НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаГосподарське правоПідприємницьке право → 
« Попередня Наступна »
Н.М. Коршунов, Н.Д. Еріашвілі. Підприємницьке право: Підручник для вузів. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право,. - 463 с., 2003 - перейти до змісту підручника

13.3. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств і організацій в Російській Федерації здійснюється на основі: Цивільного кодексу РФ, Митного кодексу РФ, законів Російської Федерації від 9 жовтня 1992
«Про валютне регулювання та валютний контроль» (в ред. від 5 липня 1999 р.), від 7 червня 1993 р. «Про міжнародний комерційний арбітраж», від 21 травня 1993 р. «Про митний тариф» (в ред . від 4 травня 1999 р.), від 13 жовтня 1995 р. «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (в ред. від 10 лютого 1999 р.); указів Президента РФ від 21 листопада 1995 р. «Про першочергові заходи щодо посилення системи валютного контролю в РФ », від 18 серпня 1996 р.« Про державне регулювання зовнішньоторговельних бартерних угод », від 30 листопада 1996 р.« Про митні пільги »; постанов Уряду Російської Федерації; інших законодавчих актів, які зачіпають зовнішньоекономічну діяльність, а також загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів.

У Законі «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» дається визначення експорту, імпорту, результатів інтелектуальної діяльності, у тому числі виключних прав на них. Наводяться виняткові випадки введення кількісних обмежень експорту та імпорту. Розподіл квот і видача ліцензій при встановленні кількісних обмежень здійснюються на конкурсній або аукціонній основі або в порядку фактичного виконання операцій з експорту та (або) імпорту до сумарного використання квоти.

Закон «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності (ст. 17) визначає пряме встановлення державної монополії на експорт та (або) імпорт окремих товарів. Переліки цих товарів можуть формуватися тільки на федеральному рівні. Державна монополія здійснюється на основі ліцензування експортних поставок та імпортних закупівель. У ст. 20 Закону посилені вимоги до ввезених до Росії товарам на предмет їх відповідності технічним, фармакологічним, санітарним та іншим стандартам, дотримання яких забезпечує безпечне їх використання на території країни. Іноземні юридичні особи мають право відкривати на території Росії представництва для ведення зовнішньоторговельної діяльності, але тільки від імені цих іноземних юридичних осіб.

Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності включає: митно-тарифне регулювання; нетарифне регулювання або кількісне обмеження експорту та імпорту; валютне, фінансове і кредитне регулювання; експортний контроль.

Експортний контроль діє в цілях зашиті національних інтересів Росії при здійсненні зовнішньоторговельної діяльності щодо озброєнь, військової техніки та товарів подвійного призначення, а також дотримання міжнародних зобов'язань РФ по нерозповсюдженню зброї масового знищення.

Федеральні закони визначають переліки окремих видів товарів, на експорт і (або) імпорт яких встановлюється державна монополія. Державна монополії на експорт та (або) імпорт окремих видів товарів здійснюється на основі ліцензування діяльності з експорту та (або) імпорту товарів. Ліцензія на цю діяльність видається федеральним органом виконавчої влади виключно державним унітарним підприємствам, які відповідно до законодавства РФ і загальноприйнятими міжнародно-правовими нормами зобов'язані здійснювати операції з експорту та (або) імпорту товарів на основі принципів недискримінації та добросовісної комерційної практики.

На окремі види зовнішньоторговельної діяльності встановлюються особливі режими. Порядок здійснення прикордонної торгівлі та відповідні прикордонні території визначаються Урядом РФ на основі федеральних законів і міжнародних договорів РФ з суміжними державами.

Особливий режим господарської діяльності на території вільних економічних зон встановлюється федеральними законами та іншими правовими актами РФ.

Російська Федерація бере участь у міжнародних договорах про митні союзи та зони вільної торгівлі, заснованих на встановленні єдиної митної території, без застосування митно-тарифного і нетарифного регулювання торгівлі між країнами - учасницями цих спілок і країнами - учасницями діяльності , здійснюваної в зонах вільної торгівлі. Для країн - учасниць митних союзів встановлюється єдиний митний тариф щодо торгівлі з третіми країнами, а у країн - учасниць діяльності, здійснюваної в зонах вільної торгівлі, зберігаються національні митні тарифи в торгівлі з третіми країнами.

Митно-тарифне регулювання здійснюється за допомогою застосування імпортного та експортного митних тарифів. Митний тариф РФ є ставки митних зборів, що застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації.

Митна вартість товару визначена Законом РФ від 21 травня 1993 р. «Про митний тариф». Ставки митних зборів є єдиними для всіх осіб, які переміщують товари через митний кордон Російської Федерації, та видів угод. Крім звичайних мит можуть застосовуватися сезонні мита, що встановлюються на строк до шести місяців в році, призначені для оперативного регулювання ввезення та вивезення товарів, а також особливі мита (спеціальні, антидемпінгові та компенсаційні). Ставки особливих мит встановлюються Урядом РФ і визначаються конкретно для кожного окремого випадку.

Спеціальні мита застосовуються як захисний захід, якщо ввезені товари можуть завдати шкоди. Вітчизняним виробникам подібних або безпосередньо конкуруючих товарів, або як відповідна міра на дискримінаційні дії інших держав або їх спілок, які ущемляють інтереси Росії. Антидемпінгові мита застосовуються у випадках ввезення товарів за нижчими цінами, ніж діють у країні, звідки вони вивозяться, якщо при цьому порушуються інтереси вітчизняних виробників.

Компенсаційні мита діють у випадках ввезення товарів, при виробництві або вивезенні яких прямо або побічно використовувалися субсидії.

Урядом РФ щодо певних товарів можуть встановлюватися тарифні пільги (тарифні преференції), що надаються на умовах взаємності або в односторонньому порядку при реалізації торгової політики Російської Федерації. Ці пільги застосовуються у вигляді повернення раніше сплаченого мита, звільнення від сплати мита або зниження її ставки, встановлення тарифних квот на преференційний ввезення (вивезення) товару.

Поряд з митами сплачуються та інші митні платежі: -

податок на додану вартість; -

акцизи; -

збори за видачу ліцензій митними органами РФ і поновлення дії ліцензій; -

збори за видачу кваліфікаційного атестата фахівця з митного оформлення і поновлення дії атестата; -

митні збори за митне оформлення; -

митні збори за зберігання товарів; -

митні збори за митне супроводження товарів; -

плата за інформування та консультування; -

плата за прийняття попереднього рішення; -

плата за участь у митних аукціонах.

Нетарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності здійснюється шляхом квотування і ліцензування зовнішньоторговельної діяльності.

Зовнішньоторговельна квота - це кількісне обмеження обсягу продукції певного виду, яка може бути ввезена в країну або вивезена з неї.

Встановлення зовнішньоторговельних пільг націлене на захист національних інтересів і національного ринку від дезорганизующего імпорту або експорту. Встановлення експортних квот застосовується в ситуації, коли ціни на певний товар на внутрішньому ринку нижче, ніж на світовому, і необмежені масштаби експорту можуть призвести до нестачі даного товару на внутрішньому ринку.

В даний час порядок квотування експорту зберігається лише щодо продукції, що поставляється відповідно до міжнародних зобов'язань Росії.

Ліцензування зовнішньоекономічної діяльності здійснюється на підставі отримання дозволів на проведення експортно-імпортних операцій. Обов'язковою умовою для видачі ліцензії є подання підписаного або парафованого контракту. При зміні умов контракту видані ліцензії підлягають переоформленню.

Ліцензія оформляється тільки на один вид товарів і являє собою дозвіл на ввезення чи вивезення зазначеного в ній товару у встановлений термін. Розрізняються генеральні і разові ліцензії.

Генеральна ліцензія видається на один календарний рік для здійснення експорту (імпорту) продукції для державних потреб. Операції за цією ліцензією можуть проводитися по одній або декількох операціях.

Ліцензії видаються уповноваженим МЗЕЗ РФ Департаментом з зовнішньоекономічної діяльності Міністерства торгівлі РФ на підставі документів, що підтверджують вид ліцензованої продукції. Для квотуємих товарів необхідний документ, що свідчить про поставку товарів в рахунок квоти, виділеної в установленому порядку, або придбаний сертифікат. Для специфічних товарів (робіт,-послуг) необхідне рішення відповідного міністерства або відомства Росії, а за особливою продукції - дозвіл Президента або Уряду РФ.

Валютне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні здійснюється на підставі Закону РФ від 9 жовтня 1992 р. «Про валютне регулювання та валютний контроль», Указу Президента РФ від 21 листопада 1995 р. «Про першочергові заходи щодо посилення системи валютного контролю в Російській Федерації », інших нормативних актів.

Закон визначає принципи валютних операцій в Російській Федерації, повноваження і функції органів валютного регулювання і валютного контролю, права і обов'язки юридичних та фізичних осіб щодо володіння, користування і розпорядження валютними цінностями. Передбачена також відповідальність за порушення валютного законодавства.

У Російській Федерації розрахунки між резидентами здійснюються в національній валюті без обмежень. Розрахунки між резидентами і нерезидентами у валюті РФ здійснюються в порядку, що встановлюється Банком Росії.

Згідно вищезгаданого Закону до резидентів відносяться: -

фізичні особи, які мають постійне місце проживання в Російській Федерації, в тому числі тимчасово знаходяться за її межами; -

юридичні особи з місцезнаходженням в Російській Федерації; -

підприємства та організації, які не є юридичними особами, але створені відповідно до законодавства РФ і знаходяться на території Російської Федерації; -

дипломатичні та інші офіційні представництва РФ, що знаходяться за межами Російської Федерації; -

філії і представництва резидентів, що знаходяться за межами Російської Федерації. -

До нерезидентів відносяться: -

фізичні особи, які мають постійне місце проживання за межами Російської Федерації, в тому числі тимчасово знаходяться в Російській Федерації; -

юридичні особи, створені відповідно до законодавства іноземних держав, з місцезнаходженням за межами Російської Федерації; -

підприємства та організації, які не є юридичними особами, створені відповідно до законодавства іноземних держав, з місцезнаходженням за межами Російської Федерації; -

знаходяться в Російській Федерації іноземні дипломатичні та інші офіційні представництва, а також міжнародні організації, їх філії та представництва; -

знаходяться в Російській Федерації філії та представництва нерезидентів.

Порядок придбання та використання нерезидентами валюти Російської Федерації встановлюється Банком Росії відповідно до законів Російської Федерації.

Вивезення та пересилання валюти з Російської Федерації, ввезення і пересилання в Російську Федерацію валюти, а також цінних паперів, виражених у валюті РФ, здійснюються резидентами і нерезидентами в порядку, що встановлюється Банком Росії спільно з Міністерством фінансів і Державним митним комітетом РФ.

Угоди, укладені в порушення зазначеного закону, є недійсними.

Види валютних операцій з експорту та імпорту товарів, робіт, послуг, які можуть здійснювати індивідуальні підприємці і юридичні особи-резиденти без дозволу Банку Росії відповідно до укладених ними договорів, перераховані в Положенні Банку Росії «Про зміну порядку проведення в Російській Федерації деяких видів валютних операцій ». До таких операцій відносяться: -

 переклад резидентом іноземної валюти з Російської Федерації, а також на валютний рахунок, відкритий на ім'я нерезидента в уповноваженому банку, в рахунок оплати імпортованих товарів після їх ввезення в Російську Федерацію (митного оформлення товарів) незалежно від терміну, що пройшов з моменту митного оформлення (ввезення в РФ) до дати платежу; -

 переклад резидентом іноземної валюти з Російської Федерації, а також переведення іноземної валюти на валютний рахунок, відкритий на ім'я нерезидента в уповноваженому банку, в рахунок оплати вироблених імпортованих робіт, наданих імпортованих послуг після прийому резидентом зазначених виконаних робіт (відповідного етапу роботи), наданих послуг незалежно від терміну, що пройшов з моменту їх прийому до дати здійснення резидентом платежу; -

 зарахування резидентом на свій валютний рахунок, відкритий в уповноваженому банку в Російській Федерації, сум в оплату експортованих ним товарів (робіт, послуг) до митного оформлення цих товарів на експорт, прийом нерезидентом виконаних робіт, наданих послуг незалежно від терміну з дати 

 отримання резидентом платежу до митного оформлення товарів, прийому нерезидентом виконаних робіт, наданих послуг. 

 Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності незалежно від форм власності зобов'язані продавати половину валютної виручки від експорту товарів (робіт, послуг) на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації через уповноважені бан-'ки. Порядок обов'язкового продажу резидентами надходжень іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російської Федерації встановлюється Президентом РФ. 

 Уповноважені банки відкривають підприємствам і установам два валютні рахунки: транзитний та поточний. 'Транзитний рахунок призначений для зарахування всіх валютних надходжень в повному обсязі, включаючи виручку від реалізації товарів, робіт (і послуг за іноземну валюту на території Російської Федерації. На поточному рахунку враховуються валютні кошти, що залишаються в розпорядженні підприємства після обов'язкового продажу частини валютної виручки. 

 Обов'язковий продаж частини валютної виручки уповноважені банки виробляють за дорученням підприємств з їх транзитних рахунків. Обов'язковий продаж здійснюється від суми надходжень в іноземній валюті, у тому числі у вигляді авансів або попередньої оплати. Залишилося частина валютної виручки перекладається на поточні валютні рахунки підприємств. 

 Основними напрямками валютного контролю є: -

 визначення відповідності проведених валютних операцій чинному законодавству і наявність необхідних для цього ліцензій та дозволів; -

 перевірка виконання резидентами зобов'язань перед державою в іноземній валюті, а також зобов'язань з продажу іноземної валюти на внутрішньому ринку Російської Федерації; -

 перевірка обгрунтованості платежів в іноземній валюті; -

 перевірка повноти і об'єктивності обліку та звітності за валютними операціями, а також по операціях нерезидентів у валюті Російської Федерації. 

 З метою обмеження вивозу капіталу з країни, який найчастіше здійснюється шляхом приховування валютної виручки за кордоном, передбачаються наступні заходи валютного контролю за імпортними операціями: - здійснення розрахунків за зовнішньоекономічними угодами резидентів, що передбачають ввезення товарів на митну територію Російської Федерації, тільки через рахунки ре-зидента, які уклали (або від імені яких укладено) угоди з нерезидентами; 

 - обов'язок імпортерів-резидентів, які уклали (або від імені яких укладено) угоди, що передбачають переклад з Російської Федерації іноземної валюти з метою придбання товарів, ввезти товари, вартість яких еквівалентна сумі сплачених за них коштів, протягом 180 календарних днів з дати оплати товарів (якщо інше не встановлено Банком Росії). 

 Валютний контроль в Російській Федерації здійснюється органами валютного контролю та їх агентами. 

 Банк Росії - основний орган валютного регулювання в Російській Федерації. Агентами валютного контролю є організації, які відповідно до законодавчими актами РФ можуть здійснювати функції валютного контролю. Агенти валютного контролю підзвіти відповідним органам валютного контролю. Порядок здійснення валютного контролю встановлюється Банком Росії. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "13.3. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності"
  1.  Н.М. Коршунов, Н.Д. Еріашвілі. Підприємницьке право: Підручник для вузів. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право,. - 463 с., 2003

  2.  § 16. Банк Росії бере участь у розробці прогнозу платіжного балансу Російської Федерації й організовує складання платіжного балансу Російської Федерації
      регулювання, Уряд Російської Федерації постановляє: 1. Погодитися з пропозицією Центрального банку Російської Федерації про покладання на нього розробки спільно з Державним комітетом зі статистики Російської Федерації та Міністерством фінансів Російської Федерації щоквартальних та річних звітних платіжних балансів Російської Федерації, а також щоквартальних платіжних
  3.  5.2. Форма угоди по російському праву
      правової допомоги вимагають, щоб угода, що змінює міжнародну підсудність, полягало в письмовій формі. Більш строгі вимоги до форми угод про міжнародну підсудності невипадкові. Як вже зазначалося, транскордонний вибір місця суду пов'язаний з набагато більш істотними наслідками, ніж у випадку зміни внутрішньої територіальної підсудності. Письмова форма не тільки
  4.  Значення і правова природа валютного контролю
      правових норм про валютні операції служить гарантією законності відповідної діяльності. У правовому забезпеченні валютного контролю можна виділити наступні ключові напрямки: організаційне забезпечення валютного контролю шляхом створення відповідних організаційних структур і наділення їх владними повноваженнями в межах покладених на них функцій у цій галузі, встановлення
  5.  18. Загальна характеристика злочинного Росії і в розвинених зарубіжних країнах в сучасний період
      зовнішньоекономічної діяльності; в сфері споживчого ринку; в сфері приватизації та ін) 1992 р. - бум фінансової злочинності в Росії (банківські зловживання шляхом хабарництва, підробок, шахрайства, розкрадань; фальсифікація грошей і цінних паперів). 3.Организованнаяпреступность. У 1996 р. розкрито 26,4 тис. злочинів, скоєних організованими групами. Як правило, це розкрадання,
  6.  Джерела валютного законодавства
      правових основ єдиного ринку, фінансового, кредитного, митного регулювання, зовнішньоекономічних відносин Російської Федерації (п. «ж» ст. 71 Конституції РФ). Нормативні акти, що регулюють валютні операції комерційних банків, можуть бути розділені за формою джерела правових норм на федеральні закони, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, інструкції, вказівки, положення,
  7.  § 1. Поняття та особливості джерел адміністративного права
      правового матеріалу, що містить адміністративно-правові норми. Якщо джерела інших галузей російського законодавства можна реально згрупувати і хоча б перерахувати в рамках навчального курсу, то система адміністративно-правових актів залишається загадкою не лише для студентів, а й для викладачів, для вчених-правознавців, оскільки обсягу одного навчального посібника або монографії не вистачить
  8.  1. Цілі і межі правового регулювання валютних операцій
      правової природи норм, що регулюють валютні операції комерційних банків, визначення їх місця в галузевому законодавстві і, відповідно, в системі права представляє не тільки великий теоретичний інтерес, а й має важливе практичне значення. Оптимальне поєднання в законодавстві і правозастосовчій практиці способів і прийомів правового регулювання, властивих різним
  9.  Повноваження і функції органів управління Банком Росії визначаються главою III Федерального закону
      регулювання і нагляд за діяльністю кредитних організацій здійснюються Банком Росії у порядку, встановленому главою X Федерального закону, в ст. 55 якій, зокрема, передбачено, що головною метою банківського регулювання і нагляду є підтримка стабільності банківської системи, захист інтересів вкладників і кредиторів. Разом з тим встановлено, що Банк Росії не
  10.  Особливості стану банку на валютному ринку
      правового регулювання зумовлюють особливості способів, за допомогою яких досягається отримання прибутку. Головною відмінною рисою вилучення банком прибутку з операцій з валютними цінностями в порівнянні з іншими банківськими операціями є значна залежність прибутковості валютних операцій від кон'юнктури, що складається на міжнародних валютних ринках, зокрема від вартості
  11.  1. Предмет правового регулювання: Банк Росії, банківська система і банківська діяльність
      правового регулювання - це те, на що спрямована дія права. Банківське право регулює, по-перше, банківську систему, очолювану Банком Росії, і, по-друге, банківську діяльність. Відповідно, предметом правового регулювання для банківського права є банківська система, банківська діяльність та банківські відносини у цій галузі. Банківська система в
  12.  ЗМІСТ
      правового созание в механізмі правового регулювання суспільних відносин 10 § 1. Загальна характеристика механізму правового регулювання суспільних відносин ~ 10 § 2. Поняття і структура правової свідомості сучасного російського суспільства 49 § 3. Соціальний та психологічний в механізмі правового регулювання суспільних відносин 93 Гпава 2 Взаємодія правової свідомості з
  13.  83. Поняття, види і принципи міжнародних розрахунків
      регулювання платежів за грошовими вимогами і зобов'язаннями, які виникають у зв'язку з економічними, політичними і культурними відносинами між юридичними особами і громадянами різних країн. Міжнародні розрахунки включають: - умови і порядок здійснення платежів, вироблені практикою і закріплені міжнародними документами і звичаями; - щоденну практичну
  14.  Ріхтер А.Г.. Правові основи журналістики, 2002

  15.  § 2. Правове регулювання банківської діяльності
      регулювання банківської
  16.  Тема 11. Правове регулювання рекламної діяльності
      регулювання рекламної
  17.  § 10. Інші категорії працівників, для яких передбачені особливості правового регулювання
      правового регулювання передбачені Трудовим кодексом для: - сезонних работніков268; - працівників, які уклали трудовий договір на строк до двох місяців; - працівників транспорту; - осіб, які працюють вахтовим методом269; - працівників, які направляються на роботу в дипломатичні представництва і консульські установи Російської Федерації, а також у
  18.  Глава II Конституційно-правове регулювання нотаріальної діяльності в Російській Федерації
      правове регулювання нотаріальної діяльності в Російській
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш