Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаМіжнародне право. Європейське правоМіжнародне правове регулювання → 
« Попередня Наступна »
Криволапов Павло Сергійович. Нові тенденції міжнародного співробітництва в галузі прав людини / Дисертація, 2006 - перейти до змісту підручника

3.3.1. Суб'єкт права на самовизначення

Право на самовизначення на меншин як таких не поширюється, однак, як вказує С.
В. Черниченко, «Питання про застосовності права на самовизначення може виникнути (...) щодо національних та етнічних меншин, що компактно проживають на якійсь частині території тієї чи іншої держави. Правда, в цьому випадку маються на увазі не національні чи етнічні громади як такі, а групи, які придбали якості народу »179.

Таким чином, право на самовизначення набуває особливого значення в тих випадках, коли певна група населення, складова меншість в державі, компактно проживає на якій-небудь території і є на цій території більшістю. Слід підкреслити, що міжнародне право визнає право на самовизначення за народами. У це поняття входить все населення тієї чи іншої території, а не які-небудь окремі етнічні, релігійні або мовні групи, тому реалізація права на самовизначення не повинна завдавати шкоди якій-небудь частині населення тієї території, в рамках якої це право реалізується. Як зазначає Л. Ейде, «слово« народ »означає весь народ,« демос », а не окремі« етноси »або релігійні групи» 180.

X. Бенгоа вважає, що в цьому сенсі відповідність термінів «народ» і «нація» в багатьох частинах світу перестало був »реальністю. Націоналістична ідея XIX в. «Один народ - одна нація - одна держава» більш не є пі можливою, ні бажаною. Однорідний народ чи народ, що став однорідним в результаті насильницьких заходів, і що має спільні етнічні, культурні, релігійні та інші характеристики не відповідає реаліям починається століття. Сила держави грунтується не на однорідності населення, а на добровільному бажанні всіх груп населення брати участь у загальному житті держави, чому найбільшою стспсні сприяє встановлення таких взаємин між різними групами, які заохочували б їх многообразіе181.

3.3.2. Питання про допустимість реалізації права на самовизначення у формі відділення

У різні історичні періоди право на самовизначення розумілося по-різному. У XVIII і XIX ст. право на самовизначення зазвичай розумілося як право на відокремлення і утворення власної держави. Втім, як зазначає Е. Хімснсс де Аречага, «принцип самовизначення протягом тривалого часу вважався скоріше політичним або моральним постулатом, ніж чинної правової нормою» 182.

В даний час право народів на самовизначення закріплено в ряді міжнародних документів, зокрема - в Статуті ООН і Пактах про права людини 1966 і є одним з принципів міжнародного права. Сучасне міжнародне право орієнтує на реалізацію вдачі иа самовизначення в рамках держави, в яку входить територія. В іншому випадку це суперечило б таким принципам міжнародного права як принцип територіальної цілісності держав і принцип непорушності кордонів. Не можна не враховувати і того, що відділення ог держави якої території завдає економічних збитків, ломаег безліч людських доль і тягне велику кількість порушень прав людини.

Оскільки нічим не обмежене тлумачення принципу самовизначення сприяло б виникненню сепаратистських рухів і виступів меншин за досягнення самостійності в різних країнах світу і могло б привести до розчленування існуючих держав, воно не могло бути допущеним ООН, за винятком абсолютно особливих случаев183. Крім того, дроблення і утворення нових держав веде до нестабільності міжнародних відносин. Як наголошується в доповіді Генерального секретаря ООН «Порядок денний для світу», «якщо кожна етнічна, релігійна чи мовна група будег притязать на державність, то не буде меж дробленню, а загальний мир, безпека, економічний добробут стануть ще більш важкодоступною цілі».

Тому сучасне міжнародне право допускає реалізацію права на самовизначення у формі відділення тільки у виняткових випадках.

По-перше, питання про самовизначення у формі відділення може ставитися у тому випадку, якщо держава не дотримується право народів на самовизначення. Наприклад, якщо держава проводить політику, спрямовану на асиміляцію.

По-друге, це можливо в тому випадку, якщо в конституціях федеративних держав прямо вказується, що суб'єкти федерації мають право на відокремлення. При цьому, правом на самовизначення у формі відділення володіють саме суб'єкти федерації, а не більш дрібні освіти, що входять до складу суб'єктів федерації.

Необхідно відзначити, що в даному випадку право на відділення випливає з положень внутрішньодержавного, а не міжнародного права, його умови та процедура встановлюються внутрішньодержавним правом. У разі використання сепаратистами насильницьких методів або будь-якого іншого недотримання процедури, встановленої внутрішньодержавним правом, таке «відділення» не повинно мати міжнародно-правових наслідків навіть у тому випадку, якщо територія не контролюється державою, якій вона юридично належить, а іноземні держави та міжнародні організації не вправі надавати будь-яку допомогу такому освіти.

Правом на самовизначення, в тому числі шляхом утворення власної держави, володіють колоніальні народи. Слід, однак, відзначити, що в даному випадку мова не йде про відділення, оскільки як вказує декларацією 1970 р. про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН «територія колонії або інша несамоврядними територія має згідно Статуту ООН статус, окремий і відмінний від статусу території держави, керуючого сю ». Як би то не було, в даний час ця проблема, в основному, втратила свою актуальність, оскільки колоніальні пароди добилися незалежності.

Іноді вказується, що правом на самовизначення у формі відділення володіють народи тих територій, які були анексовані після прийняття Статуту ООН в 1945 р. Видається, однак, що в таких випадках слід говорити не про право на відділення , а про відновлення незалежності, оскільки анексія цих територій не може бути визнана з юридичної точки зору. 11есмотря на те, що держава, анексувати територію, може фактично контролювати неправомірно анексовані територію, ця територія не може бути визнана де-юре входить до складу анексувати держави, оскільки право не виникає з правопорушення.

Необхідно підкреслити, що це правило застосовується лише до тих випадків анексії, які мали місце після прийняття Статуту ООН в 1945 р. До цього часу багато території були включені до складу держав, частиною яких вони є в даний час насильницькими методами, що не суперечило діючим на той час міжнародному праву. Як вказує А. Ейде, з часом групи населення, які живуть в різних частинах цих держав, навчилися співіснувати і тепер проголошення того, що всі народи всіх територій, які коли-небудь були приєднані за допомогою окупації, володіють правом на відділення, мало би вкрай дестабілізуючі

264

наслідки для міжнародного правопорядку. 3.3.3. Форми реалізації права на самовизначення

Отже, самовизначення у формі відділення не доіускасгся, крім виняткових випадків. Тим не менш, у даний час форми реалізації права на самовизначення можуть бути найрізноманітнішими.

В унітарних державах право на самовизначення не обов'язково має здійснюватися шляхом якої-небудь територіального поділу за етнічною або релігійною ознакою. Оскільки сенсом права на самовизначення є, в першу чергу, участь усіх груп населення у житті держави і визначенні своєї долі, то в багатьох випадках можуть бути достатніми такі заходи як, наприклад, встановлення кількох державних мов па всій території держави, установка квот для представників певних груп в органах державної влади, формування верхньої патати парламенту з представників груп і т.п. Видається, що якщо жодна з груп населення не заперечує такому пристрою, то таке самовизначення є найбільш кращим, оскільки воно найбільшою мірою сприяє зняттю бар'єрів між групами, формування спільного самосвідомості та поступової інтеграції всіх груп в єдиний народ. Таку форму самовизначення можна назвати плюралістичним єдністю. Ще однією перевагою реалізації права на самовизначення на нетериторіальною основі є те, що в цьому випадку знижується потенційна у | троянда територіальної цілісності держави, оскільки практика показує, що держави розпадалися, як правило, по існуючим адміністративних кордонів територій, утворених за національною ознакою. Слід також зазначити, що навіть у разі компактного проживання меншин в якому-небудь районі, частина осіб, що належать до цих меншин, все одно проживає в інших районах держави, так само як і частина осіб, які належать до більшості в державі, проживає в районах, де вони є меншістю. Самовизначення на нетериторіальною основі не ставило б таких осіб у менш сприятливе положеніе265.

Інші варіанти реалізації права на самовизначення припускають територіальний підрозділ.

Це можливо шляхом надання автономії тій території, де проживають меншини, за допомогою якої автономія отримувала б додаткові повноваження в галузі культури, освіти, використання мов і т.п. Таким чином, автономія мала б особливий статус в рамках держави.

Іншою моделлю вирішення питання про самовизначення є створення федеративного устрою держави, при якому всі або деякі суб'єкти федерації утворюються за національною ознакою 'більшості населення цих суб'єктів.

А. Ейде зазначає, що територіальний підрозділ, яке не було спочатку створено спеціально для заохочення різноманіття, в деяких випадках може мати такий ефект. Це може статися в державах з високим ступенем децентралізації влади, коли меншини, що проживають на певній території, складають там більшість населення, і мають можливість розвивати матеріальні і культурні аспскти своєї ідентичності в рамках того обсягу повноважень, який делегований відповідній території.

Таким чином, в сучасних умовах право народів на самовизначення може здійснюватися різними способами. Реалізація цього права можлива як без територіального підрозділу, так і за допомогою територіального підрозділу. Головною метою являегся те, щоб уряд держави представляло всі етнічні, релігійні та культурні групи, існуючі в цій державі.

***

Слід помститися, що в цій главі проведено дослідження того, яким чином міжнародне право може сприяти вирішенню проблем етнічних і релігійних конфліктів. Ці проблеми, однак, багатоаспектний і для їх вирішення однієї лише юридичної науки недостатньо, оскільки існують також політичні, соціологічні та інші аспекти. Разом з тим, за допомогою права необхідно домагатися такого положення, при якому всі групи мають можливість зберігати свою самобутність і ніхто не відчуває себе людиною «другого сорту». Це є фуідамагтом для нормальних відносин між різними групами, і для стабільності держав, оскільки будь-які конфлікти підривають нормальне функціонування всієї державної системи, відволікають велику кількість ресурсів, які могли б бути використані з метою економічного розвитку, породжують почуття невпевненості у людей, погіршують становище з дотриманням прав людини в цілому. Внутрішньополітична нестабільність держав, складових міжнародне співтовариство, в свою чергу, негативним чином позначається на стабільності всієї міжнародної системи. Вживання заходів, описаних у цій главі, сприятиме тому, щоб не виникали нові конфлікти і допоможе зняттю напруженості між групами гам, де вона існує.

Що ж до існуючих конфліктів, які перейшли у відкриту фазу, де має місце силове протистояння і використовуються насильницькі методи боротьби, то складно було б очікувати, що проголошення будь-яких прав здатне в короткі терміни їх зупинити . У цьому сенсі право не є панацеєю, необхідна також добра воля кожної зі сторін. Частою помилкою є припущення про те, що тільки уряд або більшість винні у виникненні конфліктів. Насправді у багатьох випадках самі меншини використовують провокаційні і насильницькі методи боротьби. Якщо ж починаються насильницькі дії, то вони можуть швидко набрати силу і тоді кожна зі сторін, що беруть участь в конфлікті, буде посилатися на насильницькі дії, вчинені іншою стороною, для виправдання подальшого насильства. Тому, як справедливо вказує Л. Ейде, «З тим, щоб запобігти такий процес, слід вжити всі розумні кроки для забезпечення того, щоб кожна група могла зберегти свою самобутність і самоповагу, беручи участь у виконанні загальної задачі творення національного суспільства, що включає всіх жителів держави , незалежно від їх походження »184.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "3.3.1. Суб'єкт права на самовизначення"
  1. Стаття 14. Загальні вимоги до змісту освіти
      права учнів на вільний вибір думок і переконань. 5. Зміст освіти в конкретному навчальному закладі визначається освітньою програмою (освітніми програмами), розроблюваної, прийнятої і реалізованої цим освітнім закладом самостійно. Державні органи управління освітою забезпечують розробку на основі державних
  2. 4.2. Загальна характеристика і класифікація основних прав і свобод
      суб'єкту обирати вид і міру своєї поведінки, задовольняючи як особисті, так і суспільні інтереси. Наприклад, правом є можливість брати участь у виборах як виборця або кандидата на виборну посаду. Свобода - це встановлена можливість, що дозволяє суб'єкту здійснювати всі види юридично значущої поведінки, за винятком тих обмежень, які закріплені законом.
  3. Конституція Федеративної Республіки Бразилія 1988 г.9
      права, як і бразильцям, за винятком випадків, передбачених у цій Конституції (в редакції конституційної поправки № 3, 1994 р.). § 2. Закон не може встановлювати відмінностей між бразильцями за народженням і отримали громадянство за натуралізації за винятком випадків, передбачених цією Конституцією; § 3. Виключно бразильці за народженням можуть займати посади:
  4. Тема 15. Конституційні основи державно-територіального устрою зарубіжних країн
      суб'єктів федерації та інших носіїв (штатів, земель, провінцій, кантонів). 5. Розподіл компетенції у відносинах між федераціями та його суб'єктами. Договори і конституційні процедури вирішення конфліктів між федераціями та його суб'єктами. 6. Кілька моделей конституційно-правового розподілу компетенції та їх елементи: а) виняткова федеральна компетенція; б)
  5. § 1. Поняття принципів трудового права та їх значення
      суб'єктивізму в правовій політиці. Виходячи з цього, під правовим принципом прийнято розуміти виражені в законодавстві вихідні початку, керівні ідеї, що характеризують основний зміст і внутрішню єдність правового регулювання суспільних отношеній2. Правові принципи слід відрізняти і від конкретних правових норм. Встановлюючи загальне правило поведінки на основі
  6. НОРМАТИВНІ АКТИ ТА ЛІТЕРАТУРА
      суб'єктами (міжнародний досвід) / / Закон і право. 2000. № 9. Домріна А. І. Федеральна інтервенція: Особливості правового регулювання в зарубіжних країнах / / Журн. ріс. права. 1998. № 3. Дробков В., Пресада В. Бельгія: Федералізм тримає іспит / / Нар. депутат. 1990. № 13. Житкова Е. Звідки у мерів іспанська смуток? (Про іспанської моделі автономій) / / муніципії. владу. 2000. № 3.
  7. Повноваження суб'єктів РФ
      суб'єктів РФ, і в спільному віданні суб'єкта РФ та Російської Федерації. Всі питання в сфері ресурсокористування, не віднесені до компетенції Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, відносяться до ведення суб'єктів
  8. 12.3. Основи конституційного ладу РФ
      суб'єктом публічної влади в Росії виступає держава як політична форма організації суспільства, яка володіє суверенітетом, характеризується наявністю спеціального апарату здійснення політичної влади, що спирається на монополію легітимного насильства. Основи організації державної влади в Російській Федерації спираються на ряд принципів. 1. Принцип народовладдя - джерелом
  9. Введення
      суб'єктів міжнародного права і, отже, міжнародної відповідальності. Виходячи з теорії міжнародного права, суб'єктами міжнародної відповідальності є суб'єкти міжнародного права. Статті, прийняті Генеральною Асамблеєю, в основному, присвячені відповідальності держав перед державами. Однак необхідно відзначити, що загальна частина статей поширюється і на відповідальність
  10. Значення введення поняття "правова позиція суб'єкта доказування" у теорію російського доказування.
      суб'єктивного аспекту в доведенні з позиції суб'єктів доказування. 411 Захист у кримінальній справі. МАУП. М. 2000. С. 33. 441123 т.м. С. 33. 413 Адвокатська діяльність. ЮСТІНА; МНЕПУ. М. 2001. С. 358. 414 Доведення в кримінальному процесі. Традиції і сучасність. Юрист. М. 2000. С. 23. 2. Правова позиція суб'єкта доказування необхідна для розуміння юридично значимих фактів суб'єктом з
  11. § 2. Становлення сучасного міжнародного правопорядку
      суб'ектності.57 Істотні зміни відбулися також у всіх областях міжнародного права - в таких, наприклад, як суб'єкти міжнародного права, право міжнародних договорів, міжнародно-правова відповідальність, мирне вирішення спорів, дипломатичне і консульське право. З'явився ряд нових галузей міжнародного права: право міжнародних організацій, права людини, право
  12. 19.1. Виникнення і розвиток країн, що звільнилися від колоніальної залежності
      права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН 1970 г. Принцип самовизначення націй і народів сформувався і став носити імперативний характер в 50-60-і рр.. XX в. Країни, що розвиваються (держави третього світу) розрізняються за рівнем розвитку економіки, соціальної сфери, форми правління, форми державного устрою,
  13. Верховенство Конституція Російської Федерації в її співвідношенні з федеральним законодавством, з актами федеральних органів державної влади.
      суб'єктів Федерації. Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим з предметів спільного ведення Федерації і її суб'єктів. Частина 5 статті 76 Конституції Російської Федерації встановлює, що у разі протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у Російській Федерації, діє федеральний закон.
  14. Право на свободу та особисту недоторканність
      суб'єктів господарювання, максимальна свобода особистості, соціальна захищеність, конкуренція, оскільки дане поняття, перш за все, вказує на таку ознаку здійснення підприємницької діяльності, як її «вільний» характер ». С. В. Бєлих вважає, що свобода підприємницької діяльності - це універсальний (інтегрований) принцип конституційного права, який об'єднує
  15. Доказательственная основа правової позиції суб'єкта доказування.
      суб'єктів доказування володіє певною кількістю доказів (більш точно - вихідної інформації про спірні фактах предмета доказування), які підсумовуються суб'єктом і перетворюються в ході пізнання суб'єкта в доказову основу. Така систематизація надає їм закінчену форму, разом з тим відкриту для постійних поповнень і коригувань, викликаних ходом доказування з
  16. § 3. Принципи міжнародного права як фундамент міжнародного правопорядку
      суб'єктом міжнародного права з моменту виникнення. Кожна держава має право брати участь у вирішенні міжнародних питань, так чи інакше зачіпають його інтереси; кожна держава володіє на міжнародних конференціях і в міжнародних організаціях одним голосом. Держави створюють норми міжнародного права шляхом угоди на рівноправній основі. Ніяка група держав не
© 2014-2022  pravolib.pp.ua