НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаФінансове право РосіїБанківське право → 
« Попередня Наступна »
Шевчук Денис Олександрович. Банківське право. Конспект лекцій, 2008 - перейти до змісту підручника

Нормативні акти Банку Росії

У зв'язку з необхідністю реалізації функцій, покладених на Центральний банк Російської Федерації Федеральним законом від 2 грудня 1990 року «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» (в редакції від 26 квітня 1995 року), Банк Росії наділений правом видавати нормативні акти.

У ст. 6 згаданого Закону зазначається:

«Банк Росії з питань, віднесених до його компетенції цим Законом та іншими федеральними законами, видає нормативні акти, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. Нормативні акти Банку Росії не можуть суперечити федеральним законам. Нормативні акти Банку Росії набувають чинності з дня їх офіційного опублікування в офіційному виданні Банку Росії ("Віснику Банку Росії"), за винятком випадків, встановлених Радою директорів. Нормативні акти Банку Росії не мають зворотної сили. Нормативні акти Банку Росії, що безпосередньо зачіпають права, свободи чи обов'язки громадян, мають бути зареєстровані в Міністерстві юстиції Російської Федерації в порядку, встановленому для реєстрації актів федеральних міністерств і відомств. Нормативні акти Банку Росії в повному обсязі направляються в необхідних випадках у всі зареєстровані кредитні організації поштового чи іншій зв'язком. Нормативні акти Банку Росії можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку ». [7]

Ці вимоги законодавства мають важливе значення для зміцнення і розвитку банківської системи. Від того, як готуються і видаються нормативні акти Банку Росії, і від того, які питання вони регулюють, багато в чому залежить якість тих послуг, які кредитні організації надають своїм клієнтам.

З точки зору зміцнення законності та правопорядку в банківських відносинах необхідно домагатися відповідності між законами та нормативними актами Банку Росії. Як вже говорилося, верховенство закону - це принцип правової держави і неодмінна умова формування громадянського суспільства.

У розробленому Міжнародним валютним фондом і прийнятому Тимчасовим комітетом документі, який називається «Кодекс належної практики щодо забезпечення прозорості у грошово-кредитній і фінансовій політиці: декларація принципів», сказано (п. 3.4), що « громадськість повинна мати безперешкодний доступ до текстів видаваних центральним банком нормативних актів ». [8]

Тому діюча система нормативних актів Банку Росії повинна бути доступна для широкого кола користувачів. Єдина підстава для неопублікування нормативних актів Банку Росії - це необхідність забезпечення передбаченої законом секретності або конфіденційності. Але в останньому випадку нормативний акт може бути не опублікований для широкого ознайомлення тільки в тому випадку, якщо він має гриф «Для службового користування».

У Положенні Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) "Про порядок підготовки і вступу в силу нормативних актів Банку Росії» від 15 вересня 1997 року № 519 [9] наводиться ряд вимог, які мають істотне значення для з'ясування змісту правових норм та їх правильного застосування: загальне поняття нормативного акту як такого акта, в якому містяться одна і більше норм права, роз'яснюються деякі відмінності нормативних та ненормативних актів, а також наводиться їх класифікація (положення, інструкції, вказівки), встановлюється порядок розробки проектів нормативних актів, їх прийняття, реєстрації та опублікування.

У згаданому Положенні Центрального банку сказано, що «направленню на державну реєстрацію до Міністерства юстиції Російської Федерації підлягають нормативні акти: містять одну і більше норм, що безпосередньо торкається цивільні, політичні, соціально-економічні, культурні та інші права, свободи і законні інтереси громадян, гарантії їхнього здійснення, закріплені в Конституції Російської Федерації та інших федеральних законах; встановлюють, змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм реалізації цих прав, свобод і законних інтересів, чинний на момент подання нормативного акта на державну реєстрацію ».

З наведеної цитати видно, що Положення розширює коло тих нормативних актів, які повинні реєструватися в Міністерстві юстиції Російської Федерації, оскільки в ньому до вимог ст. 6 Федерального закону «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» додається ще одна вимога: реєстрації підлягають і ті нормативні акти Банку Росії, які кваліфікуються як «встановлюють, змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм реалізації цих прав, свобод і законних інтересів ». Однак оскільки мова йде про права громадян, то такі акти повинні бути опубліковані в установленому законом порядку.

Реєстрація актів у Мін'юсті здійснюється в порядку, встановленому для реєстрації актів федеральних міністерств і відомств. У п. 7.2 Положення Банку Росії № 519 серед іншого сказано, що «направленню на державну реєстрацію підлягають нормативні акти:

- містять одну або більше норм, що безпосередньо торкається цивільні, політичні, соціально-економічні, культурні та інші права, свободи і законні інтереси громадян, гарантії їхнього здійснення, закріплені в Конституції Російської Федерації та інших федеральних законах;

- встановлюють, змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм реалізації цих прав / свобод і законних інтересів, чинний на момент подання нормативного акта на державну реєстрацію ».

Як зазначає Я.А. Гейвандов «основна маса нормативних актів Банку Росії, що містять правові норми, на предмет їх відповідності федеральному законодавству контролюється і не перевіряється, юридичну експертизу в Міністерстві юстиції РФ не проходить, прокурорським наглядом в повному обсязі не охоплюється, а у зв'язку з цим незаконні нормативні акти не відміняються і не опротестовуються ».

У багатьох випадках нормативні акти Банку Росії офіційно опубліковані не були, хоча на них немає грифа «Для службового користування». Причому серед них є й такі, які зачіпають механізми реалізації прав вкладників і кредиторів кредитних організацій, наприклад, в частині ліберального ставлення з боку органів банківського нагляду у випадках з порушеннями нормативів, які так чи інакше, але зачіпають інтереси вкладників.

Суть даної проблеми в тому, що будь-які нормативні акти зачіпають публічні інтереси і тому контролюються державою. Причому порядок цього контролю залежить від категорії нормативного акта. Може вийти і так, що неопубліковані нормативні акти, які не відносяться ні до однієї з категорій нормативних актів, взагалі випадають з-під контролю держави.

Рішенням Верховного Суду РФ від 17 листопада 1998 року № ГКПИ 98-648 «Про визнання незаконним рішення Ради директорів Банку Росії від 1 вересня 1998 року" Про заходи щодо захисту вкладів населення в банках "» зазначено, що «дане рішення містить правові норми і потребує державної реєстрації у зв'язку з тим, що згідно з п. 10 Указу Президента РФ від 23 травня 1996 року № 763" Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента РФ, Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади "нормативні правові акти федеральних органів влади, крім актів та окремих їх положень, що містять відомості, що становлять державну таємницю, або відомості конфіденційного характеру, які не пройшли державну реєстрацію, а також зареєстровані, але не опубліковані в установленому порядку, не тягнуть правових наслідків як не вступили в силу і не можуть служити підставою для регулювання відповідних правовідносин, застосування санкцій до громадян, посадовим особам і організаціям за невиконання містяться в них приписів ». Далі Верховний Суд Російської Федерації вказав, що не підлягають застосуванню такі нормативні правові акти і в силу затверджених Постановою Уряду РФ від 13 серпня 1997 року № 1009 «Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації».

Відповідно до ст. 6 Федерального закону «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» (в редакції від 26 квітня 1995 роки) нормативні акти Банку Росії, що безпосередньо зачіпають права, свободи чи обов'язки громадян, мають бути зареєстровані в Міністерстві юстиції Російської Федерації у порядку, встановленому для реєстрації актів федеральних міністерств і відомств.

Ст. 16 Цивільного кодексу Російської Федерації передбачається, що «збитки, заподіяні громадянину чи юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, у тому числі видання не відповідному закону чи іншому правовому акту акта державного органу або органу місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню Російською Федерацією, відповідним суб'єктом Російської Федерації чи муніципальній освітою ».

Далі в цьому ж нормативному акті Банку Росії сказано (п. 1.2), що «відповідно до ст. 25 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" кредитна організація зобов'язана виконувати нормативи обов'язкових резервів, що депонуються в Банку Росії ». [10] Але ст. 25 Федерального закону «Про банки і банківську діяльність» поміщена законодавцем у главу III, яка називається «Забезпечення стабільності банківської системи, захист прав, інтересів вкладників і кредиторів кредитних організацій».

У Федеральному законі від 2 грудня 1990 року № 394-1 «Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)» цей термін теж не вживається, а лише говориться в ст. 35 (п. 2), що нормативи обов'язкових резервів є одним з основних інструментів і методів грошово-кредитної політики Банку Росії. Далі, в ст. 36 сказано, що «Банк Росії регулює загальний обсяг видаваних їм кредитів відповідно до прийнятих орієнтирами єдиної державної грошово-кредитної політики».

Таким чином, у Законі передбачено, що регулюються ті кредити, які видає сам Банк Росії. Про тих же кредитах, які видаються комерційними банками, тут нічого не говориться.

Крім того, грошово-кредитна політика повинна відповідати цілям Банку Росії. Як вже говорилося, законодавство передбачає, що одна з цих цілей - захист інтересів кредиторів і вкладників. Тут же виходить, що обов'язкове резервування як метод і інструмент грошово-кредитної політики не відповідає цілям цієї політики. Не відповідає тому, що при його застосуванні не враховується, що захист вкладників і кредиторів кредитних організацій - це мета, яка вказана в законодавстві, а мета розв'язання проблеми мультиплікації і обмеження кредитів не вказана.

Отже, економічний метод, який використовується Банком Росії, в кращому випадку може розглядатися як вторинний по відношенню до необхідності застосування тих чи інших методів захисту вкладників. Інша справа, що і методи, про які йде мова, - методи захисту вкладників і кредиторів банків як практичних механізмів - в тому вигляді, в якому вони передбачені законом, явно недостатні.

Постанова Уряду Російської Федерації від 13 серпня 1997 року № 1009 «Про затвердження Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації», зокрема, вказує, що «нормативні правові акти видаються федеральними органами виконавчої влади у вигляді постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій і положень. Видання нормативних правових актів у вигляді листів і телеграм не допускається ».

У банківському праві це питання актуальне, оскільки він зачіпає суттєві інтереси кредиторів. Відповідно до наказу Мін'юсту РФ від 17 квітня 1998 року № 42 «Про затвердження Роз'яснень щодо застосування Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації» [11] з дня набрання чинності Постанови Уряду Російської Федерації від 13 серпня 1997 № 1009 «Про затвердження Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації» нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади видаються тільки у вигляді постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій і положень. Акти, видані в іншому вигляді (наприклад, вказівки тощо), не повинні носити нормативного правового характеру. У цьому ж документі передбачається, що нормативний правовий акт може бути виданий спільно кількома федеральними органами виконавчої влади, іншими органами (організаціями) або одним з них за погодженням з іншими. При цьому нормативний акт вважається виданим спільно, якщо він підписаний (затверджений) керівниками (особами, що виконують обов'язки керівників) кількох федеральних органів виконавчої влади та інших органів (організацій).

 Якщо за законом Російської Федерації узгодження нормативного правового акта є обов'язковим, а також якщо в ньому містяться положення, норми та доручення, що стосуються інших федеральних органів виконавчої влади, інших органів і організацій, проект нормативного правового акта підлягає узгодженню, яке оформляється візами керівників або заступників керівників відповідних федеральних органів виконавчої влади, інших органів і організацій. І в Правилах, і в Роз'ясненнях передбачається, що структура нормативного правового акта повинна забезпечувати логічний розвиток теми правового регулювання. 

 У Роз'ясненнях сказано, що посилання в нормативному правовому акті на нормативний правовий акт федерального органу виконавчої влади, виданий до 15 травня 1992 року і не пройшов державну реєстрацію в Міністерстві юстиції Російської Федерації, не допускається. Ця обставина дуже істотно для банківського права, враховуючи, що нормативні акти Банку Росії в ряді випадків відсилають правоприменителя до нормативних актів Держбанку СРСР. 

 З метою впорядкування своїй нормотворчій діяльності Банк Росії все ж прийняв, хоча й зі значним запізненням, Положення Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) від 15 вересня 1997 року № 519 «Про порядок підготовки і вступу в силу нормативних актів Банку Росії». [12 ] Якщо врахувати, що Банк Росії щорічно видає близько тисячі різних нормативних актів, то стає очевидним, що затримка з прийняттям цього Положення справила негативний вплив і на банківське право, і на практику його застосування в цілому. 

 У згаданому Положенні Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) від 15 вересня 1997 сформульовано ряд вимог до видаваним нормативним актам. 

 Передбачається, що нормативними актами Банку Росії є «акти Банку Росії, спрямовані на встановлення, зміну або скасування норм права як постійних або тимчасових приписів, обов'язкових для кола осіб, визначених Федеральним законом" Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) "та цим Положенням , розрахованих на неодноразове застосування на території Російської Федерації ». Нормативні акти Банку Росії приймаються ним з питань, віднесених до компетенції Банку Росії Федеральним законом «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» та іншими федеральними законами. Вони обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. При цьому нормативні акти Банку Росії не можуть суперечити федеральним законам Вони не мають зворотної сили. 

 У Положенні говориться, що якщо акт Банку Росії містить одну і більше норм права, то він відноситься до нормативних актів Банку Росії і підлягає прийняттю відповідно до цього Положення та іншими нормативними актами Банку Росії, що регулюють порядок підготовки та введення в дію нормативних актів Банку Росії не є нормативними актами Банку Росії наступні акти Банку Росії розпорядчі акти; акти тлумачення нормативних актів Банку Росії і (або) інших нормативних правових актів Російської Федерації у сфері компетенції Банку Росії, якщо він безпосередньо уповноважений давати тлумачення зазначеним нормативно-правовим актам; акти, що містять виключно технічні формати і інші технічні вимоги; інші акти, що не відповідають ознакам нормативного акта Банку Росії, зазначеним у п. 1.2 Положення. 

 Вперше чітко встановлені форми видання нормативних актів Банку Росії: 

 а) зазначення Банку Росії; 

 б) положення Банку Росії; 

 в) інструкція Банку Росії. 

 Нормативні акти Банку Росії приймаються у формі вказівок, якщо за своїм змістом вони встановлюють окремі правила з питань компетенції Банку Росії, у вигляді вказівок про зміну і доповнення чинного нормативного акта Банку Росії, якщо містять положення про зміну окремих положень чинного нормативного акта Банку Росії і ( або) про доповнення нормативного акта Банку Росії; у вигляді вказівок про скасування чинного нормативного акту Банку Росії, якщо ними скасовується діючий нормативний акт Банку Росії в цілому. 

 Нормативні акти Банку Росії приймаються у формі положень, якщо їх основним змістом є встановлення системно пов'язаних між собою правил з питань, віднесених до компетенції Банку Росії. 

 Нормативні акти Банку Росії приймаються у вигляді інструкцій, якщо їх основним змістом є визначення порядку застосування положень федеральних законів, інших нормативних правових актів з питань компетенції Банку Росії (в тому числі вказівок і положень Банку Росії). 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Нормативні акти Банку Росії"
  1.  5. Джерела банківського права: основні правові акти та окремі положення, складові банківське право Конституція Російської Федерації
      нормативних актів у межах компетенції Конституційного Суду, які знімають конституційно-правову невизначеність і служать правовою підставою підсумкових рішень (постанов) Конституційного Суду Російської Федерації ». [26] Правові позиції, що мають значення для банківського права, викладені Конституційним Судом РФ в таких рішеннях, як: постанова від 23 лютого 1999 р. № 4-П «У справі
  2.  § 1. Банківське право як наука
      нормативних актах - це передумова законності в діяльності всіх суб'єктів банківської діяльності та банківських правовідносин. Цілком очевидно, що тематика банківського права давно вже не вкладається в ті межі, які свого часу були позначені наукою цивільного права і наукою фінансового права: цивільне право вивчає відносини, побудовані на основі диспозитивності та
  3.  2. Роль конституційних норм в банківському праві
      нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома. Там же сказано, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації
  4.  § 8. Нормативні акти Банку Росії
      нормативні акти Банку Росії. І від того, як це відбувається, і як це регулюється, залежить міцність гарантій для тих, хто поклав гроші на рахунок у кредитній організації. Треба стежити за рішеннями Банку Росії. Приклад - терміни подачі відповідних заяв. Тим, хто обслуговується в кредитних організаціях, іноді не зайве буває вчасно дізнаватися, коли Банк Росії відкликає банківську
  5.  2. Структура і розвиток банківської системи в Російській Федерації
      нормативна підсистема - закони та підзаконні нормативні, акти, які її регулюють (ч. 2). І те й інше разом, з погляду теорії систем може розглядатися в комплексі, як функціональна система. На користь цього говорить і та обставина, що обидві підсистеми названі в одній статті Федерального закону. Щоб сказане наочно проілюструвати, процитуємо цю статтю. Отже,
  6.  1. Статутний капітал кредитної організації
      нормативними актами. Тепер у Федеральний закон внесені зміни, і цей порядок скасований, і з 1 січня 2007 року вступає в дію новий. Вже не нормативні акти Банку Росії, а Федеральний закон "Про банки і банківську діяльність" передбачає, що знову створюються кредитні організації повинні мати мінімальний розмір статутного капіталу, еквівалентний 5 млн. євро. Небанківські кредитні
  7.  § 6. Органи управління в кредитній організації
      нормативні акти Банку Росії, внутрішні документи самої кредитної організації та практика їх застосування. Органи управління кредитної організації передбачені у статті 11.1 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність". Проте слід мати на увазі, що кредитна організація - це господарське товариство. Тому питання управління в господарські товариства регулюються не
  8.  § 8. Підстави та порядок відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій
      нормативні акти Банку Росії. Причому, в статті 20 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність", яка якраз і передбачає умови та порядок відкликання банківських ліцензій, нічого не говориться про правопорушення або про винність кредитної організації. У статті 74 Федерального закону "Про Центральний банк Російської Федерації", який передбачає санкції, застосовувані до кредитної
  9.  2. Нормативні акти Банку Росії про інспектування кредитних організацій
      нормативними актами Банку Росії. Повторна перевірка, яка проводиться на підставі мотивованого рішення Ради директорів, здійснюється за участю представників центрального апарату Банку Росії. Перевірки банків передбачені й статтями 27 і 32 Федерального закону "Про страхування вкладів фізичних осіб у банках Російської Федерації". Вони можуть проводитися за участю службовців
  10.  3. Відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб
      нормативні акти Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і застосовувані на території Російської Федерації постанови Уряду СРСР з питань, які відповідно до частини другої Кодексу можуть регулюватися лише федеральними законами, діють надалі до введення в дію відповідних законів. Отже, в тих випадках, коли зазначеними
  11.  Поняття і функції ЦБ РФ
      нормативні акти, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. Водночас нормативні акти Банку Росії не можуть суперечити федеральним законам. Нормативні акти Банку Росії набувають чинності з дня їх офіційного опублікування в офіційному
  12.  Органи управління ЦБ РФ
      нормативні акти Банку Росії, рішення Ради директорів, протоколи засідань Ради директорів, угоди, що укладаються Банком Росії; призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Банку Росії, розподіляє між ними обов'язки; підписує накази і дає вказівки, обов'язкові для всіх службовців Банку Росії, його підприємств, установ і організацій; несе всю
  13.  3. Органи управління Банку Росії
      нормативних актів у галузі банківської справи; 9) визначення аудиторської організації - аудитора річної фінансової звітності Банку Росії; 10) затвердження за пропозицією Ради директорів правил бухгалтерського обліку та звітності для Банку Росії; 11) внесення в Державну Думу пропозицій про проведення перевірки Рахунковою палатою РФ фінансово -господарської діяльності
  14.  2. Банківська діяльність
      нормативного визначення поняття банківської операції, а лише використовує ці терміни в ст. 5 зазначеного Закону. Федеральний закон передбачає, що всі банківські операції та операції здійснюються в рублях, а за наявності відповідної ліцензії Банку Росії - в іноземній валюті. а) Банківська діяльність - це банківські операції, а також інші дії кредитної
  15.  4. Форма банківського права
      нормативними актами Банку Росії. Інститут банківського права - це підсистема правових норм, які регулюють взаємопов'язані банківські відносини певного виду. Банківське право складається з таких інститутів, як наприклад, банківська система, правовий статус кредитної організації, правовий статус Банку Росії, пруденційного регулювання, пруденційний нагляд, правове
  16.  2. Взаємозв'язок банківського права та цивільного права
      нормативні акти, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. Нормативні акти Банку Росії, що безпосередньо зачіпають права, свободи чи обов'язки громадян, мають бути зареєстровані в Міністерстві юстиції РФ в порядку, встановленому для
  17.  2. Поняття і визначення кредитної організації
      нормативні акти Уряду РФ, застосування яких наштовхується на їх суперечливість. * (110) Можна припустити, що мова йде про федеральному законі. У телеграмі Банку Росії від 15 березня 1996 року, було роз'яснено, що до особливих вказівок головні управління (національні банки) повинні рекомендувати учасникам не використовувати нові найменування кредитних організацій, в яких використовуються
  18.  § 7. Філії та представництва і внутрішні, структурні підрозділи кредитної організації
      нормативними актами Банку Росії. Місцезнаходження своїх внутрішніх структурних підрозділів визначається кредитною організацією (філією) самостійно з урахуванням вимог, встановлених нормативними актами Банку Росії ". Це не філіал. Тому в пункті 9.3 Інструкції N 109-І сказано, що" внутрішні структурні підрозділи кредитної організації (філії) не можуть мати
  19.  2. Зміст правового статусу Банку Росії: значення і сутність
      нормативні акти (в тому числі і нормативні акти Банку Росії) не можуть регулювати правове становище Банку Росії. Іншими словами, Банк Росії не може сам себе регулювати. Це обставина цілком очевидно. Досить проаналізувати ст. 2 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність". Назва статті "Банківська система Російської Федерації та правове регулювання банківської
  20.  § 14. Функція регулювання правил бухгалтерського обліку та звітності для банківської системи Російської Федерації
      нормативними актами Банку Росії. Як вже зазначалося, кредитна організація є суб'єктом різних правовідносин (конституційних; цивільно-правових, адміністративних, банківських тощо), і тому цілком логічно, що загальні принципи її бухгалтерського обліку регулюються адміністративним правом, а конкретні правила бухгалтерського обліку встановлюються банківським правом. За своїм
енциклопедія  овочева  вершковий  риба  пунш