Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Кашаніна Т. В.. Російське право: підручник. - 2-е вид., Перегляд. - М.: Норма. - 784 с., 2009 - перейти до змісту підручника

§ 12. Комітети та комісії палат Федеральних Зборів Російської Федерації

У Конституції РФ передбачається право освіти палатами Федеральних Зборів РФ комітетів і комісій.
, Треба відзначити, що палати дуже активно користуються цим наданим їм Конституцією правом. Питання створення комітетів і комісій детально регулюються регламентами палат.

Комітети, комісії - це постійно діючі органи палат. Одні з них мають галузеву спрямованість, інші - I функціональну, тобто створюються для розгляду спеці-I них питань. Комітети, комісії з питань, віднесених до Л їх відання, здійснюють підготовку і попереднє рас-! смотрение законопроектів, організують парламентські слухання, вирішують питання організації своєї діяльності та ін У завдання комітетів, комісій входить і підготовка висновків по проекту федерального бюджету.

У комітетах іноді створюються підкомітети. Зазвичай це практикується в тих з них, які мають широку компетен-цію (наприклад, Комітет Державної Думи з бюджету і податків).

Палати можуть створювати тимчасові комісії на певний термін і для виконання певних завдань, наприклад, комісії для перевірки даних про конкретні події та посадових осіб; для винесення висновку про висунення звинувачення проти Президента та ін

Має місце і створення погоджувальних комісій, наприклад, для вирішення питань, пов'язаних з законами, прийнятими Державною Думою, але відхиленими Радою Федерації.

Для підготовки розглянутих питань і організації парламентських слухань комітет (комісія) має право створювати з числа членів цього комітету (комісії), інших депутатів, представників міністерств, інших державних органів і громадських об'єднань, наукових установ, а також фахівців робочі групи.

Комітети та комісії має право запитувати документи і матеріали, необхідні для їх діяльності, а також запрошувати на свої засідання посадових осіб органів державної влади, представників організацій, громадських об'єднань.

Призначення комітетів і комісій полягає в тому, щоб сприяти депутатам у здійсненні ними своїх повноважень. На практиці ж комітети і комісії беруть на себе основне навантаження з проведення законопроекту, і тоді на пленарних засіданнях палат парламентарії обмежуються лише їх формальним обговоренням. Добре це чи погано і не підміняють чи комітети в цьому випадку палату як таку або самих ініціаторів законопроектів? Думається, що якщо це і так, то це процес неминучий. Адже текст майбутнього закону, як правило, складний, його зміст має бути внутрішньо несуперечливим і не повинно суперечити іншим законам. Тому його складання і редагування такої величезної колегією практично неможливо. Навіть у комітеті, де групуються депутати за інтересами, наявності спеціальних знань, досвіду і т. п., не всі його члени досить глибоко вникають в законопроект. Реально ж його складає і редагує досить вузька група депутатів, та й до того ж користується допомогою експертів.

Ось чому можна зробити висновок про те, що комітети і комісії - це дуже значимі органи палат парламенту і в майбутньому їх роль буде неухильно підвищуватися.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 12. Комітети та комісії палат Федеральних Зборів Російської Федерації "
  1. Тема 6 Організація адвокатської діяльності
    комісії. Компетенція, повноваження та порядок роботи кваліфікаційної комісії. Майно адвокатської палати. Збори (конференція) адвокатів суб'єкта Російської Федерації. Федеральна палата адвокатів Російської Федерації, її завдання та порядок роботи. Рада Федеральної палати, його завдання та повноваження. Майно Федеральної палати адвокатів, джерела його функціонування. Всеросійський з'їзд
  2. Стаття 32. Ревізійна комісія
    комісія адвокатської палати обирається з числа адвокатів, відомості про яких внесено до регіонального реєстру суб'єкта Російської Федерації. У коментованому Законі немає вказівок на те, що членами ревізійної комісії адвокатської палати можуть обиратися тільки делегати конференції; використана формулювання означає, що у разі обрання комісії на конференції її членами можуть бути обрані
  3. Стаття 36. Всеросійський з'їзд адвокатів
    комісію, визначати розміри відрахувань адвокатських палат на загальні потреби Федеральної палати адвокатів, затверджувати кошторис витрат на утримання палати та звіти про витрачання коштів. Ніякий інший орган, крім Всеросійського з'їзду адвокатів, не уповноважений стверджувати регламенти Всеросійського з'їзду адвокатів і ради Федеральної палати адвокатів, штатний розклад апарату органів ФПА РФ і
  4. Стаття 30. Збори (конференція) адвокатів
    комісій з числа адвокатів; в) обрання представника чи представників на Всеросійський з'їзд адвокатів; г) визначення розміру обов'язкових відрахувань адвокатів на загальні потреби адвокатської палати; д) затвердження кошторису витрат на утримання адвокатської палати; е) затвердження звіту ревізійної комісії про результати ревізії фінансово-господарської діяльності
  5. § 4.2. Всеросійський з'їзд адвокатів
    комісію Федеральної палати адвокатів і затверджує її звіт про результати фінансово-господарської діяльності ради Федеральної палати адвокатів; 9) затверджує регламенти Всеросійського з'їзду адвокатів і ради Федеральної палати адвокатів; 10) затверджує штатний розпис апарату Федеральної палати адвокатів; 11) визначає місце знаходження ради Федеральної
  6. СПИСОК СКОРОЧЕНЬ
    комітет СРСР з праці та соціальних питань (до серпня 1976 р. - Державний комітет Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати) ЕТКС - Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник робіт і професій робітників Закон № 79-ФЗ - Федеральний закон від 27.07.2004 № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" Закон № 90-ФЗ - Федеральний закон від 30.06.2006 № 90-ФЗ
  7. ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ
    комітет СРСР з праці та соціальних питань (до серпня 1976 р. - Державний комітет Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати) ЕТКС - Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник КЗпП РФ - Кодекс законів про працю Російської Федерації КоАП РФ - Кодекс України про адміністративні правопорушення КТС - комісія по трудових спорах Минтруд РФ - Міністерство праці та
  8. § 4.1. Структура Федеральної палати адвокатів Російської Федерації
    палата - це недержавна некомерційна організація, заснована на обов'язковому членстві адвокатів одного суб'єкта Російської Федерації. Адвокатські палати діють на підставі загальних положень для організацій даного виду, передбачених Законом про адвокатуру. Адвокатська палата має своє найменування, яке містить вказівку на її організаційно-правову форму і суб'єкт Російської
  9. § 11. Державна Дума
    комітетів і комісій, проведення парламентських слухань з питань ведення палати, прийняття Регламенту з питань внутрішнього розпорядку та ін Структура Державної Думи. Так само, як і в Раді Федерації, з числа депутатів обирається Голова. Палата обирає першого заступника Голови та заступників, число яких встановлюється Регламентом. У складі Державної Думи
  10. 9.2. Внутрішня організація парламенту і його палат
    комітети і комісії з метою попередньої підготовки і розгляду питань, що виносяться на парламентське засідання. Залежно від змісту підготовлюваних проектів рішень вони бувають: - законоподготовітельнимі (для розробки або розгляду проектів законів); - слідчими (для організації парламентських розслідувань); - погоджувальними (для вирішення розбіжностей між
  11. Тема 11. Парламент в зарубіжних країнах
    комітетів і порядок їх формування. Контроль парламентів над діяльністю урядів в парламентарнихкраїнах. Вотум довіри і недовіри. Конструктивний вотум недовіри в парламентській практиці ФРН. Резолюція осуду (вотум недовіри), інтерпеляція. Парламентські питання уряду. расследовательскіе комітети. Омбудсмани. Обмежений характер парламентського контролю за
  12. § 5.1. Поняття і принципи організації адвокатських палат
    палата створюється з метою забезпечення надання кваліфікованої юридичної допомоги, її доступності для населення на всій території даного суб'єкта Російської Федерації, організації юридичної допомоги, що надається громадянам Російської Федерації безкоштовно, представництва та захисту інтересів адвокатів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях та
  13. 34. Адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації
    палата суб'єкта РФ - недержавна некомерційна організація, заснована на обов'язковому членстві адвокатів одного суб'єкта Росії, утворена установчими зборами (конференцією) адвокатів, що має своє найменування, яке містить вказівку на її організаційно-правову форму і суб'єкт РФ, самостійний баланс, печатку, штампи, бланки зі своїм найменуванням, містить вказівку на суб'єкт
  14. 1. НОРМАТИВНИЙ МАТЕРІАЛ 1.1.
    Конституція Російської Федерації. М .. 1995. 1.2. Цивільний кодекс Російської Федерації. М.. 1997. 1.3. Кримінальний кодекс Російської Федерації. М.. 1998. 1.4. Кодекс України про адміністративні правопорушення. М.. 1996. 1.5. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації. М.. 1997. 1.6. Цивільний процесуальний кодекс РРФСР. М.. 1997. 1.7. Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР.