Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Кашаніна Т. В.. Російське право: підручник. - 2-е вид., Перегляд. - М.: Норма. - 784 с., 2009 - перейти до змісту підручника

§ 15. Органи судової влади Російської Федерації

Юрисдикционная діяльність. Здійснення судової влади покладено на сукупність судових органів від самих низових до верховних.

Кожен судовий орган дозволяє конкретні справи абсолютно самостійно, керуючись тільки законом і правосвідомістю. Сукупність судів іменується юстицією (від лат. Justitia - справедливість), а діяльність судів щодо вирішення правових конфліктів - юрисдикційної (правосуддям) і відповідно предметна і просторова сфера цієї діяльності - юрисдикцією (від лат. Juridictio - судовий розгляд, судовий округ). Діяльність з вирішення спорів із створенням відповідних органів може бути властива і представницьким органам (наприклад, комісії з етики при палаті парламенту), і виконавчим органам (наприклад, відомчому арбітражу), проте це свого роду виключення з правил, і, крім того, така діяльність в демократичній державі завжди підконтрольна суду.

Юрисдикционная діяльність повинна бути правосудної, тобто грунтуватися на праві і закінчуватися винесенням справді правових рішень щодо розбираємо конфліктів. Соціальна роль судової влади полягає в утвердженні панування права в суспільстві.

З трьох влади, що існують у суспільстві, судова влада - найслабша в тому сенсі, що вона не спирається на волевиявлення виборців і не може знайти у них підтримки; вона не розташовує, як виконавча влада, значними фінансовими та силовими засобами. Сила судової влади має нематеріальний характер і полягає в повазі цивілізованого суспільства до права і суду. , ". _

Особливості судової влади. Ці особливості підкреслюють її специфічність в системі державної влади. До них відносяться наступні. 1.

Судова влада здійснюється тільки судом. Це означає, що в Росії немає і не може бути, крім суден, ніяких державних, громадських та інших органів, які дозволяли б і розглядали цивільні, адміністративні, кримінальні та інші справи. Існуючі в нашій країні різні товариські, третейські суди, суди честі, інформаційні суди та інші, не передбачені Конституцією та федеральними законами, що не входять у судову систему, судовою владою не володіють і не можуть застосовувати заходи державного примусу. Зрозуміло, вони не повинні міститися на кошти платників податків. Конституція не допускає і створення надзвичайних судів. 2.

Виконувати обов'язки судді можуть громадяни, які досягли віку 25 років, вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше п'яти років. Закон РФ «Про статус суддів в Російській Федерації» встановлює і додаткові вимоги до суддів: вони повинні уникати дій, скоєних як при виконанні суддівських обов'язків, так і у позаслужбових відносинах, применшують авторитет судової влади, що не обиратися депутатами, що не належати до політичних партій та рухам, не займатися підприємницькою діяльністю або іншою оплачуваною роботою, крім наукової, викладацької, літературної та іншої творчої діяльності. 3.

Судді незалежні і підкоряються лише закону. Незалежність суддів дозволяє їм неупереджено, об'єктивно, справедливо розглядати правові конфлікти. Гарантіями незалежності суддів є:

а) виключення стороннього впливу на суддів у момент винесення судового рішення (таємниця дорадчої кімнати);

б) переслідування за законом будь-якого втручання в діяльність по здійсненню правосуддя;

в) звільнення суддів від обов'язку звітувати перед ким би то не було про свою діяльність;

г) надання судді за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення , відповідного його статусу;

д) особливий захист державою судді, членів його сім'ї та їх майна та ін,. , A, t V 4. Судді незмінюваність. Це означає, що після наділення судді повноваженнями у встановленому порядку діяльність судді не обмежується певним терміном, суддя не підлягає перекладу на іншу посаду або до іншого суду без його згоди, суддю не можна звільнити з посади без його доброї волі. У законі встановлюються вичерпні підстави припинення або призупинення повноважень судді, які допускаються за рішенням кваліфікаційної колегії суддів, наприклад, погіршення стану здоров'я, залучення судді до кримінальної відповідальності або затримання, заняття діяльністю, несумісною з судової. Можливі й письмову заяву судді про відставку, закінчення терміну повноважень судді (якщо такий встановлений законом - для світових суддів, суддів, що обираються вперше строком на три роки), втрата громадянства, смерть судді, вчинення вчинку, ганебного честь і гідність судді, і деякі інші . 5.

Судді недоторканні. Відповідно до закону недоторканність поширюється на особистість судді, його житло, службове приміщення, кореспонденцію, майно і документи, використовувані ним транспорт і засоби зв'язку. Суддя не може бути притягнутий до кримінальної, адміністративної, дисциплінарної відповідальності інакше як в особливому порядку, встановленому федеральним законом. Тут велика роль кваліфікаційних колегій та рад суддів, які попередньо розбираються в тому, чи не є обвинувачення судді хибним, і виступають тим самим загороджувальним бар'єром на шляху позбавлення судді недоторканності. 6.

Судова діяльність здійснюється в особливій судової формі. Судовий порядок вирішення справ забирає багато часу саме тому, що судова процедура дуже складна. Процесуальна форма судової діяльності - це ще один бар'єр на шляху прийняття скоростиглого і несправедливого судового рішення. Судовий розгляд не тільки складне, тривале, але й дороге. І держава його оплачує лише частково, відносячи витрати на осіб, що у процесі (судові мита, штрафи і т. п.). Незважаючи на те що правосуддя має чималу ціну, воно дозволяє суспільству набути цінності більш високого порядку (свободу, справедливість і т.

д.). 7.

Судовий розгляд є відкритим. Будь-які громадяни можуть вільно увійти до зали судового засідання і перебувати в ньому під час слухання справи. Розгляд справи в закритому засіданні може допускатися тільки у випадках необхідності, в суворій відповідності з законом, наприклад, якщо існує можливість розголошення державної таємниці або з метою запобігання розголошенню інтимних відомостей про осіб, що у справі (у справах про згвалтування і т. д.) . Але навіть у цих справах вирок проголошується публічно. 8.

Не допускається заочне розгляд кримінальних справ. Суд зобов'язаний безпосередньо досліджувати докази по справі, допитати підсудних, потерпілих, свідків та інших осіб, оглянути речові докази, оголосити протоколи та інші документи. Участь підсудного в кримінальному процесі обов'язково. Закон дозволяє розглянути справу в його відсутність тільки у виняткових випадках: коли він знаходиться поза межами держави і ухиляється від явки до суду, коли підсудний порушує клопотання про судовий розгляд за його відсутності, але при цьому він звинувачується у злочині, за який не може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі. 9.

Судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін. Воно може бути почато тільки за наявності заяви позивача, обвинувального акта прокурора або скарги потерпілого, які наполягають перед судом на задоволенні своїх вимог. Але інша сторона (відповідач, підсудний) має право наводити аргументи на свій захист або самостійно, або використовуючи фахівців у галузі права (адвокатів). Обидві сторони рівноправні, тобто користуються однаковими можливостями для захисту своїх прав. Рішення по разбираемому справі виносить суд, який не пов'язаний доводами сторін і вільний в оцінці представлених ними доказів, а також незалежний від будь-яких сторонніх впливів. 10.

Судочинство здійснюється у випадках, передбачених федеральним законом, за участю присяжних засідателів. Мова йде про найбільш тяжких злочинах. Зазвичай такі справи розглядають суди суб'єктів Федерації (обласні, крайові, республіканські і т. д.). Ось чому суди присяжних засідателів утворюються при судах суб'єктів Федерації. Вироки, винесені судом присяжних, можуть бути оскаржені або опротестовані в Касаційну колегію Верховного Суду РФ.

Структура судової влади. Судова влада в Російській Федерації складається з трьох гілок (рис. 3.3).

1. Конституційні (статутні) суди. Конституційний Суд РФ і конституційні суди в республіках, а також статутні

Рис. 3.3. Структура судової влади в Російській Федерації

суди в краях і областях складають першу гілку судової влади. Їх основне завдання полягає у перевірці на відповідність Конституції РФ актів органів державної влади.

Склад Конституційного Суду РФ. Діяльність Конституційного Суду РФ регулюється ст. 125 Конституції РФ і Федеральним конституційним законом «Про Конституційний Суд Російської Федерації». Конституційний Суд складається з 19 суддів, які призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ. Повноваження Конституційного Суду не обмежені терміном. Повноваження конкретного судді також не обмежені. Обмежено граничний вік для перебування на посаді судді - 70 років. Призначення на посаду судді на другий термін не допускається.

Структура Конституційного Суду. У його складі виділяються дві палати, що включають відповідно десять і дев'ять суддів. Персональний склад визначається шляхом жеребкування, що проводиться відповідно до Регламенту Конституційного Суду. Склади палат не повинні залишатися незмінними більш ніж три роки поспіль. Повноваження головуючого на засіданнях палати виконуються суддями палати по черзі. Судом проводяться пленарні засідання, на яких розглядаються найбільш важливі питання.

Очолює Конституційний Суд Голова, який керує підготовкою пленарних засідань, скликає їх, головує на них, представляє Конституційний Суд у відносинах з державними органами, громадськими об'єднаннями, здійснює загальне керівництво апаратом Суду та ін Голова Конституційного Суду видає накази і розпорядження.

Заступник Голови Конституційного Суду виконує за уповноваженням Голови окремі його функції, а також обов'язки, покладені на нього Конституційним Судом.

Суддя-секретар здійснює безпосереднє керівництво роботою апарату, організаційно забезпечує підготовку та проведення засідань Суду, доводить до відома відповідних органів, організацій і осіб рішення, прийняті Конституційним Судом, організовує інформаційне забезпечення суддів та ін

Обираються зазначені посадові особи строком на три роки на пленарному засіданні Конституційного Суду таємним голосуванням більшістю голосів загальної кількості суддів.

Конституційний Суд у своїй діяльності керується принципами незалежності, колегіальності, гласності, змагальності та рівноправності сторін.

Компетенція Конституційного Суду вельми широка. Нею Суд наділяється для захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції РФ на всій території Росії.

Конституційний Суд:

а) вирішує справи про відповідність Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ; конституцій республік, статутів , країв і областей, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів Федерації, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади та спільного ведення федеральних органів та органів державної влади суб'єктів Федерації; договорів між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Федерації, договорів між органами державної влади суб'єктів Федерації; не вступили в силу міжнародних договорів Російської Федерації;

б) вирішує спори про компетенцію: між федеральними органами державної влади; між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Федерації ; між вищими державними органами суб'єктів Федерації;

в) перевіряє конституційність закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі, за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів;

г) дає тлумачення Конституції РФ;

д) дає висновок про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення Президента Росії в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину;

е) здійснює право законодавчої ініціативи з питань свого ведення.

 Внутрішня діяльність Конституційного Суду регулюється його Регламентом. Рішення Конституційного Суду є обов'язковими для всіх і оскарженню не підлягають.

 2. Суди загальної юрисдикції. Ці суди здійснюють кримінальне, цивільне, адміністративне та інші види судочинства.

 Основним (нижнім) ланкою другої гілки судової влади є районні (міські) суди. Вони розглядають основну масу справ, їм підсудні практично всі справи, крім тих, які передані у відання вищестоящих судів. На ці суди покладається і забезпечення виконання судових рішень, контроль за діяльністю та законністю дій органів, що ведуть розслідування справ, зокрема за законністю арештів. Суди середньої ланки - це суди суб'єктів Федерації (республіканські, обласні, крайові, міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга, окружні). Кількість суддів у цих судах неоднаково і залежить від чисельності населення суб'єкта Федерації. Вони розглядають по першій інстанції справи про найбільш небезпечні злочини (наприклад, справи про хабарі, великих розкраданнях), виступають в ролі судів вто-рій (касаційної) інстанції, а також здійснюють перевірку рішень судів нижньої ланки (в порядку нагляду).

 Військові суди - це спеціалізовані суди, але вони є органічною частиною судової системи, про що свідчить той факт, що вищою інстанцією для військових судів є Верховний Суд РФ. Система військових судів складається з судів основного ланки (військові суди гарнізонів, об'єднань армій, флотилій), середньої ланки (військові суди військових округів, флотів, груп військ, судів видів, родів військ) і, нарешті, вищої ланки (Військова колегія Верховного Суду РФ ). Військові суди розглядають справи про злочини військовослужбовців та військовозобов'язаних, скоєних під час військових зборів, і деякі інші.

 Верховний Суд РФ очолює систему судів загальної юрисдикції. Він має такі судові повноваження:

 а) розгляд справ по першій інстанції, якщо вони відрізняються особливою складністю і особливою важливістю;

 б) перевірка обгрунтованості та законності рішень, що не вступили в законну силу (по другій касаційної інстанції);

 в) перевірка вироків, що вступили в законну силу (в порядку нагляду).

 Організаційні повноваження Верховного Суду також дуже значимі:

 а) вивчення та узагальнення судової практики, судової статистики;

 б) дача керівних роз'яснень законів, які обов'язкові для всіх судів (винесення постанов Пленумом Верховного Суду РФ);

 в) здійснення права законодавчої ініціативи.

 3. Арбітражні суди. Ці суди вирішують спори між юридичними особами, а також громадянами-підприємця-ми, державними органами:

 а) у сфері економіки (про укладання та розірвання договорів, виконанні договірних зобов'язань, про визнання права власності, про відшкодування збитків та ін);

 б) у сфері управління, що стосується дій органів виконавчої влади;

 в) між органами виконавчої влади суб'єктів Федерації;

 г) про банкрутство;> «j;:«

 л) про захист честі, гідності та ділової репутації суб'єктів підприємницької діяльності;

 е) про повернення з бюджету грошових коштів, списаних у безспірному (безакцептному) порядку, та ін

 Основне навантаження у розгляді справ, що належать до відання арбітражних судів, несуть арбітражні суди суб'єктів Федерації. Вони є нижньою ланкою в системі арбітражних судів.

 Другою ланкою цієї системи судів є арбітражні апеляційні суди (всього їх 20).

 Федеральні арбітражні суди округів є судами з перевірки законності та обгрунтованості рішень арбітражних судів суб'єктів Федерації в касаційній інстанції.

 Вищий Арбітражний Суд РФ у першій інстанції розглядає скарги на ненормативні акти Президента, палат Федеральних Зборів, Уряду, що порушують права і законні інтереси організацій та громадян-підприємців, а також економічні суперечки між Російською Федерацією і суб'єктами Федерації, між суб'єктами РФ. У його компетенцію входить і розгляд справ у порядку нагляду. В обов'язки Вищого Арбітражного Суду входять вивчення і узагальнення судової практики, розробка пропозицій щодо вдосконалення законів, він має право законодавчої ініціативи з питань свого ведення і ін

 В цілому ж треба відзначити, що судова влада - це дієвий і необхідний інструмент, за допомогою якого право впливає на суспільні відносини, інструмент не єдиний, але чільний в конфліктних ситуаціях.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 15. Органи судової влади Російської Федерації"
  1.  Розгалужена система органів виконавчої влади в суб'єктах Федерації
      органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації. Дана норма визначає, що система органів виконавчої влади республік, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів встановлюється суб'єктами Російської Федерації самостійно відповідно
  2.  7.7. Територіальні федеральні органи виконавчої влади
      органи виконавчої влади входять до системи органів виконавчої влади РФ і здійснюють виконавчо-розпорядчу діяльність в межах певного територіального утворення (федерального округу, суб'єкта РФ). Загальні права територіальних органів: 1) представляти відповідні міністерства і відомства РФ в їх відносинах з органами виконавчої влади суб'єктів РФ;
  3.  Види і суб'єкти громадської безпеки
      органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Держава забезпечує громадську безпеку громадян на території Російської Федерації, а за її межами гарантує їм захист і заступництво. Громадяни, громадські та інші організації та об'єднання, будучи суб'єктами громадської безпеки, мають права й обов'язками щодо участі у забезпеченні громадської
  4.  Оскільки «система» і «структура» є нерозривними поняттями, в цьому зв'язку доречно думку Н.М. Конина
      органи управління освітою в Російській Федерації, до яких відносяться: - федеральні (центральні) державні органи управління освітою; - федеральні відомчі органи управління освітою; - державні органи управління освітою суб'єктів Російської Федерації. Перелік даних органів можна розглядати як галузеву систему органів управління в галузі
  5.  Поняття, види і правовий статус органів виконавчої влади.
      органи, що здійснюють повсякденне практичне застосування законів та інших, у тому числі власних нормативних правових актів. До складу даних органів входять федеральні органи (Уряд РФ, федеральні міністерства і відомства), органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування. Відповідно до Федеральним конституційним законом «Про Уряді Російської
  6.  Тема 33. Загальна характеристика судової влади
      органи суддівського співтовариства. Тема 34. Органи, що обслуговують судову владу 1. Органи попереднього розслідування. 2. Органи прокуратури. 3. Адвокатура. 4. Судова поліція. 5. Статус суддів, прокурорів і слідчих. 6. Терміни "магістратура", "магістрат" і їх різні
  7.  5. Житлове забезпечення іноземних громадян та осіб без громадянства
      органи державної влади, б) дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав в Російській Федерації; в) міжнародні організації та їх представництва в Російській Федерації, а також представництва іноземних держав при міжнародних організаціях, що знаходяться в Російській Федерації; г) органи державної влади
  8.  7.2. Класифікація органів виконавчої влади
      органи виконавчої влади поділяються: на федеральні органи виконавчої влади (Уряд РФ, федеральні міністерства, федеральні служби, федеральні агентства тощо); органи виконавчої влади суб'єктів РФ (уряду, адміністрації та їх відокремлені структурні підрозділи в суб'єктах РФ). За територіальним масштабом діяльності існують: федеральні органи
  9.  Стаття 34. Інші представники роботодавців
      органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, інші державні органи, органи місцевого самоврядування. КОМЕНТАР 1. Відносини соціального партнерства існують в організаціях різних видів власності, різних організаційно-правових форм. Належність організації (організацій) до недержавного сектору економіки дає можливість
  10.  § 8. Механізм (апарат) держави
      органи функціонують у тісній взаємодії, 4. Державні органи володіють владними повноваженнями. На підставі перелічених ознак, взятих у сукупності, можна дати визначення поняття «державний орган». Державний орган - це самостійний елемент державного апарату, що має відповідно до закону свою компетенцію, що взаємодіє з іншими
  11.  ГЛАВА 6о УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
      владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації. Зі статті 114 1. Уряд Російської Федерації: е) здійснює заходи законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю. 344 ГЛАВА 7, СУДОВА ВЛАДА Зі статті 118 1 Правосуддя в Україні здійснюється тільки
  12.  Економічне стимулювання
      органи державного управління природними ресурсами, представницькі (законодавчі) органи Російської Федерації і її суб'єктів, а також органи правосуддя РФ (суди, мирові судді, арбітражні суди). Державне регулювання відносин ресурсокористування являє собою ширше поняття, що включає в себе і державне управління. Розмежування функцій державного
  13.  Стаття 351. Участь органів соціального партнерства у формуванні та реалізації державної політики у сфері праці
      органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечувати умови для участі відповідних комісій з регулювання соціально-трудових відносин (у випадках, коли такі комісії на відповідному рівні соціального партнерства не утворені, - відповідних профспілок (об'єднань профспілок) і
  14.  Забезпечення відповідності Конституції Російської Федерації і федеральним законам конституцій (статутів), законів та інших правових актів суб'єкта Федерації
      органи виконавчої вяза & сти суб'єкта Федерації з пропозицією про внесення змін та (або) доповнень у правові акти, або про їх скасування. Оскаржить акти у судовому порядку. Обоаіістся в Констітуііон-ний СУД Росій-ської Федерації Г Конституція Російської Федерації (ст. 125). 2. ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації" (ст 3). 3. ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих