НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаКонституційне право зарубіжних країнДжерела, система і структура конституційного права → 
« Попередня Наступна »
О. В. Афанасьєва, Є. В. Колесников, Г. Н. Комкова, А. В. Малько. Конституційне право зарубіжних країн / За заг. ред. д. ю. н., проф. А. В. Малько. - М.: Норма,. - 320 с., 2004 - перейти до змісту підручника

12.5. Президент США: статус, повноваження, підпорядкований йому апарат управління

Американська Конституція вперше в історії заснувала пост виборного Президента США.
Відповідно до ст. II Конституції він є главою уряду, всієї системи виконавчої влади і одночасно главою держави. При цьому посада прем'єр-міністра не передбачена.

Конституційними нормами визначено чотирирічний термін президентства. Президентом може бути обраний громадянин США за народженням (тобто уродженець цієї держави), який досяг 35-річного віку і проживає в країні не менше 14 років, що володіє виборчим правом. Причому поправка 12 свідчить, що Президент і віце-президент, обираються одночасно, не можуть бути мешканцями одного штату. 22 поправка встановила, що одне і те ж особа не може бути президентом більше двох термінів поспіль.

Вибори глави держави проходять в чітко визначений термін - у перший вівторок після першого понеділка листопада високосного року (у перший вівторок листопада, крім 1 листопада). При цьому дострокові вибори Конституцією не передбачені. У разі дострокового припинення главою держави своїх повноважень його функції виконує віце-президент протягом всього що залишився до виборів терміну. Вступ на посаду новообраного Президента визначено на 20 січня наступного року.

Президент обирається шляхом складної системи непрямих виборів, за якої виборці голосують за колегію вибірників, яка потім обирає главу держави. У колегію входить число вибірників, що дорівнює кількості конгресменів і сенаторів. Відповідно, кожен штат обирає стільки вибірників, скільки від штату в сумі обирається сенаторів і конгресменів. Від округу Колумбія обирається

три виборщики. Загалом має бути обрано 538 вибірників. Всі виборщики від штату представляють одну партію, оскільки кожна політична партія висуває в штаті повний список своїх кандидатів, за який і голосують виборці. На цьому етапі переможець визначається на основі системи відносної більшості. При голосуванні вибірників для перемоги кандидата на пост президента потрібна абсолютна більшість голосів вибірників. У разі, якщо жоден з кандидатів не набрав абсолютної більшості вибірників, прези

дента обирає Палата представників американського Конгресу з трьох кандидатів, що отримали відносну більшість голосів вибірників.

В останніх президентських виборах (листопад 2000 р.) брало участь 51,2% виборців. За Дж. Буша (нинішнього Президента) висловилися 47,88%, за його основного суперника (кандидата від демократичної партії) - 48,3% голосуючих. Однак з-за особливостей (а також деякої архаїчності) виборчої системи більшість голосів вибірників отримав представник республіканців Дж. Буш. Його перевага над кандидатом від демократів полягала в тому, що республіканці перемогли в найбільш густонаселених штатах.

Глава держави недоторканний: його не можна заарештувати і піддати кримінальному переслідуванню до тих пір, поки він не буде відсторонений згідно з процедурою імпічменту.

При аналізі конституційного статусу Президента США необхідно враховувати, що в основу федеральної державної влади було покладено принцип поділу влади і механізм стримувань і противаг, метою якого було створення самостійних, але разом з тим ефективно контролюючих один одного конституційних федеральних органів. Питання організації виконавчої влади в Конституції отримали лише схематичне відображення. Правовий статус Президента та уряду (адміністрації) визначений у Зводі законів США.

Відповідно до Конституції Президент володіє широким колом повноважень: виконання законів, призначення і зсув міністрів, визначення повноважень усіх посадових осіб на федеральному рівні, представництво держави в зовнішніх відносинах, керівництво зовнішньою і внутрішньою політикою, видання указів і виконавчих наказів. Він, будучи Верховним головнокомандувачем, приймає рішення про використання збройних сил, призначає членів Верховного суду з наступним затвердженням Сенатом, звертається з посланнями до країни, здійснює помилування. У сфері законотворчої діяльності серйозним інструментом тиску Президента на Конгрес є право вето, яке може бути подолане двома третинами голосів депутатів кожної з палат парламенту.

Відповідно з 25 поправкою до Конституції США Президент достроково припиняє свої повноваження у разі відсторонення від посади, смерті, відставки і нездатності здійснювати повноваження і обов'язки за своєю посадою. Відсторонення від посади можливо тільки через процедуру імпічменту. Підставами є державна зрада, корупція або інше тяжкий злочин або проступок.

В американській конституційній практиці було всього три реальні випадки застосування цієї складної процедури отрешила-ня Президента від посади, але жодна з них не була доведена до кінця (останній раз - в 1998-1999 рр.. В відношенні Б. Клінтона). У 1974 р. Р. Ніксон сам добровільно пішов у відставку, не чекаючи імпічменту.

Кабінет складається з міністрів (глав департаментів), які призначаються Президентом, згідно з Конституцією, «за порадою і за згодою» Сенату. Сенат має схвалити призначення Президента на вищі державні посади більшістю у дві третини голосів. Однак такий контроль з боку Сенату не носить політичного характеру (перевіряються лише компетентність і моральне обличчя кандидатів) і не залежить від результату виборів. Як показує політична практика США, відмови в схваленні з боку Сенату бувають надзвичайно рідко, навіть у тому випадку, коли уряд формується однією партією, а більшість у парламенті належить іншій.

Чіткої структури Кабінет не має. При Кабінеті функціонує кілька порад: національної безпеки, з економічних справ, з природних ресурсів і проблем навколишнього середовища, по внутрішній і зовнішній торгівлі, по людських ресурсів. Головою цих рад є Президент. Проте в кожному з них є свій тимчасовий голова, призначений Президентом, який і керує роботою. Поради розробляють основні напрямки політики і консультують Президента.

У США більшість керівників урядових відомств іменуються секретарями. У цій країні назву «державний секретар» служить для позначення посади міністра закордонних справ, а саме відомство зовнішніх зносин іменується державним департаментом. Наприкінці 2001 р. після трагічних подій 11 вересня введена відповідальна посада члена уряду - керівника Департаменту внутрішньої безпеки.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 12.5. Президент США: статус, повноваження, підпорядкований йому апарат управління "
  1. Виконавча влада в зарубіжних країнах 133.
    Президента у Франції. 140. Порядок обрання президента в США. 141. Порядок обрання президента в ФРН. 142. Порядок обрання президента в Греції. 143. Президентські привілеї в зарубіжних країнах. 144. Дострокове звільнення президента з посади в зарубіжних країнах. 145. Відповідальність глави зарубіжної держави за правопорушення. 146. Допоміжні органи і установи
  2. Допоміжний апарат парламентів. Інші органи парламенту
    президента республіки. Повноваження парламентів випливають з конституційного статусу парламенту та його функцій. У конституціях країн світу вони визначаються по-різному: в одних країнах формулюються дуже чітко і виразно (наприклад, в США, Іспанії, Франції, Габоні, на Мадагаскарі тощо), в інших - частково визначені чітко, частково - конституції містять положення, що роблять межі
  3. Тема 30. Глава держави в зарубіжних країнах
    президента спеціальною колегією (ФРН, Італія, Індія), парламентом (Греція, Ізраїль). Особливості обрання президента Республіки В'єтнам. Конституційні вимоги, що пред'являються до кандидатів у президенти. Поняття інавгурації. Президентські привілеї. Термін повноважень президентів. Дострокове звільнення президента з посади, відмова від посади, відставка, імпічмент. 4. Принцип
  4. НОРМАТИВНІ АКТИ ТА ЛІТЕРАТУРА
    президента Федеральними зборами від 25 квітня 1959 / / федератами. Респ. Німеччині: Конституція і законодав. акти. М., 1991. С. 255-268. Закон про спадкоємність посади Президента (1948 р.) / / з'єдналися. Штати Америки: Конституція і законодав. акти. М., 1993. С. 195-196. План реорганізації № січня 1977 "Виконавчий апарат Президента" / / Там же. С. 181-183. Резолюція про військові
  5. Компетенція органів державної влади виражається в певних правових формах.
    Статусу недержавних вузів, може виглядати наступним чином: Система державних органів, які мають компетенцію щодо регулювання діяльності недержавних вузів Президент РФ, будучи гарантом Конституції Росії, прав і свобод людини і громадянина, наділений такими повноваженнями у сфері вищої освіти: - забезпечує дотримання прав громадян на отримання
  6. Загальна мета дослідження
    статус недержавних вузів і внести пропозиції щодо її удосконалення; - уточнити визначення поняття адміністративно - правового статусу недержавних вузів і виявити його елементи; - дослідити систему і структуру державних органів, що мають компетенцію в галузі регулювання недержавного вищої освіти; - розглянути систему органів управління освітою
  7. Обов'язок влади реагувати на критику у ЗМІ
    президентського указу. На жаль, незважаючи на виниклі в перший час ентузіазм, пов'язаний з появою можливості здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчої влади, ситуація практично не змінилася: на критику в пресі влада реагує тільки в тому випадку, якщо це диктують інтереси самої влади. Але й журналісти в свою чергу має право і повинні домагатися від
  8. 3.1. Поняття, ознаки та елементи механізму держави
    повноваженнями і створених для здійснення його функцій та завдань. Без державного механізму не може існувати сама держава, оскільки саме державні органи його й уособлюють. Через них здійснюється державна влада, забезпечується державне керівництво суспільством. Поняття «механізм держави» використовується в широкому і вузькому сенсах. У широкому сенсі
  9. Адміністративно - правовий статус недержавних вузів
    статус. Вважаємо, що в основу адміністративно - правового статусу недержавних вищих навчальних закладів має бути покладений комплекс прав і обов'язків, встановлений нормами адміністративного права, реалізований у взаємовідносинах з органами державного управління та залежить від виду, цілей і завдань вузу, його організаційно - правової форми та наявності державної акредитації.
  10. Міністерство освіти РФ володіє широким колом повноважень
    статус і є в цьому сенсі юридичної констатацією керуючих впливів даного державного органу. Виходячи з розглянутих визначень функцій, можна укласти, що функції державного управління - основні напрямки діяльності, обумовлені цілями і завданнями держави, а також правові засоби, які застосовуються для досягнення поставлених цілей, і оп-
  11. Органи загальної компетенції
    повноваженнями. Повноваження Президента РФ у сфері управління ресурсокористування встановлюються Конституцією РФ і засновані на його праві: 1) видавати укази і розпорядження, обов'язкові для виконання на всій території РФ; 2) вносити в Державну Думу РФ законопроекти і підписувати федеральні закони; 3) припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ у разі їх
  12. § 2. Державна служба: поняття, види і система
    статус державного службовця, тимчасово заміщає посаду державної служби (знаходиться в резерві державної служби, у розпорядженні командира і т.д.). Однак вступити на державну службу, не отримавши призначення на певну посаду державної служби, не можна. 4. Проходження служби, як правило, в державних органах. За визначенням, державна
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш