загрузка...

женские трусы недорого
НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
« Попередня Наступна »

12.6. Федеративний устрій Російської Федерації

12.6.1. Федеративний устрій Росії: поняття, ознаки, специфіка

Найважливішим елементом держави є політико-територіальна організація влади, т.

е. державний устрій. Справа в тому, що будь-яка держава розташовується на певній території і потребує ефективному управлінні адміністративно - територіальними утвореннями, що входять в єдину державу. Це досягається шляхом розумної організації органів державної влади на території, розподілу повноважень між державою як цілим і його складовими частинами. У Росії способом об'єднання в єдину державу складових частин, визначення їх правового положення у взаєминах з центром є Федерація. Специфіка федеративного устрою Росії полягає в тому, що вона є Федерацією національно-територіального типу, тобто включає в себе як національно-державні, так і державно-територіальні утворення.

Форма державного устрою Росії закріплена в гл. 1 (ст. 5) і гол. 3 Конституції. У ній же сформульовані ознаки Федерації:

1) Російська Федерація є суверенною державою, що володіє всією повнотою державної влади на своїй тери-торії; як суверенна держава Росія має Конституцію і федеральне законодавство (ст. 4); територія держави включає в себе територію її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними (ст. 67), 2)

суб'єктами Російської держави є: національні держави - республіки; державно-територіальні утворення , міста федерального значення; національно-державні утворення, 3)

верховна влада Російської Федерації поширюється па всю територію, Конституція і федеральні закони мають верховенство. Одночасно діють органи влади суб'єктів, що володіють всією повнотою державної влади в межах своєї компетенції і правом видання нормативно-правових актів, що не суперечать Конституції РФ і федеральних законів; 4)

поряд з громадянством Російської Федерації мається громадянство республік у складі РФ; 5)

існує розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади її суб'єктів (п. 3 ст. 5); 6)

наявність двопалатного парламенту. . . Федеральних Зборів, одна з палат якого (Рада Федерації) представляє інтереси суб'єктів; 7)

у відносинах з федеральними органами державної влади всі суб'єкти РФ між собою рівноправні.

Федеративний характер держави виражається в поділі предметів ведення і повноважень на три групи: 1)

повноваження і предмети виключного ведення Російської Федерації, 2)

повноваження і предмети спільного ведення; 3)

повноваження і предмети виключного ведення суб'єктів.

До предметів виняткового ведення і повноважень Російської

Федерації згідно ст.

71 відносяться: 1) прийняття та зміна Конституції РФ і федеральних законів, контроль за їх дотриманням; 2) федеративний устрій і територія РФ; 3) регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина; громадянство в Російської Федерації; регулювання і захист прав національних меншин; 4) встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації та діяльності; формування федеральних органів державної влади; 5) федеральна державна власність і управління нею; 6) федеральний бюджет; федеральні податки і збори; федеральні фонди регіонального розвитку; 7) уста-Постановою правових основ єдиного ринку, фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія, основи цінової політики; федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки; 8) зовнішня політика та міжнародні відносини Російської Федерації, міжнародні договори РФ; питання війни і миру; 9) оборона і безпека; оборонне виробництво і т.п.

У спільній віданні Російської Федерації і суб'єктів за ст. 72 знаходяться:

1) забезпечення відповідності конституцій і законів суб'єктів Конституції РФ і федеральних законів; 2) захист прав і свобод людини і громадянина, захист прав національних меншин, забезпечення законності, правопорядку, громадської безпеки; режим прикордонних зон; 3) питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами; 4) розмежування державної власності; 5) загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту; 6) встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації; 7) кадри судових і правоохоронних органів; адвокатура; нотаріат і т.п.

До предметів виняткового ведення суб'єктів РФ, згідно зі ст. 73, належать питання, що знаходяться поза межами ведення Російської Федерації і спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.

12.6.2. Конституційно-правовий статус суб'єктів Російської Федерації

Конституція Російської Федерації закріпила принцип рівноправності суб'єктів Федерації. Він виражається в рівності прав і обов'язків всіх суб'єктів, у рівності їх компетенції та повноважень, в рівному представництві всіх суб'єктів у Раді Федерації Федеральних Зборів - по два представника.

Статус суб'єктів закріплений в їх конституціях і статутах. У Російській Федерації кілька 'видів суб'єктів: республіки, краю, міста федерального значення, автономна область, автономні округи, області, що робить федеративний устрій досить специфічним. Незважаючи на проголошення принципу рівноправності суб'єктів, досягти його на практиці досить складно.

Повноправними суб'єктами Російської Федерації є тільки республіки, що володіють всією повнотою державної влади поза межами виключної компетенції Російської Федерації. Вони являють собою національні держави і володіють усіма ознаками державності: територією; громадянством; системою органів державної влади, яка встановлюється самостійно; Конституцією та законодавством; державною мовою; власними символами.

Всі інші суб'єкти: краї, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи являють собою державні утворення, статус яких визначають статути. Вони володіють деякими ознаками державності: територією; системою органів державної влади, яка встановлюється самостійно; власним законодавством.

У цій ситуації забезпечити принцип рівноправності досить складно. Як, втім, непросто забезпечити рівноправність автономних округів, що входять до Російської Федерації не безпосередньо, а у складі областей і країв, за винятком Чукотського автономного округу.

Вельми різнорідна система органів державної влади суб'єктів, яку вони встановлюють самостійно. Так, наприклад, в ряді республік (Башкортостан, Карелія, Саха (Якутія)) діють двопалатні парламенти. У Республіці Тива поряд з традиційними органами влади встановлюється Великий хурал (з'їзд) народу, що володіє винятковими повноваженнями щодо зміни і доповнення Конституції. Помітно відрізняються суб'єкти за формою правління. В Адигеї, Башкортостані, Бурятії, Інгушетії, Татарстані, Калмикії, Чувашії, Північної Осетії - Аланії, Кабардино-Балкарії встановлені президентські республіки, а в Мордовії, Дагестані, Удмуртії - парламентські, в Карелії, Комі - президентсько-парламентські.

Існує потреба в реформуванні відносин між центром і суб'єктами в напрямку забезпечення фактичної рівноправності суб'єктів і реалізації тих прав, якими їх наділила Конституція Російської Федерації.

Ймовірно, подібне можливо при вирівнюванні потенціалів суб'єктів, які помітно різняться. Першим кроком у цьому напрямку може бути виважена політика інтеграції суб'єктів на основі спільності їх економічних інтересів. Процес злиття суб'єктів і створення на їх основі регіонів, які будуть опиратися не кланову чи іншу клієнтальний структуру, а на розвиток території та орієнтовані на зростання благополуччя людини.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 12.6. Федеративний устрій Російської Федерації "
  1. Державно-територіальний устрій
    федеративні., унітарні, а іноді й на конфедеративні. Федеративний устрій в зарубіжних країнах (федералізм) Федерація - це така форма державного устрою, при якій державні утворення володіють певною самостійністю, своїм адміністративно-територіальним поділом, наявністю подвійного громадянства та законодавства, двоканальної системою податків і т.
  2. Тема 15. Конституційні основи державно-територіального устрою зарубіжних країн
    федеративних держав. Конфедерація та її відмінності від федерації. Види зарубіжних федерацій (договірні, конституційні, симетричні і асиметричні, інтеграційні та Деволюционная). Статус суб'єктів федерації та інших носіїв (штатів, земель, провінцій, кантонів). 5. Розподіл компетенції у відносинах між федераціями та його суб'єктами. Договори і конституційні процедури вирішення
  3. § 5.Сістема державного права Російської Федерації
    федеративний устрій; систему державних органів Російської Федерації; основи організації місцевого самоврядування. Така будова державного права відповідає внутрішній системності тієї сфери суспільних відносин, які складають його предмет. Характеристика системи галузі державного права передбачає не тільки виявлення складових частин галузі, її головних елементів,
  4. Об'єкт дисертаційного дослідження.
    Федеративним устроєм країни; вияви ib закономірності становлення і розвитку єдиної законодавчої системи Російської Федерації; виявити джерела протиріч і конфліктів у законодавчій системі Росії, проаналізувати наявні процедури подолання протиріч і конфліктів у законодавчій системі і забезпечення єдності законодавчої системи Росії: запропонувати можливі
  5. Арзуманов Сергій Георгійович. Конституційно-правові засоби забезпечення відповідності законодавства суб'єктів Російської Федерації Конституції Російської Федерації і федерального законодавства / Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук, 2002
    федеративної конституційно-правової системи та організаційно-правові гарантії підтримки її
  6. 6. Форми державно-територіального устрою
    федеративними? а) Аргентина, Бразилія, Венесуела, Пакистан, б) Італія, Швеція, Норвегія, Фінляндія; в) Іспанія, Нідерланди, Португалія. 5. Ким (чим) встановлюються принципи розподілу компетенції між союзом і суб'єктами федерації? а) центральними органами влади; б) центральними органами виконавчої влади; в! Конституцією. Завдання 3 Розділ 1. Яка головна проблема державного
  7. ВСТУП
    федеративного устрою Росії. Спроби узгодження, приведення Основних Законів суб'єктів Російської Федерації у відповідність з нормами Конституції Російської Федерації робилися і робляться федеральними властями протягом усього періоду після прийняття чинної Конституції РФ. Доручення привести акти суб'єктів Федерації у відповідність з федеральним законодавством було
  8. § 1. Поняття, предмет, джерела та система науки державного права Російської Федерації
    федеративний устрій, а також систему, принципи організації та діяльності державних органів Російської Федерації, її суб'єктів, а також особливості системи, принципи організації та діяльності місцевого самоврядування, форми безпосередньої демократії. Зі сказаного випливає, що наука державного права націлена на те, щоб розкрити зміст державного права, його внутрішні
  9. Одним з найважливіших ознак держави є її суверенітет
    федеративної держави верховенство і незалежність державної влади визначається існуючої субординацією в діяльності федеральних органів державної влади та органів влади суб'єктів Федерації, заснованої на розмежуванні предметів ведення і повноважень, і верховенством федерального законодавства на всій території країни. Федеративна держава базується на
  10. 1. Колізії в основах конституційного ладу.
    Федеративний устрій і повноваження не можуть розглядатися як похідні від суверенітету республік. Таким чином, «визнання неконституційними положень про суверенітет республік тягне за собою і висновок про неконституційність положень про договірний характер статусу республік як суб'єктів у складі Росій-том суб'сюга Російської Федерації ис включає прав призупинення останнім законів
  11.  I. ПЛАН ПРОВЕДЕННЯ лекційні заняття
      пристрою в зарубіжних країнах 1. Унітарний устрій (унітаризм). 2. Територіальна автономія. 3. Федеративний устрій: поняття, ознаки, риси. 4. Статус суб'єктів федерацій. Виборчий процес і його стадії 1. Висування кандидатів. 2. Агітаційні кампанії. 3. Способи підрахунку голосів. 4. Контроль за дотриманням законоположень про виборчий процес. Парламент
  12.  3.2. Алгоритм запобігання та вирішення колізій стосовно кожного типу
      федеративні, законодавчі та внутрішні колізії в законодавстві суб'єктів РФ. Для вирішення поставленого в п. 1.2. наукової задачі розроблено алгоритм запобігання та вирішення кожного типу протиріч у законодавстві (див. Додаток 6.3.). Вперше рекомендації про процедури запобігання та вирішення юридичних колізій між органами державної влади Російської Федерації і
  13.  Актуальність теми дослідження.
      федеративного устрою та місцевого самоврядування чаші декларує> ється, чим знімається. Дозвіл вищеназваних проблем вимагає попередньої теоретичної опрацювання проблематики законодавства, законодавчої системи, забезпечення їх
  14.  3. Право державної власності на землю
      федеративний устрій Росії та існування двох рівнів державної влади, передбачається, що право державної власності існує у вигляді: федеральної власності; власності суб'єктів РФ (т. н. суб'єктної). Об'єктом права державної власності виступають індивідуально відокремлені земельні ділянки, що не знаходяться у власності громадян, юридичних осіб та
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш