Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 1. Загальна характеристика кримінально-виконавчої системи і складу засуджених |
||
У розглянутий період відбулися суттєві зміни в системі установ і органів, які виконують покарання. Як вже зазначалося вище, до кримінально-виконавчій системі були віднесені не тільки виправно-трудові та виховно-трудові колонії і в'язниці, а й слідчі ізолятори, підприємства, спеціально створені для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи , науково-дослідні, проектні, лікувальні, навчальні та інші установи, а також територіальні та центральні органи управління кримінально-виконавчою системою. У плані нашого викладу інтерес насамперед представляють установи, виконують покарання, та слідчі ізолятори. На кінець 1996 р. у Росії функціонувало понад 750 виправно-трудових колоній різних видів режиму, 61 виховно-трудова колонія і 13 тюрем. Загальне число засуджених, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, становило понад 740 тис. осіб, у тому числі: у в'язницях - понад 4 тис., у виховно-трудових колоніях - понад 21 тис. (у тому числі понад 1100 дівчаток), жінок - понад 37 тис, чоловік. У 174 слідчих ізоляторах утримувалося під вартою близько 330 тис. підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів. У зв'язку з ліквідацією виправно-трудових колоній посиленого режиму значно збільшилася кількість колоній загального режиму (досягло 190), так як тепер в них перебували всі особи, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, вперше незалежно від тяжкості скоєного злочину. У більшості регіонів країни цей вид колоній виявився переповненим, в цілому по країні переповнення чисельності засуджених на даному виді режиму склало 107%. У слідчих ізоляторах утримувалося ув'язнених під варту на 62% більше, ніж встановлено лімітом (всього 177,4 тис. місць). Тенденція приросту чисельності засуджених та ув'язнених під варту зберігається протягом усіх років: тільки за 1996 р. чисельність засуджених зросла більш ніж на 35 тис. осіб, а в слідчих ізоляторах - приблизно на 20 тис. осіб. Слід мати на увазі, що у зв'язку з передачею функції охорони з внутрішніх військ в кримінально-виконавчу систему чис-ло лісових виправно-трудових колоній до початку 1997 р. різко скоротилося, так як укомплектувати охорону по вільним наймом (замість солдатів строкової служби) у віддалені установи в ряді випадків практично неможливо. Тому перенаповнення виправно-трудових колоній, розташованих на територіях всіх суб'єктів РФ, буде рости ще швидшими темпами. Істотне перевищення ліміту наповнення колоній, тюрем і слідчих ізоляторів не тільки ускладнює організацію нормального функціонування цих установ, а й, по суті, блокує всі прагнення Росії дотримуватися світових стандартів поводження із засудженими. Найближчим часом значно розширити площі або побудувати нові просто неможливо, на ці цілі у держави немає необхідного фінансового та іншого ресурсного забезпечення, тому кримінально-виконавчій системі, як не сумно, доводиться миритися з цим і шукати в таких несприятливих умовах шляху не просто виживання, але і підтримки в місцях ув'язнення сталого правопорядку. Якісно і досить істотно змінився склад засуджених. Перш за все слід відзначити його значне омолодження: тільки за 1995 р. частка засуджених віком до 30 років зросла з 28 до 49,5%. Водночас дослідження показують, що вік засуджених протягом тривалого часу не мав тенденцій до різкої зміни. Так, якщо взяти офіційні дані переписів засуджених, то середній вік їх виглядає наступним чином: за переписом 1970 г - 31,9 року, 1979 - 31,6 , 1989 - 32,5, 1994 - 32,6. При цьому за ті ж роки відбулося зниження числа осіб віком до 30 років, відповідно по роках: 48,5, 55,6, 48,7 і 42,6%. Слід зазначити, що за 1995 р. питома вага тяжких злочинів у структурі злочинності склав 59,3%, що відповідним чином відбилося і на складі засуджених. Як відомо, частка осіб у віці до 25 років при скоєнні тяжких злочинів досить велика. У той же час частка осіб так званого молодіжного віку (до 30 років) у структурі всіх засуджених залишається протягом багатьох років практично незмінною: в 1979 р. - 41,6%, в 1989 - 41,5, в 1994 - 38,2 . Сучасний стан суспільства несприятливим чином відбилося на такому показнику, як чисельність осіб, які до моменту арешту не мали певних занять: якщо в 1970 р. їх було 9,3%, а в 1989 - 24,8, то в 1994 р. - вже 34,8%. Сімейний стан характеризується таким чином: частка засуджений-них, які не перебувають у шлюбі на момент арешту, була у виправно-трудових колоніях - 63,5%, у колоніях-поселеннях - 54,4, у в'язницях - 65,1%. Значна частина сімей за час відбування покарання розпалася: у чоловіків - 29,3%, у жінок - 54,2%. За підсумками перепису 1994 повністю працездатними були визнані 88,2% засуджених, у 1996 р. в кримінально-виконавчій системі відбувала покарання 22 тис. інвалідів, що становило 4,1% загальної кількості засуджених (у тому числі: інвалідів першої і другої групи - 2,3% та інвалідів третьої групи - 1,8%). За даними перепису 1994 р., 15,8% засуджених з числа що знаходяться у виправно-трудових колоніях призначено примусове лікування, в тому числі: 14,8% - від алкоголізму, 1% - від наркоманії , 0,1% - від венеричних захворювань. Майже кожна четверта жінка, що відбуває покарання у вигляді позбавлення волі, є алкоголічкою. У переписі засуджених 1994 вперше було поставлено питання про ставлення засуджених до релігії. Переважна частина засуджених оголосили себе невіруючими - 76,7%, 18,7% оголосили себе православними, 1,7 - християнами інших конфесій (католики, протестанти, лютерани, баптисти та ін.), 2,5 - мусульманами, 0,4 - сповідують іншу релігію. Найбільше число віруючих виявилося в жіночих колоніях (40%) і в тюрмах (кожен третій) 137. За даними ГУВП МВС Росії, в 1996 р. в місцях позбавлення волі відбували покарання особи, засуджені: за вбивство - 10,6%, за умисні тяжкі тілесні ушкодження - 11,3, за згвалтування - 6,9, розбій - 7,5, грабіж - 7,4, за крадіжки та інші майнові злочини - 38,9, хуліганство - 6,9, за інші злочини - 10,5%. Як видно, практично кожен другий засуджений несе відповідальність за проявлену в тому чи іншому вигляді насильство. Як показує аналіз даних перепису засуджених, протягом тривалого часу проявляється тенденція зростання в місцях позбавлення волі числа осіб, що відбувають покарання за злочини проти особистості: 1970 р. - 21,4%, 1979 - 28,4, 1989 - 33,3, 1994 - 38%. Перепис 1994 показала, що серед усіх засуджених, які утримуються в ІТУ, відбувають покарання за скоєння тяжких злочинів - 57%, а у в'язницях - 85%. Протягом багатьох років практично стабільним залишається число осіб, які відбувають позбавлення волі вперше. Частка таких осіб у загальній масі засуджених в 1979 р. склала 42,2%, в 1989 - 43.2, у 1994 - 44,8, а в 1996 г, (за даними ГУВП МВС Росії) - 42%. Повторну судимість має 18% засуджених, а осіб, судимих три і більше рази, в місцях позбавлення волі в 1996 р. виявилося більш 40%, хоча середнє число судимостей в 1989 р. склало 2,2 , а в 1994 р. - 2,0. Практика призначення термінів покарання має стійку тенденцію до посилення. З одного боку, зменшилася частка осіб, засуджених до позбавлення волі на строк до одного року: в 1970 р. їх було 8,5%,, в 1979 - 6,0, в 1989 - 2,1, в 1994 - 2,3 %, з іншого - істотно збільшилася частка осіб, засуджених до позбавлення волі на строк від двох до восьми років: у 1970 р. - 64.3%, в 1979 - 69,5, в 1989 - 70,2, в 1994 - 73,3 %. Динаміка призначення тривалих термінів позбавлення волі понад 10 років неоднозначна, вона хвилеподібна і безпосередньо не пов'язується зі станом, структурою і динамікою злочинності. У 1970 р. частка таких засуджених склала: у ВТК - 7,0%), в ВТК-поселеннях - 30,3. у в'язницях - 37,0%. До 1979 частка засуджених на тривалий термін покарання суттєво скоротилася: у ВТК їх було 5,1%, в ВТК-поселеннях - 9,9, у в'язницях - 25,2%. Однак в 1989 р. засуджених на строк понад 10 років містилося в місцях позбавлення волі значно більше: у ВТК - 8,9%, в ВТК-поселеннях - 14,7, у в'язницях - 32,0%. Перепис засуджених в 1994 р. показала вже іншу динаміку: у ВТК (чоловічих) осіб, засуджених на строк покарання понад 10 років, стало 5,4%, у в'язницях - 40,9, в ВТК-поселеннях для твердо стали на шлях виправлення - 7,6%. У зв'язку з тим, що новий КК Російської Федерації передбачає покарання у вигляді позбавлення волі строком до 20 років, а при складанні покарань за сукупністю злочинів або сукупністю вироків до 25 і 30 років відповідно, число осіб з тривалими термінами покарання в місцях позбавлення волі значно збільшиться . До цієї категорії додадуться ще особи, засуджені до довічного позбавлення волі, а також ті, яким смертну кару в порядку помилування замінено позбавленням волі. Таким чином, характеристика кримінально-виконавчої системи і складу засуджених свідчить про збільшення кри-міногенності і небезпеки складу засуджених, що значною мірою обумовлює особливості роботи персоналу кримінально-виконавчої системи: її складність, інтенсивність і небезпека . |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Загальна характеристика кримінально-виконавчої системи і складу засуджених " |
||
|