НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право Україна || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаКримінальний процес РосіїОснови кримінально-процесуального права → 
« Попередня Наступна »
Гельдібаев, Мовладі Хасіевіч .. Кримінальний процес: підручник для студентів вузів, що навчаються за юридичними спеціальностями / М.Х. Гельдібаев, В.В. Вандишев. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право. - 719 с., 2012 - перейти до змісту підручника

13.3. Підстави і процесуальний порядок прийняття рішень у стадії порушення кримінальної справи

За результатами розгляду повідомлення про злочин орган дізнання, дізнавач і слідчий можуть прийняти одне з таких рішень: 1)

про порушення кримінальної справи в порядку, встановленому ст.

146 КПК РФ, 2)

про відмову в порушенні кримінальної справи в порядку, встановленому ст. 148 КПК РФ, 3)

про передачу повідомлення і (або) матеріалів перевірки за підслідністю з урахуванням правил, встановлених ст. 150 і 151 КПК РФ, а по кримінальних справах приватного обвинувачення - за підсудністю, тобто до суду в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 20 КПК РФ (ст. 145 КПК РФ).

Про прийняте рішення повідомляється заявнику з одночасним роз'ясненням йому права на оскарження прийнятого рішення та порядку його оскарження.

При прийнятті рішення, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 145 КПК РФ, орган дізнання, дізнавач і слідчий вживають заходів щодо збереження слідів злочину.

Для прийняття в стадії порушення кримінальної справи будь-якого рішення необхідна наявність специфічних, безпосередньо зазначених у законі підстав і сукупності певних умов.

У свою чергу поєднання підстав і умов визначає особливий процесуальний порядок і різні юридичні наслідки прийняття відповідних рішень.

У зв'язку з цим підстави та кримінально-процесуальний порядок прийняття рішень доцільно розглянути стосовно до їх видами.

Рішення про порушення кримінальної справи (ст. 146 КПК РФ).

Під підставою для порушення кримінальної справи розуміють в теорії і практиці кримінального процесу наявність в надійшов заяві (повідомленні) про злочин або в матеріалах його перевірки достатньої сукупності даних (відомостей, інформації), що вказують на наявність в діянні ознак складу злочину.

Із цього визначення треба, що підстава до порушення кримінальної справи включає в себе два обов'язкових критерію, що іменуються в теорії кримінального процесу критерієм факту (або фактичним) і критерієм права (або юридичною) 147.

Фактичний критерій (критерій факту) - сукупність фактичних обставин (відомостей про них), що дають підставу органу дізнання, дізнавачу, слідчому для обгрунтованого припущення, що суспільно небезпечне діяння з ознаками злочину мало місце в дійсності.

Юридичний критерій (критерій права) - сукупність відомостей, що вказують на те, що встановлені фактичні обставини діяння до моменту прийняття рішення містять окремі ознаки складу конкретного злочину.

Юридичний критерій припускає можливість і необхідність кримінально-правової кваліфікації вчиненого діяння як злочину.

Кваліфікація діяння носить в цьому випадку попередній характер, що не перешкоджає перекваліфікації діяння як у бік пом'якшення кримінальної відповідальності і покарання, так і їх отягчения.

У деяких випадках за наявності підстав до порушення кримінальної справи рішення про її порушення не може бути прийнято, оскільки у приводі - повідомленні про злочин або матеріалах його перевірки - виявляються обставини, що виключають провадження у кримінальній справі (наприклад , вчинення гро-венно небезпечного діяння особою, яка не досягла віку настання кримінальної відповідальності).

Таким чином, рішення про порушення кримінальної справи приймається:

а) за наявності законного приводу (приводу, зазначеного в кримінально-процесуальному законі);

б) наявності у приводі або матеріалах його перевірки підстави до порушення кримінальної справи;

в) відсутності передбачених у ст. 24 КПК РФ обставин, безумовно виключають провадження у кримінальній справі.

Відповідно до ст. 146 КПК РФ за наявності приводу і підстави, передбачених ст. 140 КПК РФ, і відсутності обставин, зазначених у ст. 24 КПК РФ, орган дізнання, дізнавач або слідчий порушують кримінальну справу шляхом винесення відповідної постанови.

Постанова про порушення кримінальної справи складається з вступної, описово-мотивувальної та резолютивної частин.

У постанові про порушення кримінальної справи вказуються: 1)

дата, час і місце його винесення; 2)

ким вона винесена ; 3)

привід і підстава для порушення справи; 4)

кримінальний закон, що передбачає відповідальність за скоєний злочин, з вказівкою на статтю закону, її частина і пункт; 5)

кримінально-процесуальний закон, на підставі якого порушується кримінальна справа; 6)

прийняті кримінально-процесуальні рішення.

При направлення кримінальної справи прокурору для визначення його підслідності про це робиться в постанові відповідна відмітка (ч. 3 ст. 146 КПК РФ).

Копії постанов органу дізнання, слідчого і дізнавача про порушення кримінальної справи негайно направляються прокурору.

При порушенні кримінальної справи капітанами морських і річкових суден, що перебувають у далекому плаванні, керівниками геологорозвідувальних партій і зимівлі, віддалених від місць розташування органів дізнання, главами дипломатичних представництв чи консульських установ Росії прокурор негайно повідомляється зазначеними особами про розпочатому розслідуванні.

У цьому випадку постанову про порушення кримінальної справи і відповідні матеріали передаються прокурору негайно при появі для цього реальної можливості.

Якщо прокурор визнає постанову про порушення кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, то він має право в строк не пізніше 24 годин з моменту надходження матеріалів скасувати постанову про порушення кримінальної справи, про що виносить мотивовану постанову.

Про прийняте рішення слідчий і дізнавач негайно повідомляють заявника, а також особа, щодо якої порушено кримінальну справу.

Кримінальні справи приватного обвинувачення (ч. 2 ст. 20 КК РФ) порушуються не інакше як за заявою потерпілого або його законного представника: 1)

щодо конкретної особи - у порядку, передбаченому ч. I і 2 ст. 318 КПК РФ, 2)

щодо особи, зазначеного в ст. 447 КПК РФ, - у порядку, встановленому ст. 448 КПК РФ.

Якщо заяву подано стосовно особи, дані про якого потерпілому невідомі, то світовий суддя відмовляє у прийнятті заяви до свого провадження і направляє зазначену заяву керівнику слідчого органу або начальнику органу дізнання для вирішення питання про порушення кримінальної справи , про що повідомляє особу, яка подала заяву.

Кримінальні справи приватно-публічного обвинувачення (ч. 3 ст. 20 КПК РФ) порушуються не інакше як за заявою потерпілого або законного представника.

Виробництво за такими кримінальними справами ведеться у загальному порядку.

Слідчий, а також дізнавач за згодою прокурора збуджують кримінальну справу про будь-якому злочині, зазначеному в ч. 2 і 3 ст. 20 КПК РФ, і за відсутності заяви потерпілого або його законного представника у випадках, передбачених ч. 4 ст. 20 КПК РФ (ст. 147 КПК РФ).

Після винесення постанови про порушення кримінальної справи в порядку, встановленому ст. 146 КПК РФ: 1)

слідчий приступає до провадження досудового слідства, 2)

орган дізнання проводить невідкладні слідчі дії і направляє кримінальну справу керівникові слідчого органу, а по кримінальних справах, зазначених у ч. 3 ст. 150 КПК РФ, провадить дізнання (ст. 149 КПК України).

Рішення про відмову в порушенні кримінальної справи (ст. 148 КПК України).

Підставою відмови в порушенні кримінальної справи є відсутність у приводі або матеріалах перевірки достатніх даних, що вказують на ознаки злочину (складу злочину).

Підставами і умовами для прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи є наступні процесуальні ситуації: 1)

наявність законного приводу і відсутність у приводі (повідомленні про підготовлюване або вчинений злочині) або матеріалах перевірки повідомлення про діянні з ознаками злочину підстави до порушення кримінальної справи; 2)

наявність законного приводу і наявність у приводі або матеріалах його перевірки не тільки підстав до порушення справи, але і обставин, виключають у всіх випадках провадження у кримінальній справі.

Ці обставини сформульовані в ст. 24 КПК РФ. Їх наявність тягне за собою відмову в порушенні кримінальної справи або обов'язкове припинення вже порушеної кримінальної справи.

До них відносяться наступні обставини. 1.

Відсутність події злочину.

У даному випадку мова йде про відсутність факту, про який йшла мова в заяві або повідомленні про діяння з ознаками злочину.

Наприклад, у заяві про вчинення злочину вказувалося на крадіжку мотоцикла, а він був переданий власником у користування іншій особі за дорученням (або без довіреності, але добровільно). 2.

Відсутність в діянні складу злочину.

Відповідно до ст. 8 КК РФ кримінальної відповідальності підлягає особа, в діях (бездіяльності) якого містяться всі ознаки складу злочину.

При виявленні відсутності хоча б одного з елементів або ознак складу злочину кримінальну справу не може бути порушено, а порушена справа підлягає припиненню.

Дана обставина відрізняється від першого тим, що діяння мало місце в дійсності, але в цій дії (або бездіяльності) відсутній один з елементів або ознак складу злочину.

Наприклад, позбавлення життя іншої людини в стані необхідної оборони при відсутності перевищення її меж.

Відмова в порушенні кримінальної справи по даній підставі допускається лише щодо конкретної особи (ст. 148 КПК України).

Кримінальна справа підлягає припиненню за вказаною підставі також у разі, коли до вступу вироку в законну силу злочинність і караність цього діяння (дії або бездіяльності) були усунені новим кримінальним законом (ч. 2 ст. 24 КПК РФ). 3.

Закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальний закон чітко сформулював терміни, протягом яких особа, яка вчинила злочин, може бути притягнуто до кримінальної відповідальності, та умови застосування строків давності (ст. 78 КК РФ).

Особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення злочину минули такі строки:

а) 2 роки після скоєння злочину невеликої тяжкості;

б) 6 років після скоєння злочину середньої тяжкості;

в) 10 років після скоєння тяжкого злочину;

г) 15 років після скоєння особливо тяжкого злочину.

Строки давності обчислюються з дня вчинення злочину і до моменту вступу вироку суду в законну силу.

У разі вчинення особою нового злочину терміни давності обчислюються самостійно.

Закінчення строків давності звільняє особу, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності за умови, що вона після вчинення аналізованого діяння не приховувалося від попереднього розслідування і судового розгляду.

Якщо особа, яка вчинила злочин, ухилялася від попереднього слідства і судового розгляду, то протягом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності припиняється.

У цьому випадку протягом строків давності відновлюється з моменту фактичного затримання вказаної особи або явки її з повинною.

Питання про застосування строків давності до особи, яка вчинила злочин, який карається смертною карою або довічним позбавленням волі, вирішується тільки судом.

Якщо суд не визнає за можливе звільнити зазначена особа від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, то смертна кара і довічне позбавлення волі не застосовуються.

До осіб, які вчинили злочин проти миру і безпеки людства, терміни давності не застосовуються. 4.

Смерть підозрюваного або обвинуваченого.

Кримінальну справа порушується для того, щоб в кінцевому рахунку винна особа понесло заслужене покарання за вчинення злочинного посягання.

Смерть особи, коли доведено подія злочину і його вчинення померлим, робить провадження у кримінальній справі безглуздим і безпредметним.

 У цьому випадку «працює» принцип процесуальної економії, елементом якого, на наш погляд, є доцільність.

 Смерть особи не є перешкодою до порушення кримінальної справи, якщо це необхідно для:

 а) реабілітації померлого (відновлення його доброго імені);

 б) поновлення кримінальної справи щодо інших осіб з огляду на нових або нововиявлених обставин. 5.

 Відсутність заяви потерпілого, якщо кримінальну справу може бути порушено не інакше як за його заявою, за винятком випадків, передбачених ч. 4 ст. 20 КПК РФ.

 У даному випадку мова йде про справи приватного і приватно-публічного обвинувачення (кримінального переслідування).

 Відсутність заяви означає, що кримінальну справу порушено за заявою інших осіб або за заявою потерпілого, в якому відсутня яскраво виражене вимога про залучення правопорушника до кримінальної відповідальності.

 У той же час відсутність скарги потерпілого не перешкоджає порушенню кримінальної справи слідчим або дізнавачем за згодою прокурора у випадках, передбачених ч. 4 ст. 20 КПК РФ. 6.

 Відсутність висновку суду про наявність ознак злочину в діях одного з осіб, зазначених у п. 1, 3-5, 9 і 10 ч. 1 ст. 448 КПК РФ, або відсутність згоди відповідно членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи, суддів Конституційного Суду Російської Федерації, кваліфікаційної колегії суддів на порушення кримінальної справи або залучення в якості обвинуваченого однієї з осіб, зазначених у п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 448.

 У даному випадку мова йде про наявність обставин, передбачених кримінально-процесуальним законом, у кримінальних справах щодо окремих категорій осіб.

 Ці обставини будуть розглянуті у відповідній главі цього підручника.

 Припинення кримінальної справи тягне одночасно припинення кримінального переслідування.

 Кримінальна справа підлягає припиненню у разі припинення кримінального переслідування стосовно всіх підозрюваних або обвинувачених, за винятком випадку, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК РФ (встановлення непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину).

 Чинний кримінально-процесуальний закон дозволяє припиняти кримінальну справу стосовно особи, підозрюваного у скоєнні злочину.

 Такий підхід законодавця слід визнати обгрунтованим, якщо кримінальна справа припиняється за реабілітуючими підставами (наприклад, за відсутністю події злочину) або з підстав, безумовно вимагає припинення кримінальної справи.

 Водночас навряд чи доречно припиняти кримінальну справу стосовно особи, підозрюваного у вчиненні злочину, по які-реабілітуючими підставами.

 При відсутності підстави для порушення кримінальної справи слідчий, орган дізнання або дізнавач виносять постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.

 При винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи за результатами перевірки повідомлення про вчинення злочину конкретною особою (або особами) слідчий, дізнавач або орган дізнання зобов'язані розглянути питання про порушення кримінальної справи за завідомо неправдивий донос у відношенні особи, заявив або распространившего неправдиве повідомлення про вчинення злочину конкретною особою (особами) 148.

 Інформація про відмову в порушенні кримінальної справи за результатами перевірки повідомлення про злочин, поширеного засобом масової інформації, підлягає обов'язковому опублікуванню.

 Копія постанови про відмову в порушенні кримінальної справи протягом 24 годин з моменту її винесення надсилається заявнику та прокурору.

 При цьому заявнику роз'яснюється його право оскаржити цю постанову і порядок оскарження.

 Відмова в порушенні кримінальної справи, як і відмова у прийнятті заяви про вчинення злочину, може бути оскаржена прокурору, керівнику слідчого органу або до суду в порядку, встановленому ст. 124 і 125 КПК РФ.

 Визнавши відмову слідчого в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, прокурор виносить мотивовану постанову про направлення відповідних матеріалів керівнику слідчого органу для вирішення питання про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.

 Визнавши постанову органу дізнання та дізнавача про відмову в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, прокурор скасовує його і направляє відповідну постанову начальника органу дізнання зі своїми вказівками.

 Визнавши відмова в порушенні кримінальної справи незаконним або необгрунтованим, суддя виносить відповідну постанову і направляє його для виконання керівнику слідчого органу або начальнику органу дізнання і повідомляє про це заявника.

 Рішення про відмову в порушенні кримінальної справи оформляється постановою, що складається з трьох частин.

 У вступній частині постанови зазначаються місце та дата прийняття рішення, викладаються відомості про посадову особу, котрий прийняв рішення, і про матеріали, на підставі яких прийнято рішення.

 У описово-мотивувальної частини документа викладаються встановлені до моменту ухвалення рішення фактичні обставини досліджуваної події, підстави прийняття рішення, посилання на кримінально-процесуальний і кримінальний закони.

 У резолютивній частині постанови формулюється рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, а також викладаються відомості про роз'яснення заявнику права на оскарження та процесуального порядку оскарження, про направлення копії постанови прокурору та заявнику.

 Рішення про направлення заяви або повідомлення про злочин за підслідністю чи підсудністю.

 За загальним правилом, всі рішення за заявами чи повідомленнями про злочини повинні бути прийняті уповноваженими державними органами і посадовими особами, які здійснюють кримінальне судочинство, в межах своєї компетенції.

 Компетенція (від латинського competentia - приналежність по праву) - коло повноважень якого державного установи або посадової особи.

 Компетенція органів попереднього розслідування щодо порушення кримінальних справ та їх попередньому розслідуванню, щодо порушення інших виробництв і їх здійсненню, а також судових органів по вирішенню кримінальних справ і приватних скарг визначається численними нормами кримінально-процесуального законодавства.

 У найзагальнішому вигляді підставою для прийняття розглянутих рішень є відсутність в органу попереднього розслідування або суду правомочності на дозвіл надійшов заяви або повідомлення про злочин по суті.

 У деяких випадках це підстава може з'явитися в процесі попередньої перевірки.

 У цих та інших подібних випадках слідчий, орган дізнання, дізнавач, що не порушуючи кримінальної справи, або суддя можуть направити отриману заяву або повідомлення про злочин за підслідністю чи підсудністю.

 При цьому органи попереднього розслідування зобов'язані вжити заходів до запобігання або припинення злочину, а так само до закріплення слідів злочину (ст. 145 КПК РФ).

 Заява про скоєння злочину направляється за підслідністю зазвичай тоді, коли в ній повідомляється: 1)

 про злочинному діянні, скоєному на території, що не обслуговується органом дізнання, дізнавачем або слідчим, 2)

 злочинному посяганні, предметний або персональний ознака підслідності якого не дає права відповідним державним органам та посадовим особам на дозвіл заяви по суті.

 Заява про скоєний злочин направляється за підсудністю тоді, коли його розгляд є прерогативою суду.

 Мова в даному випадку йде про заяву потерпілим (постраждалим, жертвою) або його законним представником про вчинення злочину приватного обвинувачення конкретною особою, яка розглядається світовими суддями.

 Напрямок матеріалів за підслідністю чи підсудністю має бути оформлене шляхом складання постанов. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "13.3. Підстави і процесуальний порядок прийняття рішень у стадії порушення кримінальної справи"
  1.  Припинення кримінальної справи або кримінального переслідування
      підставі не мотивується. Припиняючи справу в стадії підготовки до судового засідання за вказаною підставі, суддя не мотивує постанову, але має послатися на ч. 1 ст. 239 КПК. Відмова від обвинувачення та припинення справи можуть бути частковими. Відмова від обвинувачення потерпілим не тягне автоматичного припинення справи судом. Припинення кримінальної справи тягне за собою одночасно припинення
  2.  13.1. Поняття, сутність і значення стадії порушення кримінальної справи
      підстав для прийняття рішень та їх юридичних наслідків; в) запобігання форм досудового кримінально-процесуального провадження (дізнання чи попереднього слідства), коли в них відсутня об'єктивна необхідність. Учасники кримінального процесу, безпосередньо вирішують завдання в стадії порушення кримінальної справи. До них відносяться орган дізнання, дізнавач, начальник
  3.  ЗМІСТ
      процесуального законодавства, що регулює примусові заходи медичного характеру Поняття та юридична природа примусових заходів медичного характеру Підстави застосування примусових заходів медичного характеру Глава II ОСОБЛИВОСТІ ПОПЕРЕДНЬОГО СЛІДСТВА У СПРАВАХ ПРО ЗАСТОСУВАННЯ примусових заходів медичного характеру Процесуальний статус особи, щодо якої ведеться
  4.  Зміст
      процесуальної діяльності 11 § 1. Генезис теоретико-правових уявлень про принцип публич-1 ності (офіційності) 11 § 2. Принцип публічності (офіційності): поняття, сутність і зміст 37 § 3. Місце принципу публічності (офіційності) у системі принципів кримінального судочинства 66 Глава 2. Суб'єкти і засоби реалізації принципу публічності (офіційності) в
  5.  Стадії арбітражного процесу
      підстав суддя може відмовити у прийнятті заяви або повернути позовну заяву (ст. 108 АПК РФ). Стадія підготовки матеріалів до судового засідання має на меті забезпечити правильне і своєчасне вирішення справи арбітражним судом. Сукупність і зміст процесуальних дій на цій стадії передбачені ст. 112 АПК РФ. Судовий розгляд по праву вважається
  6.  Автореферати дисертацій:
      процесуального примусу: Автореф. дис ... канд. юрид. наук. - Алмати, 1996. -28 С. Ляхов Ю.А. Сутність і тенденції розвитку кримінально-процесуальної політики РФ: Автореф. дис ... д-ра юрид. наук. - СПб, 1994. - 36 с. Машовець А.О. Принцип змагальності та його реалізація в попередньому слідстві: Автореф. дис ... канд. юрид. наук. - Єкатеринбург, 1994. - 26 с. Меженина Л.А. Публічність
  7.  4. Стадії цивільного судочинства
      процесуальної мети. Найчастіше виділяються наступні стадії: 1) порушення цивільної справи в суді; 2) підготовка справи до судового розгляду; 3) розгляд справи по суті в суді першої інстанції; 4) виробництво в апеляційній чи касаційній інстанції * (12), 5) перегляд у порядку нагляду судових рішень, ухвал, постанов, що вступили в законну силу;
  8.  1.2. Стадії кримінального процесу
      підстав для порушення кримінальної справи, стадії попереднього розслідування - збирання доказів, достатніх для притягнення особи як обвинуваченого, стадії віддання обвинуваченого до суду (призначення судового засідання) - встановлення підстав, достатніх для призначення судового розгляду, і т.д. Так, наприклад, у стадії порушення кримінальної справи специфічним учасником
  9.  § 1. Поняття арбітражного процесу та його стадії 1. Поняття арбітражного процесу
      підставі наявних і знову представлених доказів (за наявності певних умов). Касаційне провадження має на меті перевірку законності рішень і постанов, прийнятих арбітражними судами суб'єктів РФ і арбітражними апеляційними судами. Апеляційне та касаційне провадження є ординарними стадіями арбітражного процесу, оскільки право їх порушення надано
  10.  ПОРУШЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ
      підстава до порушення кримінальної справи. 2. Розгляд заяв і повідомлень про порушення кримінальної справи. 3. Учасники кримінального процесу, повноважні порушувати кримінальну справу. 4. Ухвалення рішення за повідомленням про злочин. 5 Відмова в порушенні кримінальної справи. Нормативний матеріал 1. Конституція (Основний Закон) Російської Федерації від ^ грудня 1993 2.
  11.  § 3. Пред'явлення позову і порушення провадження у справі в арбітражному суді 1. Загальні правила порушення справи в арбітражному суді
      процесуальна дія, як відмова у прийнятті позовної заяви. Відсутність тих чи інших юридичних фактів, необхідних для порушення справи в арбітражному суді, може спричинити на стадії порушення справи або залишення позовної заяви без руху, або повернення позовної заяви. Загальний порядок порушення справи полягає в наступному. Зацікавлена ??особа подає позовну
  12.  Г лава 13 Порушення кримінальної справи
      кримінальної
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш