НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаГосподарське правоКорпоративне право → 
« Попередня Наступна »
Ред. Еремичев І.А., Павлов Е.А.. Корпоративне Право / 3-е вид., Перераб. і доп. - М.: - 438 с., 2010 - перейти до змісту підручника

12.4. Антимонопольне регулювання підприємницької діяльності

Конкуренція, будучи невід'ємним механізмом ринку, протистоїть монополізму в економіці, оскільки обмежує можливості кожного учасника ринкових відносин монопольно впливати на загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку.
Нічим не обмежена монополістична діяльність знижує конкуренцію і призводить до придушення свободи підприємницької діяльності.

Важелем стримування монополістичної діяльності та підтримки конкуренції служить антимонопольне законодавство, спрямоване проти зловживань на ринку як шляхом прямої заборони окремих видів підприємницької діяльності, так і скороченням зростання тенденцій, здатних привести до зниження ринкової конкуренції.

У Російській Федерації актімонопольное законодавство з'явилося тільки з початком ринкових реформ, коли конкуренція була визнана благом для суспільства, і представлено загальними і спеціальними законами, а також підзаконними актами. У ст. 8 Конституції РФ сказано, що в Російській Федерації гарантуються єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свободи економічної діяльності.

Антимонопольне законодавство Російської Федерації грунтується на Конституції РФ, Цивільному кодексі РФ і складається з Федерального закону «Про захист конкуренції», інших федеральних законів, що регулюють антимонопольні відносини, а також постанов Уряду РФ, нормативних правових актів федерального антимонопольного органу.

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законами РФ, застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації.

Основоположним антимонопольним законом є Закон «Про захист конкуренції» 2006 р., про який говорилося вище, що визначає організаційні та правові основи попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції та спрямований на забезпечення умов для створення та ефективного функціонування товарних ринків.

У цьому Законі дано визначення наступних понять.

Монопольно висока ціна товару (за винятком фінансової послуги) - ціна, встановлена ??займає домінуюче становище господарюючим суб'єктом, якщо: -

вона перевищує ціну, яку в умовах конкуренції на товарному ринку, порівнянному за кількістю продаваного за певний період товару, складом покупців або продавців товару (визначається виходячи з цілей придбання або продажу товару) і умовам доступу, встановлюють господарюючі суб'єкти, що не входять з покупцями або продавцями товару в одну групу осіб і не займають домінуючого становища на зіставному товарному ринку; -

вона перевищує суму необхідних для виробництва і реалізації такого товару витрат і прибутку.

Не визнається монопольно високої ціна товару, встановлена ??суб'єктом природної монополії в межах тарифу на такий товар, визначеного органом регулювання природної монополії.

Монопольно низька ціна товару (за винятком фінансової послуги) - ціна товару, встановлена ??займає домінуюче становище господарюючим суб'єктом, якщо: -

вона нижча ціни, яку в умовах конкуренції на зіставному товарному ринку встановлюють господарюючі суб'єкти, що не входять з покупцями або продавцями товару в одну групу осіб і не займають домінуючого положення на такому порівнянному товарному ринку; -

вона нижча суми необхідних для виробництва і реалізації такого товару витрат.

Не визнається монопольно низькою ціна товару, якщо її встановлення продавцем не спричинило за собою обмеження конкурен-ції у зв'язку з скороченням числа не входять з покупцями або продавцями товару в одну групу осіб господарюючих суб'єктів на відповідному товарному ринку . Не визнається монопольно низькою ціна товару, встановлена ??суб'єктом природної монополії в межах тарифу на такий товар, визначеного органом регулювання природної монополії.

У законі дано визначення таких понять: 1)

товар - об'єкт цивільних прав (в тому числі робота, послуга, включаючи фінансову послугу), призначений для продажу, обміну або іншого введення в оборот; 2)

фінансова послуга - банківська послуга, страхова послуга, послуга на ринку цінних паперів, послуга за договором лізингу, а також послуга, що надається фінансовою організацією і пов'язана з залученням і ( або) розміщенням грошових коштів юридичних і фізичних осіб; 3)

взаємозамінні товари - товари, які можуть бути порівнянні за їх функціональним призначенням, застосування, якісним і технічним характеристикам, ціні та іншим параметрам таким чином, що набувач дійсно замінює або готовий замінити один товар іншим при споживанні (у тому числі при споживанні у виробничих цілях); 4)

товарний ринок - сфера обігу товару (у тому числі товару іноземного виробництва), який не може бути замінений іншим товаром, або взаємозамінних товарів (далі - певний товар), в межах якої (у тому числі географічних) виходячи з економічної, технічної або іншої можливості або доцільності набувач може придбати товар, і така можливість або доцільність відсутній за її межами; 5)

господарюючий суб'єкт - індивідуальний підприємець, комерційна організація, а також некомерційна організація, що здійснює діяльність, що приносить їй дохід; 6)

фінансова організація - господарюючий суб'єкт, який надає фінансові послуги, - кредитна організація, кредитний споживчий кооператив, страховик, страховий брокер, товариство взаємного страхування, фондова біржа, валютна біржа, ломбард, лізингова компанія, недержавний пенсійний фонд, керуюча компанія інвестиційного фонду, керуюча компанія пайового інвестиційного фонду, керуюча компанія недержавного пенсійного фонду, спеціалізований депозитарій інвестиційного фонду, спеціалізований депозитарій пайового інвестиційного фонду, спеціалізований депозитарій недержавного пенсійного фонду, професійний учасник ринку цінних паперів; 7)

конкуренція - суперництво господарюючих суб'єктів, при якому самостійними діями кожного з них виключається або обмежується можливість кожного з них в односторонньому порядку впливати на загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку; 8)

дискримінаційні умови - умови доступу на товарний ринок, умови виробництва, обміну, споживання, придбання, продажу , іншої передачі товару, при яких господарюючий суб'єкт або кілька господарюючих суб'єктів поставлені в нерівне становище порівняно з іншим господарюючим суб'єктом чи іншими господарюючими суб'єктами; 9)

недобросовісна конкуренція - будь-які дії господарюючих суб'єктів (групи осіб) , які спрямовані на отримання переваг при здійсненні підприємницької діяльності, суперечать законодавству Російської Федерації, звичаїв ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості і завдали або можуть заподіяти збитки іншим господарюючим суб'єктам - конкурентам або завдали або можуть завдати шкоди їх ділової репутації; 10)

монополістична діяльність - зловживання господарюючим суб'єктом, групою осіб своїм домінуючим становищем, угоди або погоджені дії, заборонені антимонопольним законодавством, а також інші дії (бездіяльність), визнані у відповідності з федеральними законами монополістичної діяльністю; 11)

систематичне здійснення монополістичної діяльності - здійснення господарюючим суб'єктом монополістичної діяльності, виявлене у встановленому цим Законом порядку більше двох разів протягом трьох років; 12)

необгрунтовано висока ціна фінансової послуги , необгрунтовано низька ціна фінансової послуги - ціна фінансової послуги або фінансових послуг, яка встановлена ??займає домінуюче становище фінансовою організацією, істотно відрізняється від конкурентної ціни фінансової послуги, та (або) утрудняє доступ на товарний ринок іншим фінансовим організаціям, і (або) робить негативний вплив на конкуренцію; 13)

конкурентна ціна фінансової послуги - ціна, за якою фінансова послуга може бути надана в умовах конкуренції; 14)

координація економічної діяльності - узгодження дій господарюючих суб'єктів третьою особою, що не входять в одну групу осіб ні з одним з таких господарюючих суб'єктів.

Не є координацією економічної діяльності здійснюються відповідно до федеральними законами дії саморегулівної організації щодо встановлення для своїх членів умов доступу на товарний ринок або виходу з товарного ринку; 15)

антимонопольний орган - федеральний антимонопольний орган і його територіальні органи; 16)

придбання акцій (часток) господарських товариств - покупка, а також отримання іншої можливості здійснення наданого акціями (частками) господарських товариств права голосу на підставі договорів довірчого управління майном, договорів про спільну діяльність, договорів доручення, інших угод або з інших підстав; 17)

ознаки обмеження конкуренції - скорочення числа господарюючих суб'єктів, що не входять в одну групу осіб, на товарному ринку, зростання або зниження ціни товару, не пов'язані з відповідними змінами інших загальних умов обігу товару на товарному ринку, відмова господарюючих суб'єктів, що не входять в одну групу осіб, від самостійних дій на товарному ринку, визначення загальних умов обігу товару на товарному ринку угодою між господарюючими суб'єктами або відповідно до обов'язковими для виконання ними вказівками іншої особи або в результаті погодження господарюючими суб'єктами, що не входять в одну групу осіб, своїх дій на товарному ринку, а також інші обставини, що створюють можливість для господарюючого суб'єкта або декількох господарюючих суб'єктів в односторонньому порядку впливати на загальні умови обігу товару на товарному ринку; 18)

угода - домовленість у письмовій формі, що міститься в документі або декількох документах, а також домовленість в усній формі; 19)

«вертикальне» угода - угода між господарюючими суб'єктами, які не конкурують між собою, один з яких купує товар або є його потенційним набувачем, а інший надає товар або є його потенційним продавцем; 20)

державна або муніципальна допомога - надання федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, іншими здійснюють функції зазначених органів органами чи організаціями переваги, яке забезпечує окремим господарюючим суб'єктам в порівнянні з іншими учасниками ринку (потенційними учасниками ринку) більш вигідні умови діяльності на відповідному товарному ринку, шляхом передачі майна та (або) інших об'єктів цивільних прав, прав доступу до інформації в пріоритетному порядку; 21)

економічна концентрація - угоди, інші дії, здійснення яких впливає на стан конкуренції.

Закон «Про захист конкуренції» поширюється на відносини, які пов'язані із захистом конкуренції, в тому числі з попередженням та припиненням монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції, в яких беруть участь російські юридичні особи та іноземні юридичні особи, федеральні органи виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, інші здійснюють функції таких органів органи чи організації, а також державні позабюджетні фонди, Центральний банк РФ, фізичні особи.

Положення цього Закону застосовуються і до досягнутим за межами території Російської Федерації угодам між російськими або іноземними особами або організаціями, якщо стосовно таких угод в сукупності виконуються наступні умови: -

угоди досягнуті щодо що на території Російської Федерації основних виробничих засобів та (або) нематеріальних активів або стосовно акцій (часток) російських господарських товариств, прав щодо російських комерційних організацій; -

угоди призводять або можуть призвести до обмеження конкуренції в Російській Федерації.

 Так, відповідно до Федерального закону РФ «Про захист конкуренції» з метою забезпечення єдності економічного простору, вільного переміщення товарів, свободи економічної діяльності в Російській Федерації, захисту конкуренції та створення умов для ефективного функціонування товарних ринків визначаються наступні організаційні та правові засади захисту конкуренції, в тому числі попередження і припинення: -

 монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції; -

 недопущення, обмеження, усунення конкуренції федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, іншими здійснюють функції таких органів органами чи організаціями, а також державними позабюджетними фондами, Центральним банком РФ. 

 Цілями Закону «Про захист конкуренції» є забезпечення єдності економічного простору, вільного переміщення товарів, свободи економічної діяльності в Російській Федерації, захист конкуренції та створення умов для ефективного функціонування товарних ринків. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "12.4. Антимонопольне регулювання підприємницької діяльності"
  1.  3. Наукові та науково-практичні аналітичні огляди та доповіді: 3.1. Російською мовою: 1.
      антимонопольного регулювання на процес економічної модернізації, Аналітична доповідь Бюро економічного аналізу, 2004. 2. Механізм вдосконалення антимонопольного законодавства в галузі поставок газу на російських товарних ринках. Аналітична доповідь, Бюро економічного аналізу. Москва, 2002. 3. Про конкурентній політиці в Російській Федерації, Доповідь Міністерства Російської
  2.  7.32. Порушення антимонопольного законодавства
      антимонопольно! ' спрямованості: а) Закон України от 18 лютого 1992 р. «Про обме ження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підпріємніцькій ДІЯЛЬНОСТІ» (ЗУ. T. 3. - К., 1996.-С. 47-55), б) Закон України от 28 листопада 1993 р. «Про Ан-тімонопольній комітет України» (ЗУ. Т. 6. - К., 1996. - С. 104-124), в) Закон України от 7 червня 1996 р. «Про захист від недобросовісної
  3.  2. Наукові статті в періодичних виданнях> збірниках наукових статей, матеріалах наукових конференції: 2.1. Російською мовою: 1.
      антимонопольного законодавства зарубіжних країн та практики його застосування / / Законодавство і економіка. 1995. Х «3,4. 3. Алчян А.А., Демсетц Г. Виробництво, вартість інформації та економічна організація / / Віхи економічної думки. Збірник. Том 5. 4. Андрєєва І. Проти диктату монополіста / / Закон. 1995. № 4. 5. Андрєєв А., Гордейчик С. Монополістичні дії і обмеження
  4.  Ред. Еремичев І.А., Павлов Е.А.. Корпоративне Право / 3-е вид., Перераб. і доп. - М.: - 438 с., 2010

  5.  § 3. Антимонопольний контроль за економічною концентрацією Поняття "економічна концентрація"
      антимонопольними органами відповідно до Закону про захист конкуренції, є однією з форм державного регулювання підприємницької діяльності. Важливо відзначити, що антимонопольний контроль не має на меті заборонити господарську інтеграцію та економічну концентрацію, а спрямований на запобігання обмеження конкуренції, виникнення та посилення монополістичної діяльності.
  6.  Коли у справі беруть участь державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи?
      антимонопольним органом позовів про розірвання та зміну договорів господарюючих суб'єктів, укладених з порушенням антимонопольного законодавства, заяв про визнання недійсними неправомірних актів органів управління, позовів про розірвання та зміну укладених ними угод, що суперечать антимонопольному законодавству. Ця ж стаття говорить про право антимонопольного комітету
  7.  Стаття 230. Порушення антимонопольного законодавства
      антимонопольне законодавство (див., наприклад, Закони України-Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції-від 18 лютого 1992 р.,-Про антимонопольний комітет України-від 28 листопада 1993 року і ін.) 2. Об'єктивна сторона полягає в порушенні антимонопольного законодавства України, зокрема, у неподанні або поданні завідомо неправдивих документів або
  8.  Н.М. Коршунов, Н.Д. Еріашвілі. Підприємницьке право: Підручник для вузів. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право,. - 463 с., 2003

  9.  § 6. Державний антимонопольний контроль
      антимонопольний контроль здійснюється Федеральною антимонопольною службою (ФАС Росії) в особі її відповідних територіальних управлінь. Він може бути або попередніми, коли господарюючий суб'єкт повинен направити в ФАС Росії клопотання про надання згоди на вчинення певних дій, або подальшим, коли досить надіслати повідомлення до 45-денний термін з моменту вчинення
  10.  Шиткіні, Ірина Сергіївна. Правове регулювання організації та діяльності холдингу як форми підприємницького об'єднання [Електронний ресурс]: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03. - М. - (З фондів Російської Державної Бібліотеки)., 2006

  11.  Державне регулювання конкуренції на товарному і фінансовому ринках
      антимонопольна служба спільно з Федеральною службою по тарифах. Антимонопольний орган - федеральний антимонопольний орган і його територіальні органи. Функції антимонопольного органу: 1) нормотворча; 2) спостережна (ведення реєстру домінуючих організацій); 3) дозвільна (дозволяє злиття і приєднання організацій); 4) Пресекательная (проводить антимонопольне
  12.  Тема 3. Механізм правового регулювання підприємницької діяльності
      регулювання підприємницької
  13.  Стаття 228. Змова про зміну чи фіксування цін або примушування до їх зміни або фіксування
      антимонопольного законодавства, карається штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років. 2. Насильство, заподіяння шкоди або загроза ними з метою штучної зміни або штучного фіксування цін, караються штрафом від сорока до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк
  14.  Глава I. Теорія і методологія правового регулювання підприємницьких об'єднань
      регулювання підприємницьких
  15.  Бєляєва О.А.. Підприємницьке право. 2-е вид., Испр. і доп. - М.: Инфра-М, Контракт. - 352 с. , 2009

  16.  Що тягне за собою те обставина, що холдинги є групою осіб?
      антимонопольного регулювання застосовуються до всіх учасників групи осіб, а не до одного з учасників. Наприклад, якщо буде встановлено, що один з учасників групи осіб допустив порушення антимонопольного законодавства, то антимонопольний орган при розгляді даного правопорушення має право видати приписи також іншим учасникам групи осіб, здатним забезпечити усунення порушення.
  17.  Співвідношення комерційного права з підприємницьким, цивільним правом
      регулювання, ніж підприємницьке право. Як вже було сказано вище, комерційне право є підгалуззю цивільного права, так як регулює подібні відносини - товарний оборот, який є складовою частиною майнового обороту. Для комерційного права, так само як і для цивільного права, характерна наявність диспозитивного методу правового регулювання. 2. Співвідношення
  18.  Жилінський С. Е.. Підприємницьке право (правова основа підприємницької діяльності): Підручник для вузів. - 3-е вид., Змін. і доп. - М.: Видавництво НОРМА (Юрінком ИНФРА - М). - 672 с., 2001

  19.  Введення
      регулювання економічної і, зокрема, підприємницької діяльності не викликає ніяких сумнівів. Саме тому "Російське підприємницьке право" представляє навчальну дисципліну, передбачену державним освітнім стандартом. Слід підкреслити, що і в зарубіжних країнах вивченню підприємницької діяльності приділяється велика увага, видається навчальна і
  20.  Теоретична значимість
      регулювання суб'єктів підприємницької діяльності в дореволюційній Росії, а також розділи теорії права, пов'язані з розумінням сутності такого суб'єкта права як юридична
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш