Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаСімейне право РосіїЗахист прав → 
« Попередня Наступна »
Л.В. Туманова, І.А. ВЛАДИМИРОВА. ЗАХИСТ СІМЕЙНИХ ПРАВ В ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СУДІ З ПРАВ ЛЮДИНИ, 2007 - перейти до змісту підручника

ЯК ОРГАНІЗОВУЄ РОБОТУ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ

Для характеристики будь-якого суду, в тому числі та Європейського суду з прав людини, важливо, хто і як може стати суддею, яка структура суду і процедура його діяльності.

До складу Європейського суду входить таке ж число суддів, як і число держав - членів у складі Ради Європи; кожна держава представлена, таким чином, одним суддею. Член Європейського суду від Російської Федерації Анатолій Іванович Ковлер був обраний Парламентською Асамблеєю Ради Європи у вересні 1999 р. і переобраний в травні 2004 р.

Конвенція (п. 1 ст. 21) пред'являє до суддів наступні вимоги : вони повинні мати високі моральні якості, задовольняти даними, необхідним для призначення на високу судову посаду, чи бути юристами з визнаним авторитетом.

Поряд з моральними та професійними вимогами, що пред'являються до судді, кандидат, включений до списку держави, повинен відповідати і деяким іншим обов'язковим вимогам:

- вільно володіти однією з офіційних мов Ради Європи - французькою або англійською, на яких працює Суд. Бажано знання, хоча б обмежений, і іншого офіційної мови;

- підпадати під вікова межа перебування на посаді судді - 70 років (п. 6 ст. 23 Конвенції).

"Судді обираються строком на шість років. Вони можуть бути переобрані ..." (П. 1 ст. 23 Конвенції). Термін повноважень судді обчислюється з дати обрання. Якщо суддя переобирається, то новий термін обчислюється з дати закінчення терміну його раніше отриманих повноважень. Якщо суддя обирається замість судді, який вибув зі складу Суду до закінчення терміну своїх повноважень, то замінив його суддя обіймає цю посаду на час, що залишився до закінчення терміну мандата вибулого судді.

Повноваження судді можуть бути достроково припинені відставкою або звільненням його з посади.

Під відставкою розуміється догляд судді за його власним бажанням. Заяву про звільнення направляється Голові Суду, який передає його Генеральному секретарю Ради Європи. Дата відходу у відставку визначається самим суддею.

Звільнення можливо, якщо суддя "невідповідність встановленим вимогам". Рішення про звільнення з посади приймає пленарне засідання більшістю у дві третини голосів від загального числа перебуваючих на посаді суддів.

Ні Конвенція, ні Регламент не передбачають можливості держави відкликати обраного за його пропозицією суддю; інше суперечило б принципу незмінності судді та нормі про те, що судді беруть участь у роботі Суду в особистій якості (п. 2 ст . 21 Конвенції). Суддя, відправляючи правосуддя, повністю незалежний від "своєї" держави. Європейський суд у рішеннях послідовно стверджував відповідно до вимоги Конвенції незалежність і неупередженість правосуддя в державах-учасницях і робив це на основі власної незалежності та неупередженості. Матеріальною гарантією незалежності судді є значний розмір заробітної плати, яку він отримує, виконуючи обов'язки на постійній основі.

На відміну від принципів незалежності й незмінності принцип недоторканності - суддівського імунітету - регламентований досить докладно:

- при виконанні своїх функцій і в період поїздок, що здійснюються з метою виконання цих функцій, суддя не підлягає особистому арешту та затримання, так само як і його особистий багаж, а в тому, що стосується митного контролю, користується такими ж пільгами, як і глави дипломатичних місій;

- документи Суду, мають відношення до діяльності Суду, є недоторканними, а його офіційне листування не підлягає арешту або цензурі;

- для забезпечення судді повної свободи слова та повної незалежності у виконанні ним своїх службових обов'язків він користується судовим імунітетом щодо сказаного, написаного або скоєного ним при виконанні цих обов'язків, і цей імунітет він зберігає і після припинення його повноважень (Шостий протокол до Генеральної угоди про привілеї та імунітети Ради Європи від 5 березня 1996 р.).

Статус судді Європейського суду включає і правило несумісності, т.

е. заборона судді на час перебування на посаді здійснювати будь-яку діяльність, несумісну з його незалежністю, неупередженістю або з вимогами, що випливають з постійного характеру його повноважень.

Пленарне засідання Суду можна назвати його вищим розпорядчим органом, що складається з 45 суддів. Пленарне засідання Суду не здійснює власне судових функцій, але в його компетенції - важливі організаційні питання. До них відносяться: вибори Голови Суду, його заступників, а також голови секцій; освіту Секцій та затвердження їх складу; вибори Греф - керівника апарату Суду - та його заступників; прийняття Регламенту Суду і відповідно його тлумачення і внесення до нього змін; звільнення судді від посади за що дискредитує його підстав; інші питання, які Голова Суду або судді пропонують винести на розгляд пленарного засідання. Голова Суду в останньому випадку скликає пленарне засідання на вимогу не менш як однієї третини членів Суду.

Пленарне засідання правомочні приймати рішення, якщо в ньому бере участь не менше двох третин від загального числа обраних суддів.

Голова Суду наділений великою компетенцією, в якій можна виділити:

- організаційно-управлінську функцію: Голова здійснює керівництво роботою Суду і управління його справами;

- представницьку функцію: він, зокрема, відповідає за відносини з керівними органами Ради Європи;

- судові функції: він головує на пленарних засіданнях Суду, засіданнях Великої палати та на засіданнях комітетів у складі п'яти суддів, тобто там, де вирішуються найважливіші питання (якщо голоси суддів розділилися порівну, вирішальним є голос Голови).

Голова обирається на пленарному засіданні Суду строком на три роки і може бути переобраний, але при цьому перебування Голови на посаді не може перевищувати термін його суддівських повноважень.

За тими ж правилами обираються два заступники Голови Суду. Їх компетенція визначена найбільш загальним чином: вони "надають допомогу" Голові Суду у виконанні його функцій або "заміщають" Голови на його прохання або тоді, коли він не може виконувати свої функції.

Секції та Палати. Всього в Суді чотири Секції з рівним розподілом суддів по секціях. Вони утворюються на пленарному засіданні Суду, за пропозицією Голови терміном на три роки. Склад секцій має бути збалансований географічно, по представництву підлог, а також враховувати відмінності правових систем держав-учасниць.

Голова Секції обирається з правом переобрання на пленарному засіданні Суду строком на три роки. Проте заступник Голови Секції обирається самої Секцією також на три роки і з правом переобрання. Два заступника Голови Суду є одночасно головами секцій.

Безпосереднє розгляд конкретних справ з винесенням рішення по суті (відправлення правосуддя у власному розумінні слова) - функція Палат Суду або Великої палати Суду.

По кожній справі, яке з розподілу передано в одну із секцій, вона утворює для його розгляду Палату, в яку входять: Голова Секції, суддя від держави, що є стороною у справі, і п'ять членів Секції, яких призначає її голова в порядку черговості. Таким чином, в Палату (відповідно з російською термінологією, швидше, може бути названа складом) входять сім суддів.

Велика Палата, яку можна назвати вищою судовою інстанцією в рамках Суду, складається з 17 суддів (і трьох запасних суддів). Головує на її засіданнях Голова Суду або один з його заступників. До складу Палати ех officio входять також голови секцій (але це не означає, що вони беруть участь у всіх засіданнях). Для визначення інших учасників засідання всі судді розбиті на дві групи, склад яких має бути "збалансований географічно", і з урахуванням "відмінності правових систем держав-учасників". Для розгляду справи, що надійшов на розгляд Великої палати, з кожної групи в порядку певної черговості "призивається" необхідне число суддів. Таким чином, Велика Палата діє в незбіжних складах. У будь-якому випадку дотримується правило обов'язкової участі судді від "заінтересованої держави" - сторони у справі і відповідно правило призначення судді ad hoc.

Велика Палата розглядає найбільш значні і складні справи, які саме, - визначається в кожному конкретному випадку. На її розгляді можуть також виявитися справи в результаті "поступки юрисдикції" і "звернення сторони про передачу справи на розгляд Великої палати".

Комітети. Найбільш важливими є так звані комітети з фільтражу. Загальне число їх мінливе: воно визначається Головою Суду за участю голови секцій. Комісії створюються строком 12 місяців, кожен у складі трьох суддів однієї Секції. Головує в комітеті суддя, що відповідає критерію старшинства серед членів Секції.

Основна і єдина задача комітету - рішення питання про те, чи є скарга, передана в Секцію, при якій він створений, прийнятною до розгляду чи вона повинна бути відхилена. При цьому комітет не розглядає скаргу по суті, а лише перевіряє, чи відповідає вона критеріям прийнятності.

Греф і Секретаріат Суду. Секретаріат Суду складається з юристів країн - учасниць Конвенції, на сьогоднішній день - трохи більше 350 юристів, а в загальній складності включає в себе близько 500 чоловік. Секретаріат допомагає Судові у роботі з індивідуальними скаргами, виконуючи функції листування із заявниками, в тому числі рідною мовою (листування на сьогоднішній день ведеться на 35 офіційних мовах країн-учасниць), надає допомогу в підготовці для судді-доповідача рішення у справі на одному з двох мов, англійською або французькою.

З числа різноманітних функцій Секретаріату вкажемо на ту, яку можна умовно назвати "судової". Її основна особливість - значна залученість провідних співробітників апарату в процес розгляду справи та прийняття рішення. Греф або один з його заступників бере участь у судовому засіданні, а разом з ним - провідний співробітник апарату, який готував дану справу. Зрозуміло, вони не мають права голосу, але можуть відповідати на запитання суддів, давати роз'яснення щодо фактичних обставин справи або можливих різночитань англійських і французьких текстів.

Греф обирається на пленарному засіданні Суду таємним голосуванням присутніх суддів терміном на п'ять років з правом переобрання. Кандидат на цю посаду повинен володіти високими моральними якостями і необхідними правовими, адміністративними та лінгвістичними знаннями та досвідом. Точно так само з урахуванням тих же вимог обираються два заступники Греф. Персонал секретаріату, включаючи референтів, призначається Генеральним секретарем Ради Європи за погодженням з Головою Суду або за його дорученням - Греф.

Після набуття чинності Протоколу N 14 до Конвенції (відкритий для підписання і ратифікації країнами-учасницями в травні 2004 р.) організація Європейського суду зазнає деяких змін. Зокрема, буде спрощена робота комітетів, які у складі з трьох суддів зможуть приймати рішення по так званим справах-"клонам", тобто по типових справах, де практика Суду досить очевидна. Крім того, судді призначатимуться один раз без можливості повторного подання на посаду, але термін їх перебування буде тривалим - 9 років. Буде змінений і порядок призначення тимчасових суддів, суддів ad hoc. Також на прохання Суду Комітет міністрів зможе зменшувати кількість суддів у палаті, тобто Суд, наприклад, зможе попросити, щоб Палата складалася не з семи суддів, а з п'яти, з тим щоб більш швидко і продуктивно розглядати справи.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " ЯК організовує роботу ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ "
  1. Тихоновецкий Д. С.. Судова практика в системі джерел Європейського права / Дисертація / Москва, 2004

  2. ВІД АВТОРІВ
    як не можуть виконати, а рішення Європейського суду з прав людини виконуються практично без зволікання. Слід визнати, що наші звичні асоціації зі словом "суд" мають небагато спільного з Європейським судом з прав людини. Структура, організація діяльності та сама компетенція мало схожі з звичайної судовою системою. Об'єднуючим є тільки те, що Європейський суд з
  3. Глава 3. Рішення Європейського Суду з прав людини як джерело Європейського права.
    Як джерело Європейського
  4. ЗАМІСТЬ ВИСНОВКУ
      як розуміти слова "право на справедливий судовий розгляд", чи стали зрозумілі основні межі права на повагу до приватного і сімейного життя. Якщо відповіді на перераховані питання будуть скоріше "так", ніж "ні", то мета нашої книги досягнута. Зрозуміло, вона не є практичним посібником з поводження до Європейського суду з прав людини, хоча до неї додаються деякі
  5. Л.В. Туманова, І.А. ВЛАДИМИРОВА. ЗАХИСТ СІМЕЙНИХ ПРАВ В ЄВРОПЕЙСЬКОМУ СУДІ З ПРАВ ЛЮДИНИ, 2007

  6. Умова особи
      якійсь стадії розгляду справи, а його родичі мають намір продовжити розгляд справи. Поняття потенційної жертви може мати місце за певних обставин, коли будь-який законодавчий акт держави може потенційно порушити права
  7. 15. МІЖНАРОДНИЙ КОНТРОЛЬ ДІЯЛЬНОСТІ ПЕРСОНАЛУ УСТАНОВ І ОРГАНІВ, що виконує покарання
      організаціями. Російська Федерація виступає учасником кількох міжнародних організацій, що забезпечують дотримання прав людини і громадянина в процесі виконання покарань (наприклад, ООН і Ради Європи). ООН та Рада Європи здійснюють міжнародний контроль діяльності персоналу та органів, що виконують покарання. У рамках цих міжнародних організацій прийняті різні
  8. 3.2. Ссоотношеніе юрисдикції Європейського Суду з прав людини і Суду ЄС.
      як джерела європейського права необхідно проаналізувати, яким чином співвідноситься юрисдикція Суду з прав людини та Суду ЄС у сфері захисту прав людини. Справа в тому, як ми вже вказували на початку глави, Амстердамський договір поширив обов'язок поваги і дотримання принципів, спільних для держав-членів ЄС, на Суд ЄС. Таким чином, виникає питання про те, чи можливий конфлікт
  9. Література
      європейських стандартів свободи слова. М., 2001. Лекції з основ правових знань для журналістів / Ред. Г.В. Винокуров, А.Г. Ріхтер, В.В. Чернишов. М., 1999.
  10. ЛІТЕРАТУРА
      як суб'єкти прав, закріплених у Європейській конвенції про захист прав людини / / Громадянин і право. 2003. N 6. Алкемі Е.А. Юридичні наслідки ратифікації Російською Федерацією Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод / / Російський щорічник міжнародного права. 1995. СПб., 1996. Афанасьєв Д.В., Рожкова М.А. До питання про попередні заходи, що приймаються
  11. ЗАЯВА У ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СУД З ПРАВ ЛЮДИНИ
      будь-які інші інстанції, в які ви могли б звернутися, але не зробили цього, або інші заходи, які ви не використали? V. Предмет заяви 19. VI. Подача заяв в інші міжнародні інстанції 20. Чи подавали ви заяви в небудь інших органів міжнародного розслідування і врегулювання? VII. Список документів 21. VIII. Мова, на якому ви віддаєте перевагу
  12. Діяльність і усвідомлена бездіяльність суб'єкта доказиванія.540
      як суд ООН, суд Європейського Союзу, суд з прав людини Ради Європи та ін Слід, особливо, вказати і на можливість доведення суб'єктом у Європейському суді з прав людини, юрисдикція якого поширюється і на Росію відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ і відповідними нормативними актами - Правила процедури Європейського суду з прав людини 1998р.
  13. Розгляд справ Європейським Судом з прав людини
      як «дозволене», «звичайне», «корисне», «розважливе», «бажане», а відповідає за змістом «невідкладної суспільної потреби» [1]. З рішень суду також випливає, що необхідність в інтересах демократії визначається такими принципами: а) обмеження свободи має бути вузьким і пропорційним необхідності задоволення законного суспільного інтересу;
  14. Шестимісячний термін
      як засуджений перебуває в повній владі адміністрації установи. Практика показує, що нагляд прокуратури не є ефективним засобом захисту, хоча неможливість вичерпати засоби внутрішнього правового захисту необхідно доводити в кожному випадку. Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права в ст. 5 дозволяє не вичерпувати засоби захисту,
  15. 7.2 Процедури та механізми захисту прав людини ООН
      організації праці. 4. Спеціалізовані економічні установи ООН. Особливе місце в системі ООН займає інститут Верховного комісара з прав людини. Проте сьогодні існує лише чотири органи ООН, які можуть приймати індивідуальні скарги за умови, якщо відповідна держава-учасниця ратифікувала відповідний документ. Це: - Комітет з прав
  16.  Глава 2. Рішення Суду Європейських Співтовариств як джерело європейського права.
      як джерело європейського
  17. 8.2 Міжамериканська конвенція з прав людини
      як право народу на самовизначення, право етнічних, релігійних і мовних меншин користуватися своєю культурою, сповідувати свою релігію, виконувати свої обряди, а також користуватися рідною мовою та ін У Конвенції немає основних соціально-економічних прав. Стаття 26 цього документа містить лише загальне побажання про їх "послідовної реалізації". Відповідно до цієї Конвенції,
© 2014-2022  pravolib.pp.ua