загрузка...

женские трусы недорого
НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
« Попередня Наступна »

12.7. Конституційна система влади в Російській Федерації

Система органів влади і управління, їх повноваження, способи формування прописані в гол.
4-8 Конституції Російської Федерації. Органи державної влади та управління формуються різними способами. Більшість з них обираються на вільних виборах, а деякі, головним чином органи виконавчої влади, використовують процедуру призначення.

12.7.1. Виборча система в Росії

Вільні вибори є найважливішим атрибутом демократичної правової держави. Вибори, як і референдум, є форму прямого волевиявлення населення, вища і безпосереднє вираження влади народу (ст. 3). Допомогою виборів населення не тільки реалізує своє право на участь в управлінні державою (ст. 32, п. 1), а й здійснює формування органів державної влади. Для опису виборчого процесу використовується ряд понять, які розкривають його зміст. Поняття вибори позначає процедуру наділення владними повноваженнями посадових осіб, а також формування державного органу, яке здійснюється за допомогою Голосова - ня осіб, що володіють цих правом. Так формуються парламенти, обираються президенти, органи місцевого самоврядування, судові органи. Виборча система являє собою сукупність норм, які визначають порядок проведення виборів, голосування та визначення результатів голосування, на основі яких виборці наділяють своїх представників владними повноваженнями. Виборча система є механізмом реалізації виборчого права.

Виборче право (у суб'єктивному сенсі) - це можливість громадянина брати участь у виборах органів державної влади та місцевого самоврядування, гарантована державою. Виборче право включає пасивне виборче право (право обиратися в який-небудь орган влади), а також активне (право голосувати).

Як принципів виборчого права в Російській Федерації визнані:

1) принцип загального виборчого права, що означає, що за всіма дорослими і дієздатними громадянами визнається право голосувати; 2 )

свобода голосування передбачає, що виборець сам вирішує, брати участь йому у виборах чи ні; 3)

рівне виборче право передбачає, що кожен виборець має рівним числом голосів по принципом «одна людина - один голос»; 4)

таємне голосування передбачає виключення можливості зовнішнього спостереження і контролю за волевиявленням виборця.

У Російській Федерації використовуються різні виборчі системи з виборів різних органів влади. Для виборів Президента Російської Федерації використовується мажоритарна система абсолютної більшості. Вона припускає, що переможцем визнається той кандидат у президенти, який набрав більше половини голосів виборців, які взяли участь у виборах (мажоритарна система абсолютної більшості). Якщо жоден з кандидатів не набрав необхідного числа голосів виборців, то призначається повторне голосування по двох кандидатах, які отримали найбільшу кількість голосів. І в другому турі переможцем визнається той кандидат, який отримав більшу кількість голосів порівняно з іншим кандидатом (мажоритарна система відносної більшості).

Вибори в нижню палату Федеральних Зборів (парламенту) Російської Федерації - Державну Думу - здійснюються на основі змішаної - пропорційно-мажоритарною - виборчої системи. Половина депутатів (225 чоловік) обираються на основі мажоритарної системи голосування, а друга половина - на основі пропорційної. При пропорційній системі голосування відбувається за списки партій. Кожна партія, що бере участь у виборах, отримує таку кількість місць у парламенті, яка пропорційно числу поданих за партію голосів у масштабах всієї країни. Для того щоб обмежити участь дрібних партій у виборах, в Російській Федерації існує 5% загороджувальний бар'єр. Це означає, що якщо за партію не проголосувало 5% виборців, то вона позбавляється всіх місць у парламенті, а набрані голоси «забирають» партії, що набрали в округах найбільше число голосів.

Зміни у виборчому законодавстві (2005-2006 рр..) Спрямовані на те, щоб підвищити роль політичних партій: тепер тільки вони мають право висувати кандидатів на виборні посади. Підвищується загороджувальний бар'єр: замість 5% він постає 7%. Подібні зміни стосуються і виборчого права в суб'єктах РФ.

12.7.2. Конституційно-правовий статус

Президента Російської Федерації

Систему органів влади в Російській Федерації очолює Президент. У перекладі з латинської «president» означає «сидить попереду, що стоїть на чолі, головуючий».

Інститут президентської влади виник в СРСР в 1990 г, правда, проіснував лише рік. У Росії він був введений референдумом 17 березня 1991 Першим Президентом Росії на основі загальних виборів 12 червня 1991 став Б.Н. Єльцин, переобиратися на другий термін у 1996 р., але в цьому ж році він пішов у відставку до закінчення конституційного терміну.

За Конституцією РФ Президент є главою держави. У цій якості він здійснює такі функції: є гарантом Конституції, прав і свобод людини і громадянина; визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави; забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади; представляє Росію всередині країни і на міжнародній арені.

Щоб стати Президентом, необхідно відповідати цілому ряду вимог: бути громадянином Росії, мати вік не молодше 35 років, постійно проживати в Росії не менше 10 років. Для порівняння, Президентом Італії може бути особа, яка досягла 50 років, КНР - 45 років, а Президентом США - людина, що народилася на території США, а не просто громадянин США у віці 35 років.

Обирається Президент Росії на чотири роки на основі загальних виборів. Одне і те ж особа може займати пост Президента не більше двох термінів поспіль, тобто вісім років.

Президент Російської Федерації наділений широкими повноваженнями, тобто правами і обов'язками. Він має право законодавчої ініціативи (тобто пропонувати нові законопроекти); видає укази, що мають силу на території країни; підписує і оприлюднює федеральні закони; має право відхиляти прийняті Державною Думою закони (право відкладального вето); звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні.

Президент бере участь у формуванні інститутів державної влади: а) призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду і за пропозицією останнього - його заступників, федеральних міністрів; б) представляє кандидатури суддів Конституційного Суду, Вищого Арбітражного Суду РФ, а також кандидатуру Генерального прокурора, які затверджуються з со-гласия Ради Федерації; в) як Верховний Головнокомандувач Збройними Силами призначає і звільняє вище командування Збройних Сил, стверджує військову доктрину Російської Федерації, г) призначає вибори Державної Думи, може розпустити її у випадках, передбачених ст.

41 і 117 Конституції РФ; д) здійснює керівництво зовнішньою політикою держави, призначає і відкликає послів і т.п.

Для виконання настільки широких повноважень існує значний апарат (більше 2 тис. співробітників) - Адміністрація Президента.

Президент може бути усунутий з посади Радою Федерації лише на підставі висунутого Державною Думою звинувачення у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину. Термін повноважень Президента може припинитися в разі його добровільної відставки або стійкої нездатності виконувати свої обов'язки за станом здоров'я. Не пізніше трьох місяців після припинення повноважень Президента повинні відбутися нові вибори, а протягом цього часу обов'язки Президента виконує Голова Уряду.

12.7.3. Законодавча влада в Російській Федерації

Федеральні Збори - парламент Росії - є представницьким і законодавчим органом. Воно складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. Засідання палат проходячи! роздільно, відають вони різними питаннями. Так, федеральні закони приймає Державна Дума. Рада Федерації лише схвалює їх або відхиляє. Серед повноважень обох палат Федеральних Зборів - питання формування вищих органів державної влади. Так, Рада Федерації за поданням Президента призначає на посаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду, Генерального прокурора Російської Федерації. Державна Дума дає згоду Президенту на призначення Голови Уряду. Голови Центрального банку Російської Федерації та ін

Рада Федерації - палата Федеральних Зборів, що відображає федеративний устрій Російської держави і покликана виражати інтереси суб'єктів Російської Федерації. До Ради Федерації входять по два представники від кожного з суб'єктів Російської Федерації: один - від виконавчої влади, другий - від законодавчої. Причому ці представники обираються законодавчими зборами суб'єктів за рекомендацією Президента РФ.

До виключних предметів відання Ради Федерації належать: затвердження зміни кордонів між суб'єктами Російської Федерації; твердження указу Президента про введення воєнного стану, а також про введення надзвичайного стану; призначення виборів Президента Російської Федерації.

Державна Дума складається з 450 депутатів, які обираються населенням країни, і представляє інтереси виборців у цілому. Депутати Державної Думи працюють на професійній постійній основі і не можуть займатися ніякою іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльністю. До відання Державної Думи (за ст. 103) належать: а) дача згоди Президенту РФ на призначення Голови Уряду РФ, б) вирішення питання про довіру Уряду РФ; в) призначення на посаду та звільнення з посади Голови Центрального банку РФ; г) призначення на посаду та звільнення з посади Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів; д) призначення на посаду Уповноваженого з прав людини; е) оголошення амністії; ж) висування обвинувачень проти Президента РФ.

Свою діяльність обидві палати парламенту здійснюють за допомогою комітетів і комісій, які утворюють Державна Дума і Рада Федерації. Комітети створюють з різних напрямків парламентської діяльності. Так, у Державній Думі існують комітети з законодавства та судово-правової реформи; з праці та соціальної підтримки; по екології; з економічної політики; з оборони; з безпеки; але власності; по бюджету, податків, банків і фінансів; з освіти, науки і культурі та ін

12.7.4. Виконавча влада в Російській Федерації

Уряд Російської Федерації здійснює виконавчу владу. Воно являє собою самостійний федеральний орган влади, який очолює систему органів виконавчої влади.

Уряд складається з Голови, його заступників і федеральних міністрів. Голова уряду призначається Президентом за згодою Державної Думи. Його кандидатура вноситься новим Президентом не пізніше двотижневого терміну після обрання. Інші члени уряду призначаються Президентом за пропозицією його Голови.

Конституція РФ досить скупо прописує функції Уряду. У ст. 114 основними напрямками діяльності уряду визначаються: 1)

розробка та подання на затвердження Державній Думі федерального бюджету, а також його виконання; 2)

здійснення заходів щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони громадського порядку, боротьбі із злочинністю; 3)

управління федеральної власністю; 4)

здійснення заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації та ін

Більш детально компетенція Уряду РФ і його статус прописані у Федеральному конституційному законі від 17 грудня 1997 р. № 2-ФКЗ «Про Уряді РФ» (з наступними змінами та доповненнями ). У ньому визначено статус Уряду: це вищий орган виконавчої влади. Зазначені як загальна компетенція, так і повноваження в різних сферах (економічній, соціальній, духовній і т.д.), для вирішення оперативних питань заснований Президія Уряду, засідання якого скликаються в міру необхідності. Уряд має право законодавчої ініціативи у Федеральному Зборах, яке здійснюється за допомогою внесення законопроектів до Державної Думи.

 Уряд складає з себе повноваження в наступних випадках: 1)

 перед новообраним Президентом; 2)

 відставки, яка може бути здійснена з ініціативи самого Уряду або за ініціативою Президента; 3)

 висловлення недовіри Уряду з боку Державної Думи. 

 12.7.5. Конституційно-правові основи організації та діяльності судової влади і прокуратури 

 Органи правосуддя представляють третю гілку влади - судову. Судова влада здійснюється за допомогою розгляду в судових засіданнях цивільних, кримінальних та адміністративних справ у певній, встановленій законом процесуальній формі. Правосуддя здійснюється тільки судами, створення надзвичайних судів не допускається. Судова система Російської Федерації визначена Федеральним конституційним законом, прийнятим Державною Думою 23 жовтня 1996 (в ред. Від 15 грудня 2001 р.). 

 Оскільки Російська держава є федеральним, то встановлюється дворівнева судова система: 1)

 федеральні суди, до яких відносяться: Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні суди, військові та спеціалізовані суди, що складають систему федеральних судів загальної юрисдикції , Вищий Арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів РФ; 2)

 суди суб'єктів РФ, що включають конституційні суди суб'єктів РФ, світові суди. 

 Світові суди є нижчою ланкою судової системи в містах, районах і т.п. Вони розглядають справи про малозначні злочини і проступки, а також дрібні цивільні спори між приватними особами. Світові суди зазвичай обираються населенням і діють у складі одного судді. 

 Хоча судова влада в Російській Федерації єдина і неподільна, проте умовно правосуддя можна розділити на три «гілки»: а) конституційне правосуддя; б) загальне правосуддя; в) арбітражне правосуддя. 

 Розгляд у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах здійснюють суди загальної юрисдикції, які з трьох ланок відповідно до їх компетенції, цілями і завданнями: вища ланка (Верховний Суд РФ) здійснює судовий нагляд за діяльністю судів загальної юрисдикції; середня ланка (верховні суди республік, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга та інших суб'єктів РФ) перевіряє законність і обгрунтованість рішень, вироків, ухвал судів першої інстанції до їх вступу в законну силу; основне низова ланка (районні, міські суди, мирові суди) розглядає цивільні , адміністративні, кримінальні та інші справи по суті, виносячи рішення - у цивільних справах, вироки - по кримінальних, визначення - по будь-якому з цих виробництв. Економічні суперечки, а також спори у сфері управління дозволяють арбітражні суди, що також складаються з трьох ланок: вищого, середнього й основного. 

 Конституційне правосуддя здійснює створений в 1992 р. Конституційний Суд РФ, а також створюються у суб'єктах конституційні та статутні суди. Їх основна функція полягає в охороні і захисту конституційних норм шляхом виявлення нормативних актів, що суперечать Конституції РФ, вирішенні спо-рів про компетенції між органами федеральної влади, а також Федерації і суб'єктів Російської Федерації. 

 Суддями можуть бути тільки громадяни РФ, що відповідають вимогам, встановленим Федеральним законом «Про статус суддів у РФ» від 26 червня 1992 р. № 3132-1 (в ред. Від 15 грудня 2001 р.). Вони повинні мати вищу юридичну освіту і певний стаж роботи з юридичної професії. Судді незалежні і підкоряються лише Конституції і закону. У своїй діяльності щодо здійснення правосуддя вони нікому не підзвітні. 

 Судді незмінюваність і недоторканні. Недоторканність судді включає в себе недоторканність особи, займаних ним житлових і службових приміщень, використовуваних їм особистих і службових транспортних засобів, що належать йому документів, багажу та іншого майна, таємницю листування та іншої кореспонденції (телефонних переговорів, поштових, телеграфних, інших електронних та інших прийнятих і відправляються суддею повідомлень). 

 Суддя, в тому числі після закінчення терміну його повноважень, не може бути притягнутий до будь-якої відповідальності за висловлену ним при здійсненні правосуддя думку і прийняте судом рішення, якщо тільки набрав законної сили вироком суду не буде встановлена ??винність судді у злочинному зловживанні або винесенні завідомо неправосудних вироку, рішення або іншого судового акту. 

 Слухання справ у Російської Федерації у всіх судах відкритий, засноване на змагальності та рівноправності сторін. У випадках, передбачених федеральним законом (зазвичай по кримінальних справах), судочинство здійснюється за участю присяжних засідателів. Присяжні засідателі - це люди, присутні на суді і висловлюють свою думку перед остаточним ухваленням рішення. 

 Апарат суду вибирає присяжних засідателів методом випадкової вибірки або жеребкування з морально стійких громадян не молодше 25 років, не піддавалися кримінальному переслідуванню. Всього повинні бути відібрані 12 комплектних, тобто мають право виносити вердикт у справі, і 2 запасних. Роль засідателів полягає у визначенні винності чи невинності підсудного. Тільки після цього суд приймає рішення голосуванням. 

 Органи прокуратури. Незважаючи на те що в гол. 7 Конституції Російської Федерації «Судова влада» включена прокуратура, вона не входить в судову систему, так як має дещо іншу в порівнянні з судовою владою правову природу і функції. 

 Прокуратура є складовою частиною контрольної влади. Закон «Про прокуратуру Російської Федерації» від 17 січня 1992 р. № 2202-1 (в ред. Від 5 жовтня 2002 р.) визначив її функції і завдання. Прокуратура здійснює нагляд за виконанням законів місцевими представницькими органами (законодавчими зборами); органами виконавчої влади, управління та контролю; юридичними особами; за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство; за виконанням законів у місцях тримання затриманих, при виконанні покарання. 

 Очолює органи прокуратури Генеральний прокурор, який призначає прокурорів суб'єктів Російської Федерації за узгодженням з її суб'єктами. 

загрузка...
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "12.7. Конституційна система влади в Російській Федерації"
  1.  Тема 33. Загальна характеристика судової влади
      конституційні засади судової влади. Поняття юстиції, юрисдикції та правосуддя. 2. Соціальна роль судової влади. 3. Функції судової влади. 4. Вплив політичних факторів на діяльність судової влади. 5. Обсяг конституційного регулювання судової влади. 6. Структура судової влади. Суди загальної юрисдикції. 7. Система адміністративної юстиції. 8. Спеціальні
  2.  29.1. Повноваження Конституційного Суду РФ
      конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства. Вперше в Росії створений в 1991 р. з метою захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції на всій території РФ. Повноваження, порядок утворення та діяльності
  3.  Система арбітражних судів Російської Федерації
      конституційного закону «Про арбітражних судах Російській Федерації». Її складають: - Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації; - федеральні арбітражні суди округів (їх десять - стільки федеральних округів створено на території Росії); - арбітражні суди республік у складі Російської Федерації, арбітражні суди країв, областей, міст федерального значення,
  4.  II. Акти Конституційного Суду Російської Федерації
      конституційності пунктів 2 і 3 частини I ст. 11 Ззкона Російської Федерації від 24 червня 1993 року «Про федеральних органах податкової поліції» / / СЗ РФ, 1997, № 1, ст. 197. Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 3 квітня 1998 року № 10-П «У справі про перевірку конституційності пунктів 1, 3 і 4 статті 49 Федерального закону від 15 червня 1996 року« Про товариства власників житла »в
  5.  Практична значущість дисертаційного дослідження
      конституційного права Російської Федерації, теорії та історії держави і права, політології, деяких інших навчальних
  6.  Забезпечення відповідності Конституції Російської Федерації і федеральним законам конституцій (статутів), законів та інших правових актів суб'єкта Федерації
      конституційними і федеральними законами конституцій (статутів), законів та інших правових актів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації Звертається до Конституційного CYJ Російської Фелсряііі Припиняє дію акта вищої посадової дііа суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Федерації). в також
  7.  Розгалужена система органів виконавчої влади в суб'єктах Федерації
      конституційного ладу Росії і загальними принципами організації виконавчих органів державної влади, встановлених федеральним законом. По відношенню до єдиної системи виконавчої влади РФ необхідно розрізняти дві групи органів виконавчої влади. «Першу групу складають органи, що разом з федеральними органами виконавчої влади утворюють єдину систему. Її основу
  8.  Актуальність теми дослідження.
      конституційно закріплена модель, яка вимагає свого практичного здійснення і часто його не знаходить. Не знаходить в чому у зв'язку з відсутністю чіткого і розгорнутого регулювання правотворчого процесу в сукупності всіх його видів, нормативного закріплення законодавчої системи і статусу окремих видів нормативних правових актів, вимог до їх оформлення.
  9.  Арзуманов Сергій Георгійович. Конституційно-правові засоби забезпечення відповідності законодавства суб'єктів Російської Федерації Конституції Російської Федерації і федерального законодавства / Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук, 2002
      конституційно-правової системи та організаційно-правові гарантії підтримки її
  10.  I. ПЛАН ПРОВЕДЕННЯ лекційні заняття
      конституційного (державного) права зарубіжних країн 1. Поняття і предмет конституційного ^ державного) права зарубіжних країн. 2. Конституційно-правові відносини в зарубіжних країнах, їх зміст, специфіка, види та характерні риси. 3. Суб'єкти конституційно-правових відносин в зарубіжних країнах. 4. Система джерел конституційного (державного) права
  11.  Результати діяльності Конституційного Суду Російської Федерації за визнанням неконституційними нормативних правових актів
      конституційності нормативних актів органів державної влади чи окремих їх положень. 7 14 6 8 14 9 4 8 1 71 2.0 перевірку конституційності законів за скаргами на порушення конституційних Праа і свобод громадян. 9 9 5 12 12 7 6 60 Про перевірку конституційності законів по запитах судів обший юрисдикції н арбітражних су * дов. 1 квітня 9 травня 1 червня '7 33 Всього за кожен рік по всьому
  12.  АКУЛХАНОВА СВІТЛАНА МУХАРЯМОВНА. Дисертація. Конституційне забезпечення єдності системи законодавства Російської Федерації. Саранськ - 2009., 2009
      системи законодавства Російської Федерації в умовах російського федералізму і надання на основі проведеного аналізу рекомендацій з питань підтримки єдності законодавства Російської Федерації, забезпечення відповідності нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації і нормативних актів місцевого самоврядування федеральному
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш