Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаАдміністративне право РосіїАдміністративне право (загальні питання) → 
« Попередня Наступна »
РЕКРУТ ОКСАНА АНАТОЛІЇВНА. АДМІНІСТРАТИВНО - ПРАВОВИЙ СТАТУС НЕДЕРЖАВНИХ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ В РОСІЇ. ДИСЕРТАЦІЯ на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук, 2003 - перейти до змісту підручника

Етапи розвитку нормативної бази з питань організації та діяльності недержавних вищих навчальних закладів

Аналіз чинного законодавства про вищу освіту дозволить нам виділити етапи розвитку нормативної бази та з питань організації та діяльності недержавних вищих навчальних закладів.

Перший етап, вважаємо, почався з середини 80-х років, коли Росія вступила в смугу національно - економічних перетворень. Був оголошений курс на гуманізацію та демократизацію суспільства, відмова від однодумності за Наказом та політичної цензури на користь плюралізму думок і гласності. У 1987 р. Постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР «Основні напрями перебудови вищої і середньої спеціальної освіти в країні», яким вводилася шестирічна підготовка фахівців з наукомістким напрямками, була зроблена спроба знайти нові підходи до фінансування вищої школи і т.д.

Видання Указу Президента Росії від 11 липня 1991 р. «Про першочергові заходи з розвитку освіти в РРФСР» вважаємо початком другого етапу. Цей нормативний акт визначав необхідність розробки Державної програми розвитку освіти, звільнення установ, підприємств і організацій системи освіти від усіх податків, зборів і мит; встановлював необхідний рівень посадових окладів професії-Сорський - викладацького складу; припускав передати земельні ділянки, які використовуються установами системи освіти, в їх безоплатне користування.

| Третій етап - розгляд та прийняття у січні 1992 року Державної програми розвитку російської вищої освіти до 2005 року. У цій програмі були зафіксовані наступні цілі, які має реалізувати нова система вищої освіти Росії:

- надання кожному громадянину республіки можливості для інтелектуального, культурного та морального розвитку, здобуття вищої освіти і кваліфікації відповідно до його особливостями і знаннями; -

забезпечення широти і якості освіти, що підвищує професійну мобільність і соціальну захищеність особистості в умовах ринкової економіки.

Вперше в програмі були запропоновані: -

модель трирівневої системи вищої освіти; -

схеми регіонального управління вищою школою і функції кожного його ланки; -

механізм реформування структури вищою школою через систему оцінки потенційних можливостей вузу шляхом атестації та акредитації на базі державних освітніх стандартів; -

кардинальне розширення самостійності вузу в академічній і господарської сферах.

У програмі також були сформульовані основні принципи, що визначають вибір засобів, форм і методів реалізації програми: -

децентралізація і демократизація управління, надання самостійності вузам, їх регіональним об'єднанням у вирішенні поставлених перед ними завдань; -

забезпечення якості освітніх програм, їх цінності для суспільства і особистості; -

забезпечення різноманіття типів вищої освіти, що видаються дипломам, академічним і вченим ступенями і званнями; -

забезпечення наступності і необхідного ступеня інтеграції ступенів освіти в рамках системи безперервної освіти; -

задоволення потреб регіонів, республік у висококваліфікованих трудових ресурсах з найменшими витратами ; -

створення для всіх громадян рівних можливостей отримання будь-якої освіти, реалізація конституційних прав і свобод в галузі вищої освіти.

Четвертий етап характеризується прийняттям у липні 1992 р. Закону РФ «Про освіту». Вважаємо, що він не вніс істотних змін у про-граму розвитку російської вищої освіти. Але найголовнішою новелою, на наш погляд, була вказівка на можливість створення недержавних освітніх установ (зауважимо, що такі фактично не існували в Росії на момент розробки і прийняття закону).

П'ятий етап - створення в 1993 році Державного освітнього стандарту вищої професійної освіти, основними цілями якого були: -

забезпечення правової бази управління якістю вищої освіти, підтримка цієї якості на належному рівні; -

створення умов для збереження і зміцнення єдиного освітнього простору на території Росії, забезпечивши тим самим високу мобільність випускників на ринку праці.

У серпні 1996 року приймається Федеральний закон «Про вищу і післявузівську професійну освіту». У ньому були визначені принципи державної, політики в галузі вищої про професійної освіти, крім зазначених у Законі «Про освіту»: -

суверенність прав суб'єктів Російської Федерації у визначенні власної політики у галузі вищої професійної освіти в частині національно - регіональних компонентів державних освітніх стандартів; -

безперервність і спадкоємність процесу освіти; -

інтеграція системи вищої професійної освіти РФ і збереження і розвиток досягнень і традицій російської вищої школи у світову систему вищої освіти; -

конкурсність і гласність при визначенні пріоритетних напрямків розвитку науки, техніки, технологій, а також підготовки фахівців, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників;

- державна підтримка підготовки фахівців, пріоритетних напрямів фундаментальних і прикладних наукових досліджень у галузі вищої професійної освіти.

У законі, з прийняттям якого ми пов'язуємо шостий етап у розвитку законодавства про освіту, встановлені гарантії забезпечення пріоритетності розвитку вищої освіти, а саме: фінансування за рахунок коштів федерального бюджету державних освітніх установ вищої професійної освіти; розширення доступу граждан.к вищої освіти, надання податкових пільг вищим навчальним закладам; надання навчаються в державній системі вищої освіти державних стипендій, місць у гуртожитках і т.д.

Тут підкреслимо, що не залишилися без уваги і недержавні вищі навчальні заклади. У законі прописано, що держава забезпечує пріоритетність розвитку вищої професійної освіти за допомогою сприяння створенню та функціонуванню недержавних вищих навчальних закладів.

Крім того, закріплена автономія вищих навчальних закладів та академічні свободи, дано визначення вищого навчального закладу та його завдання, види і найменування вищих навчальних закладів, порядок створення та реорганізації вузів, ліцензування їх діяльності та акредитація, управління вузом, правове становище суб'єктів навчальної та наукової діяльності в системі вищої освіти, основи управління системою вищої професійної освіти.

Сьомий етап - затвердження в 2000р. Федеральної програми розвитку освіти, в частині що до вищої професійної освіти. Головна мета програми - розвиток системи освіти в інтересах формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості.

Зазначені етапи розвитку законодавства в галузі вищої професійної законодавства показують, що за весь період становлення в нових економічних умовах не було прийнято спеціального акту, що регламентує правове становище нової (законодавчо визнаною) для сучасного періоду сфери - недержавного вищого освіти.

Наявність об'ємного нормативного матеріалу в галузі освіти дозволяє говорити про таку форму впорядкування законодавства, як кодифікація. Дане питання важливий, оскільки в даний час йде підготовка Кодексу РФ про освіту.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Етапи розвитку нормативної бази з питань організації та діяльності недержавних вищих навчальних закладів "
  1. 2. Список спеціальної літератури
    розвитку регіональних систем вищої освіти суб'єктів Російської Федерації. / / Право та освіта. - 2002. - № 4. - С.58 - 63. 14. Балбек A.M. Особливості організації та функціонування юридичної служби вузу. / / Право та освіта. - 2002. - № 5. - С. 141 - 145. 15. Барабанова С.В. До питання про прийняття кодексу РФ про освіту. / / Право та освіта. - 2002. - № 5. - С.82 - 85. 16.
  2. § 2. Формування правових засад участі юридичних осіб у підприємницькій діяльності
    етапи становлення, розвитку і функціонування акціонерного руху в Росії. Краснодар. 2003. С. 98 - 18S. Суханоі Є. Акціонерні товариства та;; pyruc юридичні особи в новому цивільному законодавстві / / «Господарство і право», 1997 »№ 1. Перехід до ринкової організації господарства зажадав встановлення властивих їй організаційно - правових форм юридичної особи. Насамперед »це
  3. Необхідність створення спеціальної нормативної бази для нормативного врегулювання статусу недержавних вищих навчальних закладів.
    Розвитку недержавних вузів, в них навчається сьогодні до 10% всіх студентів країни ... Звичайно вони стикаються з певними труднощами, які обумовлені соціально - економічними причинами, фактором новизни, нетиповість для нашого суспільства такого явища, як приватна освіта, а також недостатньою розробленістю нормативно - правової бази. Саме вона повинна відрегулювати частина
  4. Цілі Міністерства освіти РФ
    розвитку освіти є організаційною основою державної політики Російської Федерації в галузі освіти. У ній визначені цілі розвитку освіти, і також зазначено, що їх досягнення забезпечується органами державної влади, суспільством і системою освіти. До них відносяться: - надання громадянам загальнодоступного безкоштовного початкової загальної, основної загальної,
  5. СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ джерел
    розвитку Російської Федерації: Федер. закон від 20 липня 1995 р. № 115-ФЗ / / СЗ РФ. - 1995. - № зо. - Ст. 2871; із змін. - 1999. - Jfe 28.-ст. 3492. 1.1.8. Про виконавче провадження: Федер. закон від 21 липня 1997 р. № 119-ФЗ І СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3591. 1.1.9. Про судових приставів: Федер. закон від 21 липня 1997 р. № 118 - ФЗ (в ред. від 07.11.2000г.) / / СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст.
  6. § 3. Конституційно-правові засоби забезпечення єдності правової системи Російської Федерації
    етапи, а також основні методи цієї діяльності. Перший етап - етап формування федеральної регіональної політики - охоплює період з грудня 1993 р. до середини 1995 Він характеризується прагненням федеральних властей, по-перше, надати сприяння суб'єктам Російської Федерації, які не мали раніше основних законів, у розробці та попередній експертизі проектів конституцій ,
  7. § 4. Конституційно-правова відповідальність органів та посадових осіб у сфері нормотворчості
    розвитку Росії, договірні, погоджувальні, координаційні та інші механізми, спрямовані на встановлення взаєморозуміння між Федерацією та її суб'єктами, далеко не завжди досягають поставлених цілей. В умовах ігнорування владою ряду суб'єктів Федерації вимог і законних інтересів Федерації, остання змушена вдаватися до використання примусових заходів забезпечення
  8. Глава IV. СПІВВІДНОШЕННЯ ФЕДЕРАЛЬНИХ І РЕГІОНАЛЬНИХ РОЗПОЧАВ У СИСТЕМІ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
    етапи підготовки його розділів, вирішити весь комплекс організаційно-технічних і матеріально-фінансових проблем. Підготовка Зводу потребують, безсумнівно, координації зусиль різних відомств та наукових установ. Для вирішення численних теоретичних, методологічних і практичних питань необхідно провести ряд конференцій і симпозіумів із залученням вчених-юристів і практичних
  9. Примітки
    розвитку держави і суспільства в Росії і Китаї після 1990 року. Матеріали російсько-китайського симпозіуму. М.: МГЮА, 2006. С. 90-94. www.bratko.ru. * (190) Див: Братко А.Г. Там же. * (191) Див: Каминкіна М.Г. Організація обліку та звітність в Національному банку Австрії. - М., 1994, С. 4-5. * (192) Див: Усоскин В.М. Сучасний комерційний банк: керування й операції. -
  10. 4. Соціальні гарантії з оплати житлових приміщень і комунальних послуг
    розвитку медичної науки в країні "від 5 липня 1968 N 517); аналогічна пільга поширена на лікарів, провізорів, середній медичний персонал і фармацевтичний персонал і членів їх сімей, які проживають і працюють у сільській місцевості, але перебувають у штатах закладів охорони здоров'я, розташованих у містах (постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 20 червня 1988 N 764);
  11. . Виборчий процес. Поняття і структура виборчого процесу
      етапи: по-перше, ініціатива висунення, по-друге, повідомлення про висунення відповідної виборчої комісії, по-третє, збір підписів виборців на підтримку висунення кандидата (списку кандидатів) або внесення виборчої застави, по-четверте, уявлення документів про висунення у виборчу комісії для реєстрації кандидата (список кандидатів). Федеральний закон "Про основні
  12. § 1. Етапи розвитку Конституції Російської Федерації
      розвитку Конституції Російської Федерації в повній мірі відображає історію розвитку суспільства і держави, конституційного законодавства радянського періоду. Перші вісім місяців існування Радянської влади в Росії характеризуються тим, що в цей час російська держава ще не мало своєї конституції. У цей період часу функції її конституції виконували декрети Радянської влади, тобто
  13. Джерела нотаріального права
      розвитку нотаріату. Відповідно до ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Згідно ст. 2 Федерального закону "Про
  14. ВИСНОВОК
      розвитку даного інституту. Або нас чекає повне повернення до державного нотаріату, як, наприклад, це мало місце в Фінляндії, або нотаріальні функції будуть поділені між адвокатами і якимись державними органами (наприклад, світовими суддями або установами юстиції). Возможеніной варіант розвитку - сістематізаціяполномочій, связаннихс оборотом нерухомості (ведення реєстру
  15. Судова практика, присвячена мережі Інтернет
      розвитку і використання російського сегмента мережі Інтернет. У них особливий науковий інтерес представляють запропоновані першочергові заходи державної політики щодо формування та вдосконалення нормативно-правової бази. Як заходи, зокрема, були обрані: «- розробка правової основи взаємовідносин користувачів російського сегменту мережі Інтернет між собою і державою, в
© 2014-2022  pravolib.pp.ua