Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Кашаніна Т. В.. Російське право: підручник. - 2-е вид., Перегляд. - М.: Норма. - 784 с., 2009 - перейти до змісту підручника

§ 1. Конституція Російської Федерації: загальна характеристика

Термін «конституція» походить від латинського слова constitutio, що означає встановлення, установа.

Саме так називався декрет одного з римських імператорів. У сучасному світі конституція - основний закон (або кілька основних законів), який має вищу юридичну силу.

Запитання, регульовані конституцією. Конституційне право - одна з основоположних галузей публічного права. Всіх галузях публічного права властива в яскраво вираженій формі функція забезпечення громадського інтересу.

Що ж закріплюють норми конституційного права? Коротка відповідь буде такий: устрій держави.

Предмет конституційного права складають: 1)

принципи, або основи, державного устрою, які можуть стосуватися як відносин у галузі економіки (плюралізм форм власності, охорона права власності та тощо), так і організації та здійснення влади. У них виражаються основні характеристики держави: суверенітет, форма державного устрою, приналежність влади, суб'єкти державної влади та способи її реалізації, загальні засади функціонування всієї політичної системи, 2)

основи правового статусу особи, принципи взаємодії держави і громадянина; 3)

основи федералізму, тобто взаємини між федерацією в цілому та її суб'єктами; 4)

основи побудови державного апарату. Конституційні норми закріплюють основні принципи побудови системи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; види органів; правовий статус органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядок їх утворення, компетенцію, форми діяльності;

5) основи політичного режиму. За допомогою такої правової регламентації закріплюється народовладдя, тобто відносини, пов'язані з участю громадян в управлінні державою, з формуванням системи представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Конституційне право - це сукупність правових норм, які охороняють права і свободи людини і засновують в цих цілях певну систему державної влади.

Особливості Конституції РФ. Основним джерелом, тобто нормативним актом, в якому містяться норми конституційного права Росії, є-Конституція РФ.

Конституційне розвиток Росії є хоча і не настільки тривалим, як, припустимо, в США, де Конституція прийнята більше 200 років тому, проте досить бурхливим. В історії власне Російської Федерації налічується п'ять конституцій - відповідно 1918, 1925, 1937, 1978 і 1993 рр.. (Майже всі вони видавалися через рік після прийняття конституцій Союзу РСР: 1924, 1936, 1977 рр..) Термін дії російських конституцій невеликий - відповідно 7, 12, 40 і 15 років. Перші чотири конституції були по своїй суті радянськими, фіктивними. Вони проголошували принципи, які фактично не здійснювалися в житті: належність влади трудящим, повновладдя Рад, федеративний устрій держави, можливість громадян користуватися широкими правами і свободами, закріпленими в конституціях. Нині діюча Конституція РФ істотно відрізняється від попередніх. Вона була прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р. і вступила в дію 25 грудня 1993 Їй притаманні такі особливості.

1. Це в основному деідеологізований правовий документ. У ньому вищою цінністю оголошуються не інтереси держави чи певної партії, а права і свободи людини. Права і свободи особистості до того ж гарантуються встановленим у Конституції пріоритетом норм міжнародного права. З Конституції виключені положення, що стосуються клас-вого підходу до вирішення проблем суспільства. Пустопорожні положення про активну роль трудового колективу замінені нормами, що закріплюють право приватної власності, нормами про свободу підприємницької діяльності, про розвиток ринкових відносин. 2.

Конституція має класичну структуру, тобто таку, яка використовується при побудові конституцій в багатьох країнах. Вона складається з дев'яти глав: «Основи конституційного ладу», «Права і свободи людини і громадянина», «Федеральний устрій», «Президент Російської Федерації», «Федеральне Збори», «Уряд Російської Федерації», «Судова влада», «Місцевий самоврядування »,« Конституційні поправки та перегляд Конституції ».

3.

У Конституції проголошується принцип поділу влади, але разом з тим в ній встановлюється сильна роль Президента. У кінцевому рахунку будь-яка конституція відображає співвідношення політичних сил. Парламент, який є представницьким органом народу, зародився в Росії нещодавно і поки не може взяти на себе основне навантаження з управління суспільством. Однак у чинній Конституції закладено можливість перетворення Російської Федерації в парламентську республіку шляхом встановлення відповідних конституційних норм (наприклад, участь у формуванні Уряду відповідно до розстановкою сил у парламенті). 4.

Конституція РФ встановлює юридичну рівність суб'єктів Федерації у відносинах з федеральними органами державної влади. Це положення не означає встановлення абсолютно однакового правового статусу суб'єктів РФ, а скоріше декларує рівний підхід федеральних органів до будь-якого суб'єкту незалежно від якихось (фактичних, юридичних) чинників. Правда, це положення поки не реалізовано. 5.

У Конституції встановлюється досить складний порядок зміни і перегляду її положень. Норми, що стосуються конституційного ладу, прав і свобод громадян, не можуть бути переглянуті інакше як всенародним голосуванням за підтримки не менше 50% виборців, що взяли участь в голосуванні. Інші ж норми Конституції можуть бути змінені в порядку, використовуваному для прийняття федеральних конституційних законів (три чверті голосів загальної кількості членів Ради Федерації і дві третини голосів загальної кількості депутатів Державної Думи), за умови їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб'єктів РФ . Такий складний порядок зміни Конституції РФ встановлено свідомо: головна мета будь конституції - стабілізувати суспільство, але насамперед сама конституція повинна бути відносно стабільним правовим документом.

6. Конституція РФ - це документ, розрахований на перспективу. У ній знаходять відображення положення, які поки, на жаль, не до кінця втілені в життя, наприклад положення про те, що Росія - правова держава, і ін Існування таких декларацій виправдовується метою встановлення орієнтирів розвитку держави. Суспільство має бачити шлях, по якому воно рухається. Конституція - це не одноденний документ, а нормативний акт довготривалої дії.

Сутність конституції. З цього питання висловлювалися різні думки. Так, представники школи природного права вважають, що сутність конституції полягає у втіленні в ній багатовікового досвіду, поступово складаються традицій того чи іншого народу. Але вони не відповідають на питання про те, як же раніше ці традиції закріплювалися. Адже перші конституції з'явилися тільки наприкінці XVIII в. (У США - в 1787 р., у Франції і в Польщі - в 1791 р.).

Інші трактують конституцію як суспільний договір. Ну а як бути тим громадянам, які її не схвалюють (згода з конституцією всіх громадян - це недосяжний ідеал)? Хіба вони не громадяни держави або конституція на них не поширюється?

Марксистсько-ленінська теорія вбачала призначення конституції в тому, що вона виражає волю панівного класу (закріплює диктатуру буржуазії, диктатуру робочого класу та ін.) У такому випадку конституція стає правовим документом насильства і репресій.

В даний час найбільш поширеним є погляд на конституцію як на загальносоціальні регулятор суспільних відносин. Її сутність проявляється в її основної функції - пошуку та встановленні оптимального співвідношення інтересів різних соціальних груп, верств суспільства. Конституція фіксує швидше не результат боротьби класових сил, а компроміс різних соціальних верств, оскільки будь-яка боротьба - це нестабільність держави, ведуча його не по дорозі прогресу, а по шляху регресу.

Отже, сутність конституції * полягає не в тому, щоб виражати співвідношення антагоністичних сил, а в тому, щоб закреп-лять баланс основних інтересів і цінностей різних верств суспільства.

Ознаки Конституції РФ як основного нормативного акта.

Юридичні властивості Конституції РФ дозволяють розкрити її природу, особливості її статусу в правовій системі. До числа юридичних властивостей відносяться наступні. 1.

Верховенство Конституції РФ. Це означає, що Конституція займає перше місце або верхній ступінь в ієрархії нормативних актів Росії. Чому? По-перше, такий статус Конституції пов'язаний з тим, що вона є первинним актом народного волевиявлення або актом народного суверенітету. По-друге, Конституція - це не тільки джерело права, а й правова база існування всіх гілок влади. Вона конституює гілки влади, регулює основні параметри їх діяльності. З нормами, встановленими нею, повинні співвідносити свою роботу всі державні, політичні та громадські структури. 2.

Вища юридична сила Конституції РФ. Юридична сила нормативного акту - це ступінь його обов'язковості, яка залежить від місця розташування державного органу, що прийняв нормативний акт, в ієрархії органів держави. Конституція обов'язкова для всіх громадян, організацій та державних органів, тому що вона є акт народного волевиявлення на відміну, припустимо, від інструкції міністерства або законодавчого акта суб'єкта Федерації. Всі інші нормативні акти не повинні суперечити Конституції, в іншому випадку вони повинні вважатися недійсними. Діяльність усіх правоохоронних органів повинна відповідати Конституції. 3.

Пряма дія Конституції РФ. В принципі багато конституційні положення знаходять подальшу конкретизацію в інших нормативних актах, так як ними регулюються багато і багато сторін життя людей, не врегульовані в Конституції. І тоді, коли для впорядкування небудь ситуації не знаходиться конкретної норми права або коли є колізія між нормами закону і Конституції, норми її можуть застосовуватися прямо і безпосередньо. 4. Конституція РФ - ядро ??правової системи. Принципи та положення Конституції відіграють визначальну роль для всієї системи поточного законодавства. Прийняття нової Конституції зазвичай стимулює значна зміна і оновлення всього законодавства. Крім цього Конституція як би ко-ордінірует поточне законодавство, тобто забезпечує його єдність. 5.

Установчий характер Конституції РФ. Конституція є результат здійснення установчої влади народу, який сам має право вибирати для себе оптимальну форму правління, державного устрою, голосуючи на референдумі за той чи інший варіант Конституції. Установча природа Конституції проявляється і в тому, що її приписи виступають в якості першооснови, тобто є первинними. Це означає, що для встановлення тих чи інших положень Конституції не існує жодних правових обмежень. Жодне з її положень не може бути визнано недійсним з причини невідповідності якого-небудь правовому акту даної держави. Однак у будь конституції мається соціальний «стеля»: вона повинна відповідати історичним, соціальним, міжнародним умовам, враховувати існуючі традиції, спадкоємність конституційного розвитку країни та ін 6.

Стабільність Конституції РФ. В принципі стабільність Конституції безпосередньо пов'язана і залежить від стабільності регульованих нею суспільних відносин. Однак, з іншого боку, вона і сама може протистояти дестабілізації країни. Для цієї мети встановлюється особливо складний порядок її прийняття і зміни. Окремі ж, найбільш важливі її глави (гл. 1, 2) є практично недоторканними, їх зміна майже рівносильне прийняттю нової конституції.

Узагальнивши розглянуті вище риси Конституції, можна дати її визначення.

Конституція - це нормативний документ, що володіє особливими юридичними ознаками, що визначає основні принципи устрою суспільства і держави, що закріплює основні права і свободи людини і громадянина.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Конституція Російської Федерації: загальна характеристика "
  1. Меліхова Л. В.. Основи права. Ростов н / Д вид-во «Фенікс». - 416 с., 2000

  2. ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ 1.
    Конституційного права зарубіжних країн. 2. Джерела конституційного права в зарубіжних країнах. 3. Конституційно-правові відносини, суб'єкти конституційного права. 4. Поняття, сутність і основні риси конституцій зарубіжних держав. 5. Види конституцій зарубіжних країн, порядок їх прийняття і зміни. 6. Характерні риси та особливості конституцій держав
  3.  Глава 1. Загальна характеристика правового регулювання
      характеристика правового
  4.  Глава 11 Банківські операції: загальна характеристика
      загальна
  5.  Глава 1. Загальна характеристика земельного сервітуту
      характеристика земельного
  6.  9. Землі запасу
      характеристика правого режиму земель лісового фонду. Поняття, склад земель водного фонду. Загальна характеристика правого режиму земель водного
  7.  Єдність законодавчої системи Росії: загальна характеристика
      загальна
  8.  Глава 8. Загальна характеристика пенсійної системи Росії
      характеристика пенсійної системи
  9.  Глава I. Загальна характеристика методів правового регулювання.
      характеристика методів правового
  10.  Глава 1. Загальна характеристика правового статусу платників податків-організацій
      характеристика правового статусу
  11.  Глава I. Загальна характеристика юридичної особи та її організаційної єдності
      характеристика юридичної особи та її організаційного
  12.  Глава 1. Загальна характеристика договору, що укладається в електронній формі.
      характеристика договору, що укладається в електронній
  13.  Глава 28. Загальна характеристика вирішення економічних суперечок за кордоном
      характеристика вирішення економічних суперечок за
  14.  1. Загальна характеристика правового регулювання ринку цінних паперів
      характеристика правового регулювання ринку цінних
  15.  Глава 25. Загальна характеристика міжнародних стандартів поводження із засудженими
      характеристика міжнародних стандартів поводження з