НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаАдміністративне право РосіїАдміністративна відповідальність → 
« Попередня Наступна »
І.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. Адміністративна відповідальність. Сбонік статей. 2001, 2001 - перейти до змісту підручника

А. Ю. Малишка * АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ГРОМАДЯН


Склад адміністративного правопорушення у сфері охорони здоров'я
населення включає в себе чотири елементи-об'єкт, об'єктивна
сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Об'єктом даних
правопорушень є здоров'я населення. Для об'єктивної сторони
характерне порушення шляхом дії або бездіяльності
загальнообов'язкових правил, яке може завдати шкоди здоров'ю
громадян. Суб'єктами адміністративного правопорушення можуть бути як
фізичні, так і юридичні особи різних форм власності. С
суб'єктивної сторони можливі дві форми вини: умисна і
необережна.
Залежно від характеру правопорушення, ступеня його
суспільної небезпеки, тяжкості наслідків, що настали в
відношенні
* Молодший науковий співробітник сектора адміністративного права ІДП РАН.
106. винних осіб застосовуються заходи дисциплінарної, адміністративної та
кримінальної відповідальності. За шкоду, заподіяну особистості або
майну громадянина, майну юридичної особи, настає
цивільно-правова відповідальність; це означає, що шкода підлягає
відшкодуванню в повному обсязі громадянином або юридичною особою.
У гол. 5 КпАП РРФСР передбачена адміністративна
відповідальність у сфері охорони здоров'я населення. Вона включає
чотири склади правопорушень (ст. 42 -45). У двох статтях (ст. 42 і 43)
встановлено відповідальність за порушення санітарно-гігієнічних і
протиепідемічних правил і норм (далі-санітарні правила).
Санітарні правила-це нормативні правові акти,
встановлюють санітарно-епідеміологічні вимоги (у тому
числі критерії безпеки та (або) нешкідливості факторів середовища
існування для людини, гігієнічні та інші нормативи), недотримання
яких створює загрозу життю або здоров'ю людини, а також загрозу
виникнення та розповсюдження захворювань.
Такі правила встановлюються в різних сферах людської
діяльності федеральними законами (ФЗ від 30 березня 1999 р. "Про
санітарно-епідеміологічному благополуччя населення ", Закон РРФСР
від 19 грудня 1991 р." Про охорону навколишнього природного середовища "та ін) і
прийнятими на їх основі підзаконними актами. Санітарні правила
розробляються федеральним органом виконавчої влади,
здійснюють санітарно-епідеміологічний нагляд, та іншими
органами санітарно-епідеміологічної служби РФ. Ці функції
віднесені до відання МОЗ Росії. Заступник міністра є
Головним державним санітарним лікарем Росії і очолює всю
систему нагляду.
У практиці Госсанепідемнадзора використовується адміністративна
відповідальність, встановлена ??в ряді федеральних законів, в тому числі
і в перерахованих вище.
Зупинимося докладніше на адміністративної відповідальності,
передбаченої в ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя
населення".
Глава 7 КпАП РРФСР включає п'ять складів наступних
порушень:
1) порушення санітарно-епідеміологічних вимог до житлових
приміщенням, експлуатації будівель;
2) порушення санітарно-епідеміологічних вимог до ор-
107. ганізації харчування, до продукції, що ввозиться на територію Російської
Федерації;
3) порушення санітарно-епідеміологічних вимог до водних
об'єктам, питній воді;
4) порушення санітарно-епідеміологічних вимог до
умовам праці, виховання і навчання;
5) невиконання санітарно- протиепідемічних
(профілактичних) заходів.
Суб'єктами відповідальності є громадяни, індивідуальні
підприємці, посадові і юридичні особи. Адміністративна
санкція за ці правопорушення - штраф. Для кожного з суб'єктів
передбачені різні розміри штрафів, які можуть становити,
наприклад, для юридичних осіб за невиконання санітарно-
протиепідемічних заходів до чотирьохсот мінімальних
розмірів оплати праці.
Стаття 44 гл. 5 КпАП РРФСР встановлює адміністративну
відповідальність за незаконне придбання або зберігання
наркотичних засобів у невеликих розмірах чи вживання
наркотичних засобів без призначення лікаря . Дана стаття
передбачає найбільш суворі санкції стосовно
правопорушнику - це виправні роботи до двох місяців і
адміністративний арешт на строк до 15 діб.
ФЗ від 8 січня 1998 р. "Про наркотичні засоби і психотропні
речовинах" встановив правові основи обігу наркотичних засобів
і психотропних речовин, порядок їх придбання і використання в
метою охорони здоров'я громадян.
До складу адміністративного проступку, передбаченого ст. 44
КоАП РРФСР, входять тільки окремі різновиди обороту
наркотиків: покупка, обмін, отримання в дар, їх зберігання. Інші
різновиди обороту, виготовлення або збут наркотичних засобів
є злочином, за який передбачена кримінальна
відповідальність за ст. 228 КК РФ. Перелік наркотичних засобів і
психотропних речовин визначається Постійним комітетом з
контролю наркотиків при МОЗ Росії.
Суб'єктивна сторона даного проступку характеризується наявністю
умисної вини. Правопорушник усвідомлює, що він здійснює
протиправні дії, передбачає їх шкідливі наслідки і
свідомо їх допускає.
Примітка до ст. 44 КпАП РРФСР передбачає можли-
108. ність звільнення від адміністративної відповідальності у випадку
добровільної здачі правопорушником що був у нього в
невеликих розмірах наркотичного засобу, який він придбав
або зберігав без мети збуту.
Стаття 45 КпАП РРФСР передбачає відповідальність за
приховування джерела зараження венеричною хворобою і контактів
хворих, що створюють небезпеку зараження. Джерелом зараження
є особа, від якого громадянин заразився при статевому або
побутовому контакті. Дане правопорушення характеризується як
наявністю дій умисного характеру, спрямованих на
приховування венеричного захворювання, так і бездіяльністю,
заключающимся у невиконанні вимоги назвати всіх осіб,
мали з ним контакти. Під особами, які мали контакти з хворим
та створюють небезпеку зараження, розуміються статеві партнери та
особи, колишні в тісному статевому контакті з ним. Вони підлягають
відповідальності, якщо були обізнані органом охорони здоров'я про
наявності венеричного захворювання і продовжували дії,
створюють небезпеку розповсюдження інфекції.
За останні роки в Російській Федерації відзначається негативна
ситуація у сфері охорони здоров'я: несприятлива екологічна
ситуація, значне зростання числа хворих венеричними
захворюваннями, істотне збільшення числа осіб, що вживають
наркотики, зниження рівня профілактичної та медико-соціальної
допомоги населенню. Заходи адміністративної відповідальності повинні
відповідати ситуації, що складається і ефективно захищати
інтереси громадян і держави.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " А. Ю. Малишка * АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ГРОМАДЯН "
  1. ЗМІСТ
    адміністративної відповідальності. . . . . . . . . . . 3 І. Л. Бачило. Відповідальність органів виконавчої влади в умовах інформатизації. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 М. С. Студеникіна. Законодавче забезпечення боротьби з адміністративними правопорушеннями. . . . . . . . . . . . . . . . . .
  2. Основи законодавства Російської Федерації Про охорону здоров'я громадян
    відповідальність держави за збереження і зміцнення здоров'я громадян Російської Федерації, прагнучи до вдосконалення правового регулювання та закріплюючи пріоритет прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров'я, справжні Основи встановлюють правові, організаційні та економічні засади в галузі охорони здоров'я
  3. ПИТАННЯ 31: Що мається на увазі під охороною здоров'я громадян?
    Адміністративним законодавством. ПИТАННЯ 35: Які системи охорони здоров'я передбачені російським законодавством і в чому їх особливості? ВІДПОВІДЬ: Розрізняють три системи охорони здоров'я: 1. Традиційна для нашої країни державна система, яка включає органи управління охороною здоров'я МОЗ РФ і МОЗ республік, органи управління охорони здоров'я областей, міст С.-Петербурга і
  4. Розділ XII. Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю громадян
    адміністративної або кримінальної відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації. Стаття 69. Право громадян на оскарження дій державних органів та посадових осіб, що ущемляють права і свободи громадян у галузі охорони здоров'я Дії державних органів і посадових осіб, що ущемляють права і свободи громадян,
  5. Стаття 65. Міжнародне співробітництво в галузі охорони здоров'я громадян
    адміністративної або кримінальної відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації, республік у складі Російської Федерації. Стаття 69. Право громадян на оскарження дій державних органів та посадових осіб, що ущемляють права і свободи громадян у галузі охорони здоров'я Дії державних органів і посадових осіб, що ущемляють права і свободи
  6. Ступінь наукової розробленості теми.
    Адміністративного права на даному етапі розвитку наукового знання в повному обсязі не проводилося. У рамках сучасного адміністративного права не отримали свого наукового обгрунтування такі важливі питання, як поняття і модель механізму адміністративно-правової охорони політичних прав громадян Росії, а також основні характеристики механізму адміністративно-правової охорони політичних
  7. 2 Міжнародні стандарти прав людини у сфері охорони здоров'я
    сфері охорони
  8. 3 Регіональні стандарти прав людини у сфері охорони здоров'я
    сфері охорони
  9. ДОДАТОК 6 # G0ЗАКОН РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян (із змінами на 2 березня 1998 року)
    відповідальність держави за збереження і зміцнення здоров'я громадян Російської Федерації, прагнучи до вдосконалення правового регулювання і закріплюючи пріоритет прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров'я, Верховна Рада Російської Федерації приймає Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян. РОЗДІЛ I
  10. Введення.
    Адміністративно-правовими засобами. Актуальність і значимість адміністративно-правової охорони політичних прав громадян Росії пояснюється також взаємообумовленістю дії соціально-економічних та державно-правових чинників, неоднозначно впливають на можливість реальної реалізації прав, свобод і законних інтересів громадян, що свідчить про доцільність
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш