Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаГосподарське правоПідприємницьке право → 
« Попередня Наступна »
Сапожников Олександр Іванович. Адміністративно-правовий режим громадської безпеки, 2006 - перейти до змісту підручника

Метод адміністративної юрисдикції

Метод прямого адміністративного примусу, і метод адміністративної юрисдикції об'єднує одна спільна риса: кожен з них є методом адміністративного примусу, до якого уповноважений орган виконавчої влади прибігає на основі внутрішнього переконання, керуючись законом і совістю, без попередньої судової перевірки.

Однак метод адміністративної юрисдикції відрізняється від

методу прямого адміністративного примусу і має свої особливості.

Використання методу адміністративної юрисдикції виражається в реагуванні органу виконавчої влади (міліції) на адміністративне правопорушення. Причому на відміну від прямого адміністративного примусу, який проявляється в простому одновимірному впливі однієї людини на іншого, "реагування" при застосуванні заходів адміністративної відповідальності проявляється в трьох основних формах.

По-перше, в тому, що орган виконавчої влади (міліції) пред'являє звинувачення правопорушника і розслідує адміністративне правопорушення.

По-друге, характеризуючи метод адміністративної відповідальності, як реакцію органу виконавчої влади (міліції) на протиправне діяння, слід зазначити, що така реакція виражається в засудженні діяння, в негативній оцінці скоєного з точки зору закону.

По-третє, формою реагування органу виконавчої влади (міліції) на адміністративне правопорушення є застосування адміністративного покарання на основі негативної оцінки, тобто прийнятого рішення про призначення адміністративного покарання, каральних адміністративних санкцій. Система правових норм, що містяться в КпАП РФ, Митний, Податковому кодексах РФ і законодавчих актах суб'єктів Федерації, свідчить про те, що застосування адміністративного стягнення є завершальною мірою (формою) в ряду інших заходів адміністративної юрисдикції. При застосуванні адміністративного покарання винний суб'єкт зазнає певних позбавлення особистого, морального, організаційного та матеріального характеру.

В адміністративному праві - покарання є заходом попередження правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Закон (КоАП РФ) дає перелік адміністративних покарань. Але адміністративний орган, який накладає адміністративне покарання, що не

може своїм рішенням застосовувати будь-яке покарання за своїм розсудом. Навпаки, він пов'язаний нормою, яка, надаючи йому право застосування адміністративного покарання, одночасно вказує на те покарання, яке може бути застосоване до правопорушника.

Іншою особливістю методу адміністративної юрисдикції є його застосування у специфічному процесуальному правовідносинах, яке виникає в момент вчинення адміністративного правопорушення і завершується на етапі виконання постанови про накладення на правопорушника адміністративного покарання. У межах цього правовідносини складається провадження у справах про адміністративні правопорушення, що включає в себе ряд стадій. Його основними суб'єктами є: орган виконавчої влади (міліції), що здійснює адміністративну юрисдикцію: розслідування, оцінку діяння, застосування покарання; правопорушник - винна особа.

Перший суб'єкт наділений примусово-владними повноваженнями, правом приймати владні акти, складати правові документи, визначати рух і долю справи. Суб'єкт наділений правом вирішувати справу про адміністративне правопорушення і карати правопорушника в позасудовому порядку. Даного суб'єкта, що використовує метод адміністративної юрисдикції, Д. Н. Бахрах справедливо називав "лідируючим суб'єктом" '-.

Другий суб'єкт - це особа, яка вчинила адміністративне правопорушення і притягається до адміністративної відповідальності. На відміну від першого суб'єкта він не користується владними повноваженнями, є об'єктом примусового впливу, хоча і користується процесуальними правами. Істотне властивість правовідносини, суб'єктами якого є орган, що здійснює адміністративну юрисдикцію, і правопорушник, - юридична нерівність суб'єктів.

1 'Бахрах Д.Н. Адміністративне право Росії. М. 2003 С.543.

Правовий спір, що виникає в такому правовідносинах, своєрідний: при розбіжності поглядів сторін по досконалому протиправному діянню пануюча сторона може проводити своє рішення, використовуючи для цього державно-владні повноваження.

Таким чином, зв'язки між першим і другим суб'єктами характеризуються нерівністю сторін у юридичному сенсі: підпорядкованість другої сторони, виражена прямо і явно, закріплена нормами права. Це - вертикальне процесуальне правовідношення. Всі його інші суб'єкти (потерпілий, свідки, захисник, експерт) групуються навколо основних. Вони також мають інтерес у справі, сприяють здійсненню виробництва, прийняттю правильного рішення у справі.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Метод адміністративної юрисдикції "
  1. Адміністративно-відновлювальні заходи
    метод прямого адміністративного примусу являє собою первинну реакцію, призначену для припинення відхиляється від правопорядку поведінки, попередження адміністративного правопорушення, нейтралізації техногенної або природного загрози, припинення протиправної поведінки та забезпечення реалізації заходів адміністративної відповідальності. Для приведення в дію методу прямого
  2. Заходи прямого адміністративного примусу
    методу, використання якого означає систему тактичних дій, цілком достатніх для одного тільки примусу до виконання обов'язку, захисту права, усунення відхилення від правопорядку. За вчинення адміністративних правопорушень орган виконавчої влади (міліції), що здійснює адміністративну юрисдикцію, може застосовувати згідно ст.3.2 КоАП РФ такі адміністративні
  3. Класифікація адміністративного примусу
    метод адміністративної юрисдикції об'єднує одна спільна риса: кожен з них є методом адміністративного примусу, до якого уповноважений орган виконавчої влади прибігає на основі внутрішнього переконання, керуючись законом і совістю, без попередньої судової перевірки. Однак метод адміністративної юрисдикції відрізняється від методу прямого адміністративного примусу і
  4. Глава I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОЗВИТКУ НАУКИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
    методологічні роботи С. Є. Десніцкого.2 У цих роботах вперше була підкреслена величезна значущість вивчення права з застосуванням порівняльно-історичних даних як методу. Знайшли найбільш повно відображення погляди ідеологів Просвітництва, які вважають, що мета держави - досягнення найбільшої кількості благ найбільшим числом людей. Кращою формою організації влади С. Е. Десницький вважав
  5. 3.1. Становлення адміністративного права в РРФСР
    методи державного управління, велика частина яких "традиційно" складають норми адміністративної відповідальності. У загальну частина також входили адміністративно-процесуальні норми щодо процедури прийняття актів та інших процесуальних дій; норми про способи забезпечення законності у радянському державному управ-леніі. Особлива частина, - норми, що регулюють відносини в окремих галузях
  6. ПРИМІТКИ
    методи і форми державного управління М., 1977; Радянське адміністративне право. Учеб. Посібник / За ред. Б. М. Лазарєва та ін М., 1979; Козлов Ю. М. Основи радянського адміністративного права М., 1979. Курс радянського адміністративного права: У 3-х т. / За ред. Б. М. Лазарєва тепер Він. Громадянин і апарат управління. М., 1978; Він же. Теоретичні проблеми адміністративної відповідальності.
  7. БІБЛІОГРАФІЯ
    методи і форми державного управління. М., 1977. Радянське адміністративне право: Учеб. посібник / За ред. А. П. Коренева. М., 1986. Радянське адміністративне право: Учеб. посібник / За ред. П. Т. Василенкова. М., 1990. Радянське державне право: Учеб. посібник / За ред. І. П. Трайнина, І. Д. Левіна. М., 1948. Радянське державне право. Бібліографія. 1917 - 1957 рр.. М., 1958.
  8. Предмет курсу "Організація нотаріату в Російській Федерації"
    метод правового регулювання. Цивільні процесуальні відносини, що виникають у сфері правосуддя по цивільних справах, істотно відрізняються від правовідносин, складивающіхсяс участю інших юрісдікціоннихорганов. Є істотні відмінності в правовому становищі суду та цих органів, у принципах їхньої діяльності Цивільне процесуальне законодавство регулює судову форму захисту
  9. § 3. Доказательственное право і теорія доказування
    метод правового 170 регулювання, але й не міжгалузевий інститут. Разом з тим доказове право наскрізь пронизує всі процесуальні галузі російського права. Його присутність позначено в галузях «червоною ниткою». Постає закономірне питання, чи дійсно доказове право має чітко сконструйовану галузеву спрямованість? Якщо розглядати з точки зору
  10. Обставини, що не підлягають доказуванню. Класифікації доказів
    методологія та сучасні проблеми обвинувачення і захисту у кримінальних справах. Автореф докт. дис. СОГУ ім. К.Л. Хетагурова. Владикавказ. 1995. С. 61.5 0150 Гродзинський М.М. Вчення про докази і його еволюції. Архів кримінології та судової медицини. 1925. № 1. С.1. 151 Абрамов С.А. Цивільний процес. Підручник для юридичних шкіл. М. 1946. С. 68. 152 Олександрівський С.В. Цивільний процес
  11. § 2. Суб'єкти процесуального застосування права
    методами, якими заявляє про себе право, а також формами і методами правомірної поведінки уповноважених і зобов'язаних 1062суб'ектов ". Наступ фактичних обставин виступає єдиною основою застосування правових норм, віднесення доказування до цієї першої стадії правозастосування в теорії держави і права стало традиційним. В правову традицію теоретиків увійшла і, як початкова
  12. Судове (внутрішнє) розсуд і судове переконання. Судове розсуд як підстава пізнавальної та оціночної функції суду.
    методи дослідження, перевірки достовірності доказів, особливо в судовому розгляді ".1122 Необхідно відзначити, що не існує принципової різниці між пізнанням суб'єкта доказування і суду, так як в тому і в іншому випадку ми маємо справу з людським пізнанням. Істотною відмінністю є лише усвідомлення судді себе державним правоприменителем і наявність інших, ніж у
  13. Вивчена і використана література
    методів судово-експертних досліджень. Алма-Ата, 1991. Азаревіч Д. Судоустрій і судочинство по цивільних справах. 1894. Агарков М.М. Застосування радянським судом іноземної закону / / Проблеми соціалістичного права. Збірник № 3. 1938. Александров Н.Г. Законність і правовідносини у радянському суспільстві. М.: Госюриздат, 1955. Александров А., Белов С. Наводить питання / / Законність. 2002.
  14. Н. Судові спори
    методів, може бути покладено обов'язок з повернення технічної документації або знищення матеріальних носіїв інформації, йому може бути заборонено використовувати дану інформацію в його власній сфері, а також поширювати інформацію серед третіх осіб і т. д. Володар конфіденційної інформації може зажадати визнання недійсним акту державного органу або органу