Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Кашаніна Т. В.. Російське право: підручник. - 2-е вид., Перегляд. - М.: Норма. - 784 с., 2009 - перейти до змісту підручника

§ 2. Індивідуальні трудові спори

Поняття і види трудових спорів. Незгода з накладеним дисциплінарним стягненням часто викликає у працівників бажання оскаржити (оскаржити) це стягнення.
Але суперечки можуть виникнути і з інших питань, зокрема з питання про накладення матеріальної відповідальності, про виплату заробітної плати, про переведення, про застосування умов праці і т. д.

Трудові спори - це конфлікти між працівниками і роботодавцем з питань застосування трудового законодавства.

Причинами трудових спорів можуть бути як винні дії з боку посадових осіб (погані умови праці, гоніння за критику, зневага до прав і законним інтересам працівників тощо), так і егоїстичні риси характеру працівників, які не що вважаються з інтересами інших осіб. Часто причиною трудового спору є незнання трудового законодавства, що абсолютно непробачно насамперед з боку роботодавця.

Трудові конфлікти можуть виникати між роботодавцем і одним працівником. Так буває, наприклад, при звільненні працівника, коли той вважає звільнення незаконним. Такого роду суперечки називаються індивідуальними трудовими спорами.

Трапляються ситуації, коли в конфлікт втягується профспілковий орган, весь трудовий колектив організації. Наприклад, роботодавець відмовляється укласти колективний договір, ніж зачіпаються інтереси всіх працюючих в організації. Такі спори називаються колективними трудовими спорами.

Ці два види трудових спорів відрізняються один від одного як за органам, уповноваженим вирішити суперечку, так і по порядку їх дозволу.

Розгляд трудових спорів засноване на наступних принципах. 1)

демократизм порядку розгляду спорів, тобто участь в

їх вирішенні широкого кола людей; 2)

безкоштовність; 3)

доступність і зручність звернення до органів, які розглядають трудові спори; 4)

гласність; 5)

швидкість вирішення трудового спору ; 6)

забезпечення реального виконання рішення по трудовому спору.

Органи, які розглядають індивідуальні трудові спори.

В даний час їх коло значно звузився. Індивідуальні трудові спори, тобто спори окремого працівника і роботодавця, можуть вирішуватися наступними органами: 1)

комісією з трудових спорів (КТС), 2)

районним (міським) судом; 3)

вищестоящим органом (за деякими спорах). Строго кажучи, до дисциплінарного процесу ставиться все,

що пов'язано з роботою комісії з трудових спорів. Розгляд справ про трудові спори в суді засноване на нормах цивільного процесу (див. в гол. 18 цього підручника). У цій главі буде проаналізована лише діяльність КТС.

Комісія з трудових спорів - це орган, утворений з ініціативи працівників і (або) роботодавця і дозволяє суперечки працівників з роботодавцем.

КТС за деякими трудових спорах є обов'язковою первинною інстанцією, після якої спір може надійти на розгляд суду (наприклад, суперечки про застосування встановлених умов праці, про переклади на іншу роботу, про оплату праці, про застосування норм вироблення і встановлених розцінок, накладення дисциплінарних стягнень, повернення незаконно утриманих із заробітної плати сум на відшкодування збитків та ін.) В інших дуже серйозних випадках законодавець надає право звертатися безпосередньо до суду.

Згідно ст. 391 ТК РФ безпосередньо в суді можуть бути розглянуті наступні трудові спори: 1)

про поновлення на роботі; 2)

про зміну дати і формулювання причини звільнення; 3)

про переведення на іншу роботу; 4)

про оплату за час вимушеного прогулу або про виплату різниці в заробітній платі за час виконання ніжеоплачі-ваемой роботи; 5)

про неправомірні дії (бездіяльності) роботодавця при обробці та захисту персональних даних працівника; 6)

суперечки працівників тих організацій, де КТС не формуються взагалі (наприклад, у військових організаціях ) або де вони відсутні; 7)

за заявою роботодавця про відшкодування працівником шкоди, заподіяної організації; 8)

про відмову в прийомі на роботу; 9)

осіб, які працюють у роботодавців - фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями, і працівників релігійних організацій; 10)

осіб, які вважають, що вони піддалися дискримінації.

Розгляд більшості трудових спорів починається з

подачі заяви спочатку в КТС, і якщо КТС в 10-денний термін не розглянула спір, працівник має право перенести його рішення до суду. Рішення КТС може бути оскаржене будь спорящей стороною в суді.

Формування КТС. Вона утворюється в організаціях на паритетних засадах: з рівного числа представників працівників і роботодавця. Загальні збори (конференція) трудового колективу таємним або відкритим голосуванням обирає своїх представників. Обраними до складу комісії вважаються кандидатури, отримали більшість голосів і за яких проголосувало більше половини присутніх на загальних зборах (конференції). Роботодавець призначає своїх представників наказом. Зі свого складу КТС обирає голову, його заступників і секретаря комісії. КТС має свою печатку.

За рішенням загальних зборів (конференції) трудового колективу організації можуть бути створені комісії по трудових спорах у цехах, відділах та інших підрозділах.

Ці КТС формуються і діють на тих же підставах, що і комісія організації, але в межах прав підрозділи.

Однак зазначені комісії не можна вважати першою і другою інстанціями у разі розгляду суперечок. Вони діють як самостійні і повноправні органи, і їх рішення мають рівну юридичну силу. Це означає, що суперечка після розгляду його в КТС підрозділи організації може бути відразу перенесений будь-який з сторін спору до суду.

Строки розгляду трудових спорів у Комісії. У КТЗ з

заявами звертаються працівники, які вважають, що їхні трудові права або законні інтереси порушені. Термін обігу - три місяці - цілком достатній для того, щоб отримати інформацію про те, чи порушено право, в якому обсязі, заявити про це роботодавцю, спробувати вирішити з ним суперечка на добровільних засадах і продумати питання про порушення розгляду трудового спору в КТС, якщо справу мирним шляхом залагодити не вдається. Якщо тримісячний строк пропущено з поважної причини, КТС може його поновити.

Заява працівника підлягає обов'язковій реєстрації в журналі надходження заяв, в якому зазначаються дати її прийому і розгляду спору, його зміст і рішення.

Сам же спір КТС зобов'язана розглянути в 10-денний термін.

Порядок розгляду трудових спорів у КТС. Для організаційного забезпечення роботи КТС (діловодство, зберігання матеріалів, повідомлення або виклик учасників спору, видача виписок з протоколу і т. п.) наказом роботодавця може бути призначений спеціальний постійний працівник (якщо дозволяють фінансові кошти підприємства і якщо в цьому є необхідність). Він веде реєстрацію вступників заяв, оповіщає про час засідання КТС і т. п. Ці дії входять в коло його обов'язків і тому виконуються в робочий час. Як правило, такі працівники призначаються без зазначення строку їх роботи з обслуговування КТС, тобто постійно.

Процес розгляду трудових спорів починається з подачі заяви работніка14.

Комісія на своєму попередньому засіданні або голова комісії доручає одному або декільком її членам провести перевірку зазначених у заяві фактів, зібрати необхідні і відсутні документи (копії наказів, копії відомостей оплати праці, показання свідків та ін) . Часом вони бувають вельми суперечливі, оскільки кожна з сторін спору розглядає спірне питання, що називається, зі своєї дзвіниці і керується своїми інтересами.

Коли необхідні матеріали зібрані, призначається час розгляду спору. Спір розглядається в зручний неробочий час. На засідання КТС заздалегідь запрошуються заявник (обов'язково) або уповноважений ним представник і представник роботодавця. Розгляд спору за відсутності працівника або його представника допускається лише за його письмовою заявою. У разі нез'явлення працівника або його представника на засідання комісії розгляд його заяви відкладається. У разі вторинної неявки працівника або його представника без поважної причини комісія може винести рішення про зняття заяви з розгляду, що не позбавляє працівника права подати заяву повторно. До засідання сторони можуть ознайомитися із зібраними матеріалами і до часу засідання підготувати додаткові аргументи. Заочний розгляд спору допускається тільки за письмовою заявою працівника.

Засідання КТС вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини членів, що представляють працівників, і не менше половини членів, що представляють роботодавця.

Спір розглядається в присутності представника роботодавця, але тут не встановлюється жорсткої обов'язки явки. Це його право - надіслати або не присилати свого представника.

Порядок проведення засідання КТС законом не визначається, що слід визнати позитивним, оскільки в іншому випадку ця процедура була б забюрократизована і загублений її демократичний характер. У всякому разі, КТС не повинна копіювати суд. Заявник та представник роботодавця мають право на початку засідання КТС зробити мотивований відвід будь-якому члену комісії. Питання про відвід може бути задоволений, якщо причини поважні (наприклад, особиста зацікавленість у результаті справи, дружні або приятельські стосунки із заявником або представником роботодавця та ін.) Якщо відвід задовольняється, то відведений член комісії не бере участь у вирішенні спору.

Комісія пропонує висловитися по суті спору кожної зі сторін. Як правило, спочатку виступає заявник, потім представник роботодавця. Якщо є необхідність, по ходу виступу або після нього члени КТС задають питання, уточнюють якісь деталі спору. Учасники спору можуть заперечити з приводу виступу супротивної сторони, подати додаткові аргументи, попросити час для збору потреби-вавшихся документів або інших доказів, поставити питання про запрошення на засідання необхідних осіб (спеціалістів) для роз'яснення питання, свідків і т. д. Практика показує, що оскільки сторони бувають кровно зацікавлені в результаті справи, то засідання проходять бурхливо. Тому обов'язком голови КТС є і запобігання взаємних образ (навіть образ, на перший погляд цілком пристойних, типу: «Вам не дано зрозуміти ...»), звинувачень, погроз і т. п. Втім, тут все залежить від культури людей, що беруть участь в суперечці.

На засіданні від початку до кінця можуть бути присутні свідки, а також всі бажаючі. Будь-хто може бути вислухана за обставинами даного спору.

Заслухавши думку сторін, свідків та всіх бажаючих, КТС приступає до винесення рішення. Сторони та всі інші особи видаляються з приміщення, де проходить засідання. Інший варіант небажаний, оскільки членам комісії буває важко встояти перед психологічним тиском присутніх учасників спору. Рішення приймається таємним голосуванням простою більшістю голосів присутніх членів КТС. Член комісії, не згодний з рішенням більшості, має право викласти свою окрему думку і прикласти до протоколу, який підписується головою КТС або його заступником та засвідчується печаткою КТС.

У рішенні зазначаються: найменування організації або прізвище, ім'я, по батькові роботодавця - індивідуального підприємця, а у разі, коли трудовий спір розглядається КТС структурного підрозділу організації, - найменування структурного підрозділу, прізвище, ім'я та по батькові заявника , його посада, професія або спеціальність, дата звернення до КТС і дата розгляду спору, суть спору, прізвища, імена, по батькові присутніх на засіданні КТС членів комісії, представників роботодавця та профкому, результати голосування і мотивоване рішення. Краще рішення чітко ділити на три частини: констатуючу, мотивувальну та резолютивну. Резолютивна частина рішення повинна бути записана в категоричній, наказовій формі і не допускати неоднозначного тлумачення (типу «з одного боку, заявник не правий у тому, що ... але, з іншого боку, роботодавець порушив ...»). Прийняті рішення КТС в подальшому чиєму-небудь затвердження не потребують. Комісія не має права їх переглядати, але, якщо виявилася необхідність, або відкрилися нові обставини, або в рішенні не була точно визначена сума, вона може винести додаткове рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду працівником або роботодавцем у 10-денний строк з дня вручення йому копії рішення. Пропуск цього строку не є підставою до відмови в прийомі заяви судом. Якщо строк пропущено з поважної причини, суд на засіданні може його відновити і розглянути спір по суті.

 У процесі засідання КТС ведеться протокол, в якому відображається інформація, отримана в його ході, із зазначенням джерела її отримання. Протокол повинен бути підписаний головою. На його підставі працівник, на якого роботодавець поклав технічне обслуговування КТС, у триденний термін повинен видати (надіслати) копію рішення КТС зацікавленій особі і роботодавцю.

 Виконання рішень КТС. Рішення КТС (крім рішень про поновлення на роботі) підлягає виконанню роботодавцем в триденний термін після закінчення 10 днів, передбачених на оскарження. Хоча не виключений і інший варіант, коли роботодавець виконує рішення негайно, як у випадку поновлення на роботі незаконно звільненого або незаконно переведеного працівника.

 Якщо роботодавець добровільно не виконує рішення КТС у встановлений строк, то воно може бути виконане примусово. У цьому випадку працівникові видається КТС посвідчення, що має силу виконавчого документа (ст. 389 ТК РФ). Посвідчення не видається, якщо працівник чи роботодавець звернувся у встановлений строк із заявою про перенесення трудового спору до суду.

 На підставі посвідчення, виданого КТС і пред'явленого не пізніше тримісячного терміну з дня його отримання, судовий пристав наводить рішення КТС у виконання в примусовому порядку. У разі пропуску працівником встановленого тримісячного строку з поважних причин суд загальної юрисдикції може відновити цей термін.

 Виконавчий документ про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується негайно. Його виконання вважається завершеним з моменту фактичного допуску зазначеного працівника до виконання колишніх обов'язків, що послідував за виданням наказу роботодавця про скасування свого незаконного розпорядження про звільнення або про переведення,

 У разі невиконання без поважних причин виконавчого документа, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, в строк, встановлений судовим приставом, він виносить постанову про накладення на посадову особу штрафу від 15 тис. до 20 тис. руб. і призначає йому новий строк для виконання.

 При наступних порушеннях боржником без поважних причин нових термінів виконання виконавчого документа штраф призначається знову.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 2. Індивідуальні трудові спори"
  1.  РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА
      індивідуальних трудових спорів: яким він має бути? / / Законодавство і економіка. 1992. № 11. 13. Сидоренко Н. З'єднання позовних вимог про поновлення на роботі та про відшкодування моральної шкоди / / Господарство право. 2000. № 7. 14. Снигирева І.О., Коршунов Ю.М. Коментар законодавства про розгляд індивідуальних трудових спорів. М., 1996. 15. Ставцева А.І.
  2.  § 1. Поняття індивідуального трудового спору
      індивідуального трудового спору міститься в ст.381 ТК РФ, відповідно до якої індивідуальний трудовий спір - це неврегульовані розбіжності між роботодавцем і працівником з питань застосування законів та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угоди, трудового договору (у тому числі про встановлення або зміну індивідуальних
  3.  § 3. Розгляд індивідуальних трудових спорів у судах
      індивідуальні трудові спори за заявами працівника, роботодавця чи професійної спілки, що захищає інтереси працівника, коли вони не згодні з рішенням комісії по трудових спорах або коли працівник звертається до суду, минаючи комісію по трудових спорах, а також за заявою прокурора, якщо рішення комісії з трудових спорах не відповідає законам або іншим нормативним правовим актам.
  4.  3.1.4. Трудові спори
      індивідуальний трудовий спір, так і між колективом працівників і роботодавцем - колективний трудовий спір. Індивідуальні трудові спори можуть розглядатися: - Комісіями по трудових спорах (КТС); - Районними (міськими) судами; - вищестоящого в порядку підлеглості органами. Посадові особи, винні в порушенні законодавства про працю та правил з охорони праці, у невиконанні
  5.  Тема 15. Трудові спори
      спори
  6.  П. Особливості розгляду та вирішення справ, що виникають з трудових правовідносин
      індивідуальних трудових спорів. Організація і компетенція комісії по трудових спорах, порядок розгляду в КТС індивідуальних трудових рішень, порядок прийняття рішення і виконання цього рішення. Роль державної інспекції праці у вирішенні індивідуальних трудових спорів. Оскарження рішень державних інспекторів праці. Роль профспілок у вирішенні індивідуальних трудових спорів.
  7.  § 4. Виконання рішень з індивідуальних трудових спорів
      індивідуальний трудовий спор277. Орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за весь час виконання нижчеоплачуваної роботи. За заявою працівника орган, який розглядає індивідуальний трудовий спір, може обмежитися винесенням рішення про стягнення на його користь
  8.  10.1. Розгляд індивідуального трудового спору судом
      трудових спорів суду. Розрізняються дві групи трудових спорів: 1) трудовий спір, що пройшов досудову стадію його дозволу - оскарження суду рішень КТС працівником, адміністрацією або відповідним профкомом, що захищає інтереси працівника - члена цієї профспілки, а також прокурором, котрі вважають рішення КТС незаконним; 2) спори, безпосередньо (тобто без розгляду їх у КТС)
  9.  Список спеціальної літератури
      трудовий договір (контракт). Ростов н / Д, 1998. Бугров Л.Ю. Проблеми свободи праці в трудовому праві. Перм, 1992. Головіна С.Ю. Понятійний апарат трудового права. Єкатеринбург, 1997. Гусов К.Н., Курилин М.Н. Міжнародно-правове регулювання праці (в конвенціях і рекомендаціях МОП). М., 1992. Дмитрієва І.К. Трудовий договір права в промислово розвинених країнах / /
  10.  3. Підвідомчість справ, що виникають з трудових правовідносин
      індивідуальні трудові спори: - за заявами працівника про поновлення на роботі незалежно від підстав припинення трудового договору; - про зміну дати і формулювання причини звільнення; - про переведення на іншу роботу; - про оплату за час вимушеного прогулу або про виплату різниці в заробітній платі за час виконання нижчеоплачуваної роботи.
  11.  Система трудового права
      трудового права можна виділити дві частини - загальну і особливу. Кожна з частин регламентує певний крутий питань. 81 Загальна частина включає в себе юридичні норми, що визначають найбільш принципові підходи до правового регулювання трудових відносин в цілому. У неї входять норми, що регулюють: предмет галузі, принципи, цілі та завдання трудового права, правила дії трудових
  12.  РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА
      трудових спорах / / Трудове право. 2000. № 3. 2. Бугров Л.Ю. Право на страйк / / Радянська держава і право. 1989. № 9. 3. Герасимова Е. Страйк як засіб захисту трудових прав громадян / / Право і економіка. 1999. № 3. 4. Герасимова Е.С. Колективні трудові спори: законодавство та практика / / Право і економіка. 1997. № 23/24. 5. Дідів І. Процесуальні
  13.  3. Роль професійних спілок у вирішенні трудових спорів
      індивідуальні трудові спори, т.к., представляючи інтереси членів профспілки, не можуть бути об'єктивними арбітрами. Стаття 382 ТК РФ закріплює, що органами з розгляду індивідуальних трудових спорів є комісії по трудових спорах і суди. Комісія з трудових спорів утворюється з ініціативи працівників і (або) роботодавця з рівного числа представників працівників і
  14.  Стаття 307. Припинення трудового договору
      індивідуальним підприємцем, при припиненні трудового договору з працівником зобов'язаний у повідомному порядку зареєструвати факт припинення зазначеного договору в органі місцевого самоврядування, в якому був зареєстрований цей трудовий договір. У разі смерті роботодавця - фізичної особи, яка не є індивідуальним підприємцем, або відсутності відомостей про місце його перебування
  15.  10.5. Винесення рішень по трудових спорах про звільнення і про переведення на іншу роботу
      індивідуальний трудовий спір. Одночасно приймається рішення про виплату працівникові середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за весь час виконання нижчеоплачуваної роботи. За заявою працівника спір може обмежитися винесенням рішення про стягнення на користь працівника компенсацій. У разі визнання звільнення незаконним орган, який розглядає
  16.  Стаття 381. Поняття індивідуального трудового спору
      індівідуальнихусловій праці), про які заявлено в орган з розгляду індивідуальних трудових спорів. Індивідуал ьним трудовим спором визнається суперечка між роботодавцем та особою, раніше перебували у трудових відносинах з цим роботодавцем, а також особою, які виявили бажання укласти трудовий договір з роботодавцем, у разі відмови роботодавця від укладення такого договору. КОМЕНТАР 1.
  17.  § 2. Розгляд індивідуального трудового спору в комісії з трудових спорів
      індивідуальні трудові спори в межах повноважень цих підрозділів. Комісія з трудових спорів організації має свою печатку. Організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії з трудових спорів здійснюється роботодавцем. Комісія по трудових спорах обирає із свого складу голову і секретаря комісії. Компетенція комісії по трудових спорах визначена в