішень, обіймати посади в органах управління господарюючого суб'єкта.

Закон дає визначення формам недобросовісної конкуренції, яка може проявлятися: -

у поширенні неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки або зашкодити репутації господарюючого суб'єкта; -

у введенні споживачів в оману щодо характеру, способу і місця виготовлення, споживчих властивостей та якості товару; -

в некоректному порівнянні вироблених товарів з товарами інших господарюючих суб'єктів; -

у самовільному використанні товарного знака, фірмового найменування або маркування товару, отримання, використання, розголошення науково-технічної, виробничої або торговельної інформації, у тому числі комерційної таємниці, без згоди її власників.

Для попередження домінуючого положення окремих господарюючих суб'єктів здійснюється попередній державний контроль за створенням, злиттям і приєднанням спілок, асоціацій, концернів, міжгалузевих, регіональних та інших об'єднань і підприємств. Для отримання згоди на створення союзу, асоціації, концерну установчі документи подаються в антимонопольний орган, який здійснює також контроль за придбанням контрольного пакету акцій, паїв, часток участі.

З метою припинення недобросовісної конкуренції вводиться державне регулювання цін на продукцію підприємств-монополістів, включених до Державного реєстру. У нього вносяться підприємства, що є монополістами з виробництва конкретних груп і видів продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання певної якості та асортименту за пропозицією підприємств-споживачів та органів влади і управління.

Підприємства-монополісти, включені до Державного реєстру, зобов'язані декларувати підвищення вільних цін на продукцію, за якою вони є монополістами. У разі прийняття рішення про підвищення вільних цін підприємство повинно оголосити про це у вигляді декларації та зареєструвати новий розмір ціни і дату її введення в дію в органах ціноутворення.

При цьому підприємства подають відповідним органам ціноутворення (республіканському чи місцевому) такі дані: -

пропоноване зміна цін; -

калькуляцію собівартості продукції з розшифровкою подорожчання витрат; -

обсяг виробництва в попередньому і поточному роках; -

досягнутий і запланований розміри прибутку від реалізації, фактичну рентабельність; -

обгрунтування причин зміни цін.

Таким чином, поряд із законодавчим антимонопольним регулюванням застосовуються методи нормативно-ориентирующего впливу: вплив на ціноутворення, державні субсидії.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 12.3. Правове регулювання конкуренції та обмеження монополістичної діяльності "
  1. § 4. Види монополістичної діяльності
    конкуренції. Як вже говорилося, різновидом монополістичних дій є зловживання домінуючим становищем. Крім цього, існує монополістична діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Включення органів влади до кола суб'єктів монополістичної діяльності - особливість російського законодавства. Найчастіше їх монополістичні дії
  2.  Тема IX. Природоресурсних правовідносини
      правова охорона навколишнього середовища / Под ред. В.В. Петрова. - М.: ЮЛ, 1988. 7. Радянське природоресурсове право. Частина загальна / Под ред. В. К. Попова. - Харків: Вид-во «Вища школа», 1987. 8. Бринчук М. М. Екологічне право. Право навколишнього середовища. - М.: Изд-во «МАУП», 1999. 9. Єрофєєв Б.В. Екологічне право. - М.: Изд-во «Новий юрист», 1998,
  3.  § 2. Історія становлення конкурентного законодавства. Нормативно-правова основа конкуренції в Росії
      регулювання йдуть у глиб століть. Одним з перших антимонопольних законів є Конституція про ціни імператора Зенона (483 р. до н.е.). У цьому акті було закріплено: "Ми наказуємо, щоб жодна особа не дозволило собі наважитися здійснювати монополію на який-небудь вид одягів або на рибу, або на яку-небудь іншу річ, що служить в якості харчових продуктів або призначалися для іншого
  4.  12.1. Зміст і види конкуренції
      конкуренцію і монополію за допомогою грошово-кредитної та податкової політики, розподілу державних замовлень, створення стимулів для інвестицій у модернізацію застарілого виробництва, а також впливає прямо і безпосередньо через антимонопольне законодавство. Конкуренція згідно ст. 4 Закону від 22 березня 1991 р. «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на
  5.  А. Введення
      правове регулювання відносин, пов'язаних із зазначеними об'єктами промислової власності, з'явилося лише в останнє сторіччя в рамках законодавства про боротьбу з недобросовісною конкуренцією. У Росії, де протягом 70 років панувала планово-адміністративна економіка, даний вид регулювання практично був відсутній. Вперше право учасників обороту на збереження комерційної
  6.  Укази Президента Російської Федерації про призупинення дії актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ.
      регулюванню процесу міграції а Республіці Інгушетія "Республіка Інгушетія Частини 1 статті 17, частинам 1 та 2 статті 19, частини 1 статті 27, частинам 1 та 2 статті 35 та честі 3 статті 55 Конституції Російської Федерації, статті 1 Цивільного кодексу Російської Федерації, статтями 2 , 9, 17 і 20 Федерального закону Ч> го »судврсгвемной реєстрації прав на нерухоме майно та слідів з ним", статтями 1,
  7.  12.2. Монополізація економіки
      конкуренції в силу технологічних особливостей виробництва, а товари, вироблені суб'єктом природної монополії, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами, у зв'язку з чим попит на цьому ринку на товар, вироб-ведений суб'єктом природної монополії, у меншій мірі залежить від зміни ціни на нього, ніж попит на інші види товарів. Прикладом монополізованого
  8.  Коли у справі беруть участь державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи?
      конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках », який передбачає в ст. 12 право пред'явлення антимонопольним органом позовів про розірвання та зміну договорів господарюючих суб'єктів, укладених з порушенням антимонопольного законодавства, заяв про визнання недійсними неправомірних актів органів управління, позовів про розірвання та зміну
  9.  Н.М. Коршунов, Н.Д. Еріашвілі. Підприємницьке право: Підручник для вузів. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право,. - 463 с., 2003

  10.  В. Структура міжнародних договорів, які передбачають охорону комерційної таємниці
      конкуренції. 2. Актом недобросовісної конкуренції вважається будь-який акт конкуренції, що суперечить чесним звичаям у промислових і торговельних справах ». Складно стверджувати, що сенсом викладеного охоплюється поняття комерційної таємниці. Тим не менш, в тексті Угоди ТРІПС в ст. 39 говориться: «1. У процесі забезпечення ефективного захисту від недобросовісної конкуренції, як це
  11.  Тема 10. Конкуренція і монополія в ринковій економіці
      Тема 10. Конкуренція і монополія в ринковій
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш