Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаКримінальне право РосіїКримінально-виконавче право → 
« Попередня Наступна »
А. І. Зубков. Кримінально-виконавче право України: теорія, зако-У26 нодательством, міжнародні стандарти, вітчизняна практика кінця XIX - початку XXI століття: Підручник для вузів - М.: Норма. - 720 с., 2006 - перейти до змісту підручника

§ 2. Особливості правового регулювання діяльності місць позбавлення волі в роки перших п'ятирічок і передвоєнні роки (1929-1940 рр..)

Першим правовою підставою функціонування такого потужного карального інституту, яким згодом протягом тривалого часу були виправно-трудові табори (ВТТ), стала постанова ЦВК і РНК СРСР від 6 листопада 1929
"Про зміну статей 13, 18, 22 і 38 Основних почав кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік", в якому в Як захід соціального захисту судово-ісправітель-ного характеру передбачалося позбавлення волі у виправно-трудових таборах у віддалених місцевостях Союзу РСР.

Необхідно відзначити, що функціонування ВТТ як самостійного виду установ для виконання покарань у вигляді позбавлення волі почалося ще до прийняття будь-якого акта на законодавчому рівні. Перший такий табір почав свою діяльність у квітні 1929 р., але тільки в листопаді, коли вже було створено Північне управління виправно-трудовими таборами, постановою ЦВК і РНК СРСР були внесені необхідні зміни до діючих Основні початку кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік. У ньому, зокрема, з метою врегулювання окремих питань виконання даного виду покарання робилися посилання на Положення про виправно-трудових таборах. Саме ж Положення було прийнято лише через півроку постановою РНК СРСР від 7 квітня 1930

Таким чином, функціонування такого потужного карального інституту, в якості якого виступала система виправно-трудових таборів Об'єднаного державного політичного управління (ОДПУ) СРСР, здійснювалося без правового регулювання на законодавчому рівні Тому не випадково начальники новостворюваних таборів були змушені запитувати Положення, яким керувалися в Соловецькому таборі особливого призначення при виконанні покарання у вигляді позбавлення волі.

Звертаючись до Положення про виправно-трудових таборах ОГПУ СРСР, слід вказати, що в розділі "Основні положе-ня про порядок утримання ув'язнених" закріплювалися правові норми, безпосередньо покликані регламентувати режим утримання ув'язнених: підстави та порядок прийому ув'язнених; основи їх класифікації; порядок роботи і проживання відповідно з призначеним режимом; деякі питання медичного обслуговування; заходи заохочення та дисциплінарної відповідальності; підстави надання побачень ув'язненим; отримання ними посилок і передач; переведення ув'язнених і порядок їх вибуття і деякі інші.

Однак, незважаючи на значимість прийнятого Положення, як основного документа, що регулює весь комплекс правовідносин, що складаються у зв'язку з відбуванням покарання у ВТТ, воно містило в основному матеріальні норми права, порядок реалізації яких належало врегулювати відомчими інструкціями і положеннями ОГПУ СРСР.

Положення про ВТТ містило чимало відкритих, тобто оціночних, норм68, несумлінне застосування яких призводило до порушення законності або порушення принципу рівності ув'язнених перед законом. Як приклад можна привести норму п. 22, що передбачає видачу одягу, взуття, білизни та постільних речей укладеним в міру необхідності. Формулювання норми дозволяла недобросовісним співробітникам ущемляти права ув'язнених, створювала грунт для розкрадання матеріальних цінностей.

У Положенні досить повно регламентувалися особливості режиму утримання засуджених на підставі їх класифікації за кримінально-правовими підставами, а також з урахуванням поведінки під час відбування покарання. Залежно від соціального стану та характеру вчиненого злочину ув'язнені поділялися на три категорії. До першої відносилися вперше засуджені на строк не більше п'яти років і не за контрреволюційні злочини з так званої соціально близької пролетаріату середовища, тобто робітники, селяни, службовці, які до винесення вироку користувалися виборчим правом. До другої відносили тих же ув'язнених, але засуджених на строк понад п'ять років, а в третю категорію включалися ув'язнені з числа нетрудових елементів і засуджені за контрреволюційні злочини.

Закріплюючи існування первісного, полегшеного та пільгового режимів для ув'язнених, Положення регулювала порядок та умови їх залучення до праці, проживання і деякі інші питання їх побуту, можливості отримання пільг і т. д. Однак далеко не бездоганно було врегульовано переведення засудженого з одного виду режиму на інший. Визначено лише мінімальні терміни утримання ув'язнених на початковому режимі: для ув'язнених першої категорії - півроку, для ув'язнених другої категорії - рік і для ув'язнених третьої категорії - два роки. Ні підстав, ні порядку переведення ув'язнених з одного режиму в інший в Положенні не було передбачено. Більше того, нормативно не закріплювалися умови первісного, тобто найсуворішого, режиму відбування і при цьому підкреслювалося, що вони можуть змінюватися начальником табору. Висувалася лише неодмінна умова, щоб первісний режим не наближався до умов полегшеного або пільгового. Це фактично заблокувало норми, що регулюють встановлені Положенням періоди відбування покарання за прогресивною системою, вони просто не діяли.

Намагаючись врегулювати в Положенні про ВТТ основні вимоги режиму і засоби його забезпечення, законодавець передбачив лише матеріальні правові норми, практично повністю виключивши порядок їх реалізації. Адміністрація ВТТ сама визначала порядок застосування до ув'язнених заходів заохочення і стягнення, порядок надання ув'язненим права пересування без конвою та проживання за межами території табору, порядок придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності, надання побачень і т. д. Особливо це проглядається при аналізі відповідних норм , регулюючих дисциплінарні заходи впливу на ув'язнених, застосовувані за порушення встановлених у таборі режиму і правил внутрішнього розпорядку.

В якості заходів стягнення, що накладаються начальником табору, передбачалися догану (простий або строгий), обмеження або позбавлення права листування на строк до трьох місяців, обмеження права розпорядження знаходяться на особистому рахунку грошима на той же термін, ізоляція в окремому приміщенні на строк до 30 діб, зміна режиму, посилка на штрафні роботи на строк до шести місяців, переклад в штрафне відділення на строк до одного року. Посилання на те, що умови та порядок застосування перерахованих дисциплінарних заходів визначаються особливою інструкцією Глава 11. Кримінально-виконавча політика Росії в 1917-1959 рр.. 289 ОГПУ, фактично залишила ці інститути без централізованої правової регламентації ще на десять років, так як відповідний нормативний акт був затверджений лише в 1939 р.

Відомчі нормативні акти намагалися заповнити прогалини у правовому регулюванні окремих інститутів режиму в ВТТ, але розпливчасті формулювання Положення (наприклад, термін "обмеження"), відсутність чіткого визначення кола суб'єктів, наділених повноваженнями накладати зазначені стягнення (крім начальника табору), повна відсутність процесуальних норм і визначення органів та осіб, контролюючих законність застосування заходів стягнення, неминуче приводили до неоднозначного їх застосування в різних виправно-трудових таборах, а іноді до прийняття положень і наказів по окремих ВТТ, де грубо порушувався принцип верховенства закону. В окремих випадках зазначений перелік заходів дисциплінарної відповідальності доповнювався новими за суб'єктивним розсудом керівників ГУЛАГу, предусматривавшими навіть такі заходи, які тягли за собою збільшення терміну відбування покарання в таборі.

Положенням про ВТТ передбачалося надання ув'язненим побачень на підставі спеціальної інструкції НКВС. Свій розвиток цей інститут також отримав у нормативних актах різних управлінь. Причому процедура та порядок надання побачень були врегульовані далеко не одноманітно. У деяких наказах основний акцент робився на визначення кола осіб, гідних цієї заходи заохочення.

Викладене вище дозволяє зробити висновок, що в умовах ВТТ зростала роль підзаконних, особливо відомчих, нормативних актів, безумовно допомагали усувати прогалини в законодавстві. Але в кінцевому рахунку це приводило до посилення кари по відношенню до ув'язнених.

На першому етапі розвитку системи таборів начальникам надавалося право самостійно видавати нормативні акти, здатні вплинути на забезпечення виробничо-господарської діяльності та підтримання необхідного правопорядку серед контингенту. Прикладом може служити Тимчасова інструкція для штрафних ізоляторів Темниковского ВТТ ОГПУ СРСР. Відповідно до цього нормативним актом штрафний ізолятор (ШІЗО) мав у своєму складі три відділення з прогресивною системою утримання, що передбачає переклад з відділення у відділення і дострокове звільнення з штрафного ізолятора.

Тимчасовою інструкцією визначалися категорії ув'язнених, які розміщені в кожне з відділень. Перше призначалося для осіб. залучаються до відповідальності за ст. 58, 59, ч. 2 ст. 110, ст. 73, 133-142 КК РРФСР, а також члени організованих злочинних груп у таборах і ті, хто скоїв збройний втечу. Друге - для вже засуджених колегією ОГПУ за втечі, крадіжки, відмови від роботи, а також вчинили посадові злочини в таборі і засуджених за це на термін до трьох років.

У третьому - всі інші: підслідні і отримали певні терміни за прості пагони і інші злочини, порушники встановленого в таборі порядку та переведені з другого відділення. Питання про переведення ув'язненого з одного відділення в інше, дострокове звільнення від покарання становили компетенцію начальника ШІЗО, коменданта, співробітників ізолятора, представника культурно-виховної частини.

Для поміщених в штрафний ізолятор працю був обов'язковим.

У першому відділенні в'язні утримувалися в загальних або одиночних камерах під замком. Побачень не мали. Прогулянка надавалася на 15 хвилин під конвоєм. Ув'язнені один раз на три тижні могли отримати передачу. Листування допускалася у виняткових випадках. Курити заборонялося. На робочий об'єкт виводилися окремо від інших ув'язнених. У другому відділенні час прогулянки збільшувалася до 30 хвилин. Передачу могли отримувати один раз на два тижні. Дозволялося курити. Робочий день для них встановлювався в 10 годин. У третьому відділенні час прогулянки збільшувалася до однієї години. Продуктова передача покладалася один раз на тиждень. Один раз на місяць засуджені могли відправити лист.

Разом з тим підміна законотворчої діяльності на державному рівні комплексом відомчих нормативних актів привела до суперечностей з чинним законодавством, включаючи Конституцію і Основні початку кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік, і, як уже зазначалося, спричинила за собою істотні порушення основних прав ув'язнених. Протягом 30-х рр.. закладені в Положенні про виправно-трудових таборах правові норми уточнювалися у відомчих нормативних актах. Прийняті в різні роки, вони істотно ускладнювали діяльність адміністрації у знову відкриваються таборах. Все це вимагало кодифікації правових норм, що діяли в ВТТ.

Порядок виконання покарань у виправно-трудових колоніях, підвідомчих Народному комісаріату юстиції (НКЮ) РРФСР, до 1933 р. регулювався Виправно-трудовим кодексом РРФСР (1924 р.) та Тимчасовим положенням про місця позбавлення волі ГУМТУ НКЮ РРФСР від 31 липня 1931

1 серпня 1933 постановою ВЦВК і РНК РРФСР було затверджено новий Виправно-трудовий кодекс. У ньому докладно регламентувалося виконання покарання у вигляді позбавлення волі в місцях ув'язнення, підвідомчих НКЮ. Кодекс встановив єдиний для всіх місць ув'язнення режим відбування покарання, предусмотревшій ослаблення ізоляції ув'язнених від зовнішнього світу. Деяке розходження існувало лише в термінах надання побачень, отримання посилок і передач.

Цей законодавчий акт становить певний інтерес з точки зору реалізації принципів виправно-трудової політики в змінених соціальних умовах, але його дія фактично припинилося з виданням Тимчасової інструкції по режиму утримання ув'язнених у виправно-трудових колоніях НКВС СРСР від 4 липня 1940

Практика роботи виправно-трудових таборів в першій половині 30-х рр.. показала, що окремі ув'язнені, особливо з числа рецидивістів-професіоналів, тероризували інших ув'язнених, скоювали злочини, порушували встановлений порядок, відмовлялися від роботи і т. д. Необхідно було вжити заходів щодо їх ізоляції від основної маси правопорушників і т. д. Виникла необхідність і в ізоляції політичних ув'язнених. У серпні 1936 р. ЦВК і РНК СРСР прийняли постанову про доповнення ст. 13 і 18 Основних почав кримінального законодавства СРСР і союзних республік, яке в якості кримінального покарання ввело позбавлення волі у вигляді тюремного ув'язнення. Передбачався також переклад у тюрми ув'язнених з таборів і колоній за злісне порушення режиму на термін від одного року до двох років.

 1937 увійшов в історію як рік масових репресій, які проводились на підставі рішення Політбюро ЦК ВКП (б) від 2 липня за спеціальною рознарядкою відносно деяких категорій громадян та осіб, які відбували покарання у виправно-трудових таборах. Ув'язнені, що підлягали репресії по першій категорії - розстрілу, концентрувалися на спеціальних табірних пунктах. Умови їх утримання визначалися спеціальною інструкцією, яка затверджувалася наказом по III відділу табору. Вона передбачала посилену охорону ув'язнених. Чи не допускався їх висновок на роботу, заборонялися побачення і пере-писку. Прогулянка обмежувалася 20 хвилинами. Відвідувати табірний пункт могли тільки начальник табору, помічник начальника III відділу і начальник воєнізованої охорони. По мірі надходження вироків трійок вони приводилися у виконання. 

 Підготовка інструкцій з режиму утримання для всіх місць позбавлення волі (таборів, колоній, виховно-трудових колоній, слідчих тюрем і тюрем) почалася в кінці 1937 р. Це було викликано тим, що видані в попередні роки нормативні акти, покликані регулювати порядок виконання покарання, вже не відповідали зміненим соціально-політичним умовам в країні, характером каральної політики. Істотна зміна юридичної бази виконання всіх видів покарання сталося в 1939-1940 рр.. 

 Наказом НКВС СРСР від 15 червня 1939 "Про скасування практики заліку робочих днів і умовно-дострокового звільнення" з метою максимального використання робочої сили ув'язнених на будівництві та виробництві була скасована система дострокового звільнення ув'язнених, у тому числі стали на шлях виправлення. Наказ був виданий в порушення закону: умовно-дострокове звільнення визначалося загальносоюзним законом - Основними засадами кримінального законодавства СРСР і союзних республік (ст. 38-39), та скасувати або змінити його міг тільки Верховна Рада СРСР або його Президія. Скасування умовно-дострокового звільнення, яке було важливим засобом виховного впливу на засуджених, стимулювало їх прагнення до виправлення, фактично означала, що держава зацікавлена тримати преступившего закон в ізоляції протягом всього терміну покарання незалежно від поведінки в місці позбавлення волі. Розуміючи хибність прийнятого рішення, НКВД СРСР через дев'ять місяців відновлює цей інститут, але вдається до використання даного інструменту для стимулювання праці засуджених вкрай обмежено. У наступні роки умовно-дострокове звільнення і скорочення терміну покарання проводилося по відношенню до окремих засудженим не так на законодавчій основі, а за рішенням Особливої наради при НКВС СРСР. 

 Слідом за цим 2 серпня 1939 наказом НКВС СРСР була введена в дію Тимчасова інструкція про режим утримання ув'язнених у виправно-трудових таборах НКВС СРСР, яка скасувала всі раніше видані накази і директивні вказівки в даній сфері. В якості пріоритетною в інструкції ставилося завдання надійної ізоляції злочинців і найбільш ефективного їх використання в трудових процесах. 

 Для засуджених передбачалися два види режиму: загальний і посилений. Загальний призначався для судимих за загальнокримінальної злочину. При хорошому поведінці і ставленні до праці вони могли бути розконвойовані. Посилений режим призначався для утримання засуджених за державні та особливо небезпечні кримінальні злочини з числа неодноразово судимих. Расконвоірованію вони не підлягали. Їх заборонялося використовувати на адміністративно-господарських посадах. У порівнянні з містилися на загальному режимі вони значно обмежувалися в правах на побачення, листування, придбання через торговельну мережу продуктів харчування і предметів першої необхідності. Робота з господарського обслуговування табірних пунктів посиленого режиму покладалася на судимих за побутові та господарські злочини на строк до 5 років. 

 Інструкція чітко визначала правове становище посадових осіб адміністрації таборів в частині застосування заохочувальних норм і накладення стягнень на ув'язнених за трьома рівнями: начальник табірного пункту, начальник відділення та начальник табору. Такий підхід був покликаний приборкати свавілля низовий табірної адміністрації в застосуванні заходів стягнення по відношенню до ув'язнених, а також у наданні пільг окремим з них. 

 У 1940 р. була введена в дію і Тимчасова інструкція про режим утримання ув'язнених у виправно-трудових колоніях НКВС СРСР, які призначалися для утримання головним чином осіб, засуджених на строк до трьох років. Разом з тим допускалося напрямок у ВТК і засуджених на строк понад три роки за наявності особливого постанови суду, винесеного за мотивами ст. 24 КК РРФСР і відповідних статей КК інших союзних республік. З прийняттям цієї інструкції остаточно втрачав своє значення Виправно-трудовий кодекс РРФСР 1933 

 Незважаючи на наявність двох інструкцій з режиму утримання ув'язнених, для ізоляції осіб, які порушують вимоги режиму, використовувалася єдина Тимчасова інструкція про режим утримання ув'язнених в штрафному ізоляторі в ВТТ і ІТК НКВС СРСР, затверджена НКВС СРСР 2 листопада 1940 Видання цієї інструкції свідчить про прагнення зблизити правове становище ув'язнених незалежно від того, в якій системі ВТУ відбуває термін покарання. 

 Інструкція допускала розташування штрафного ізолятора як на території житлової зони, так і поза нею. Покарані в дисциплінарному порядку розміщувалися в камерах, розрахованих на 6-10 чоловік. Начальник ізолятора призначався з вільнонайманого складу наказом начальника управління табору або колонії. 

 Стаття 9 Інструкції покладала безпосереднє обслуговування штрафного ізолятора (доставка і роздача їжі, спостереження за поведінкою ув'язнених, прибирання і обшук приміщень тощо) на засуджених загального режиму з терміном покарання до трьох років, судимих за малозначні злочини. Охорона ж (ст. 10) покладалася на вільнонайманих стрільців, переважно з членів і кандидатів в члени КПРС, ВЛКСМ. Вміщені сюди підлягали висновку на роботу і забезпечувалися харчуванням відповідно до норми виробітку. Відмовляються від роботи переводилися на штрафний пайок. 

 Оновлення нормативної бази в частині режиму утримання торкнулося і підслідних. Положення про в'язниці НКВС СРСР для утримання підслідних було затверджене наказом НКВС від 28 липня 1939 Їм скасовувалося Положення про слідчі в'язницях НКВС СРСР від 6 червня 1936 року та Положення про тюрмах ГУГБ НКВД СРСР для утримання підслідних від 15 березня 1937 

 З 1939 р. правове становище підслідних стало регулюватися єдиним нормативним актом, проте враховує склад підслідних. У ньому обмовлялося, що дія його поширюється на центральні в'язниці ГУГБ НКВД СРСР (Внутрішня, Лефортовський, Сухановской і Бутирська), внутрішні тюрми НКВС і УНКВД республік, країв і областей. Для цих в'язниць вводилися такі обмеження: заборонялося використовувати ув'язнених для господарського обслуговування; повідомлення про смерть родичам не висилали і трупи не видавались. 

 Положення (ст. 29) встановлювало право безперешкодного входу у всі центральні в'язниці ГУГБ НКВД СРСР і внутрішні тюрми НКВС-УНКВС для опитування, перевірки законності та умов утримання ув'язнених працівників Генеральної прокуратури СРСР. 

 Особливими інструкціями, виданими Головним тюремним управлінням за погодженням з Прокурором СРСР, встановлювався режим утримання для ув'язнених, використовуваних як господарської обслуги, та неповнолітніх порушників у віці від 12 до 16 років. 

 Порядок розміщення передбачав роздільне утримання наступних категорій: чоловіків - окремо від жінок; підлітків від 16 до 18 років - хлопчиків - окремо від дівчаток, тих і інших - окремо від дорослих; неповнолітніх правопорушників у віці від 12 до 16 років - окремо від підлітків 16 - 18 років і від дорослих, хлопчиків - окремо від дівчаток; звинувачених у вчиненні злочинів контрреволюційного характеру - окремо від обвинувачених в. вчиненні інших злочинів, тих і інших - окремо від рецидивістів; колишніх працівників НКВС, НКЮ, прокуратури і суду - окремо від інших ув'язнених . 

 В інструкціях докладно регулювалися права та обов'язки підслідних, заходи стягнення, що застосовуються до порушників режиму утримання. 

 Положення про в'язниці НКВС СРСР для утримання підслідних включало також спеціальну інструкцію із застосування окремих її статей, в якій деталізувалися правове становище зайнятих у господарській обслузі і режим тримання неповнолітніх у віці від 12 до 16 років. На термінових ув'язнених, зайнятих у господарській обслузі, поширювалися всі дозвільні норми тюремного режиму, передбачені ст. 33 Положення, з наступними доповненнями: могли отримувати грошові перекази в розмірі 100 руб. на місяць, одержувати і відправляти три листи, мати два побачення з родичами на місяць і двічі на місяць отримувати продуктові та речові передачі, а також виписувати газети. 

 Режим утримання неповнолітніх у віці від 12 до 16 років передбачав їх розміщення в загальній камері до 15 осіб з розрахунку 2,5 м на людину з видачею постільної білизни. Вони могли посилати і отримувати три листи, мати три побачення на місяць, користуватися через тюремну бібліотеку дитячими газетами та журналами, отримувати три рази на місяць речові і продуктові передачі. За рахунок коштів в'язниці їм видавалися порошок і зубні щітки. На часовий прогулянці дозволялися звичайні дитячі ігри. 

 За порушення режиму неповнолітні підлягали покаранню за ст. 40 Положення, а також позбавлялися газет і журналів на строк до 15 діб, листування - на 20 днів, чергового побачення або передачі. Вміст у карцері заборонялося. 

 Положення допускало використання карцерів без вікон тільки в центральних тюрмах ГУГБ НКВД СРСР і у внутрішніх тюрмах НКВД-УНКВД. Пристрій нових карцерів без вікон заборонялося. 

 У листопаді 1940 р. до Положення про в'язниці НКВС СРСР для утримання підслідних наказом НКВС СРСР було внесено низку змін. Зокрема, передбачалося посилення санкцій за порушення встановленого режиму утримання: термін позбавлення прогулянки збільшувався до 7 (замість 5) діб; термін приміщення в карцер до 20 діб (замість 5). Запроваджувалася норма, відповідно до якої допускався переклад всієї камери на строк до 7 діб на карцерний режим, при якому видавалося 400 г хліба на добу і окріп і один раз на п'ять днів рідка гаряча їжа. 

 Обмежувалися права начальника в'язниці в застосуванні каральних санкцій. Якщо раніше він міг накласти стягнення на всіх ув'язнених і навіть суміщати при цьому декілька або всі види стягнень, то тепер його права поширювалися тільки на значаться за органами міліції. Відносно решти ув'язнених він міг зробити це тільки з санкції слідчого органу і прокурора, за яким укладений числився. Для накладення стягнень на ув'язнених, що значаться за НКВД, йому потрібно було отримати санкцію народного комісара внутрішніх справ республіки або начальника УНКВД області, начальника Особливого відділу НКВС (округи, армії, флоту), начальника дорожньо-транспортного відділу НКВС. 

 У грудні 1940 р. наказом НКВС СРСР були внесені доповнення до інструкції із застосування окремих статей Положення. Вони деталізували режим утримання ув'язнених при перекладі всієї камери на карцерний режим. За своїми умовами цей режим наближався до умов утримання в карцері з деякими винятками, зокрема постільні приналежності не прибирали і час сну визначалося загальним розпорядком, продукти харчування та тютюнові вироби не відбиралися, але сірники вилучалися. На карцерний режим всі ув'язнені в камері переводилися у випадках, коли всі або більшість порушують режим, коли відмовляються назвати порушника і коли інші заходи впливу не приносять результатів. При первісному застосуванні цієї міри покарання мінімальний термін визначався в 2-3 доби. Виключалося застосування цього стягнення при сильному "Переліміт" і при вмісті в камері більше 50 чоловік. Але якщо все ж і в цих умовах було потрібно до ув'язнених окремої камери застосувати карцерний режим, то слід попередньо перевести зайвих в інші камери з таким розрахунком, щоб залишалося не більше 50 осіб. 

 Таким чином, викладене вище дозволяє зробити висновок, що напередодні війни відбулося суттєве оновлення відомчої нормативних актів, покликаних регулювати порядок виконання покарання щодо зазначених в ВТТ і ІТК, а також перебували під слідством. 

 Посилювалася відповідальність ув'язнених по ряду складів злочинів. Спільної директивою Прокурора СРСР і НКВС прокурорам республік і начальникам таборів рекомендувалося щодо ув'язнених, які вчинили дрібні крадіжки сировини, напівфабрикатів, готової продукції, що належать таборам і колоніям, залучати їх до кримінальної відповідальності за Указом Президії Верховної Ради СРСР від 10 серпня 1940; за привласнення або продаж предметів речового постачання - за ст. 168 КК РРФСР і відповідними статтями союзних республік; за хуліганські дії - за Указом Президії Верховної Ради СРСР від 10 серпня 1940 р. і ч. 2 ст. 74 КК або використовувати заходи дисциплінарного впливу, передбачені наказами НКВС СРСР від 2 серпня 1939 р. і від 4 липня 1940 

 Втечі ув'язнених з таборів стали розглядатися як одна з найбільш злісних форм саботажу і дезорганізації табірного життя. Втікачів слід було судити за ст. 58й КК РРФСР, застосовуючи по відношенню до них на підставі п. 3 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 15 червня 1939 суворі міри покарання, включаючи вищу міру. Вищу міру слід було застосовувати перш за все щодо контрреволюціонерів, бандитів, грабіжників і інших особливо небезпечних злочинців та ув'язнених інших категорій, які вчинили повторний втечу. 

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 2. Особливості правового регулювання діяльності місць позбавлення волі в роки перших п'ятирічок і передвоєнні роки (1929-1940 рр..) "
  1.  Глава 12. Система місць позбавлення волі в Росії в 1917-1959 рр..
      місць позбавлення волі в Росії в 1917-1959
  2. Стаття 390. Ухилення від відбування покарання у вигляді обмеження волі та у виді позбавлення волі
      місця обмеження волі або злісне ухилення від робіт, або систематичне порушення громадського порядку або встановлених правил проживання, вчинені особою, засудженою до обмеження волі, карається позбавленням волі на строк до трьох років. 2. Неповернення до місця відбування покарання особи, засудженої до обмеження волі, якій було дозволено короткочасний виїзд, після закінчення строку
  3. Стаття 322. Незаконна організація або утримання місць для вживання одурманюючих засобів
      місць для вживання з метою одурманювання лікарських та інших засобів, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами, а також надання приміщень для таких цілей караються штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. 1. Об'єктом даного злочину є здоров'я населення.
  4. Стаття 51. Види покарань
      особливостей: по-перше, вона розташована-від менш тяжкого покарання до більш тяжкого-, по-друге, в перелік покарань включені нові види, які раніше в кримінальному законодавстві України не передбачалися, а саме: громадські роботи; службові обмеження для військовослужбовців; арешт ; обмеження волі; довічне позбавлення волі, по-третє, в систему покарань не увійшли такі раніше
  5. Стаття 63. Позбавлення волі на певний строк
      регульований кримінально-виконавчим законодавством порядок виконання даного виду покарання. Вид режиму 162 визначається вироком суду з урахуванням тяжкості вчиненого і особи винного. 3. Суд не вправі вийти за межі максимального строку позбавлення волі, передбаченого даною статтею, навіть при додаванні термінів позбавлення волі. 4. Види установ, в яких утримуються особи, які відбувають
  6. Стаття 317. Організація або утримання місць для незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів
      місць для незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркоті650 651 чеських засобів, психотропних речовин або їх аналогів, а також надання приміщення для цих цілей караються позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років. 2. Ті ж дії, вчинені повторно або з корисливих мотивів, або групою осіб, або із залученням неповнолітнього, караються позбавленням волі на
  7. Стаття 395. Порушення правил адміністративного нагляду
      місця проживання з метою ухилення від адміністративного нагляду, а також неприбуття без поважних причин у визначений строк до обраного місця проживання особи, в отно823 шении якої встановлено адміністративний нагляд при звільненні з місць позбавлення волі, карається арештом на строк до шести місяців. 1. Адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів
  8. 5. Категорії злочинів та їх кримінально-правове значення.
      правові
  9. Стаття 102 Позбавлення волі на певний строк
      позбавлення волі особам, які не досягли до вчинення злочину вісімнадцятирічного віку, не може бути призначене на строк більше десяти років, а у випадках, передбачених пунктом 5 частини третьої цієї статті, - більше п'ятнадцяти років. Неповнолітні, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, відбувають його у спеціальних виховних установах. 2. Позбавлення волі не може бути
  10. Стаття 62. Вміст у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців
      правового докору, а також покладанням додаткових тягот, пов'язаних з проходженням служби у військовій частині з жорсткішим режимом. 6. Виконання даного виду покарання регулюється кримінально-виконавчим законодавством, згідно з яким засуджені відбувають покарання в окремих дисциплінарних батальйонах або окремих дисциплінарних ротах з відповідним режимом, властивим місцям позбавлення
  11. Теоретична і практична значущість дослідження
      правові основи функціонування кримінально-виконавчих інспекцій, сформульовані конкретні пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання їх діяльності, організації праці персоналу кримінально-виконавчих інспекцій. В результаті проведеної роботи були сформульовані теоретично значимі висновки та пропозиції щодо оптимізації основних функцій управління кримінально-виконавчими
  12. Стаття 64. Довічне позбавлення волі
      позбавлення волі встановлюється за вчинення особливо тяжких злочинів і застосовується лише у випадках, спеціально передбачених цим Кодексом, якщо суд не вважає за можливе застосовувати позбавлення волі на певний строк. 2. Довічне позбавлення волі не застосовується до осіб, які вчинили злочини у віці до 18 років, і до осіб у віці понад 65 років, а також до жінок, що перебували
  13. 5. Землі історико-культурного призначення
      діяльність не
  14. УГОДА про співробітництво
      правового захисту та підтримки. 2. Управління виконання покарань Мін'юсту Росії по Орловській області: Створює всі необхідні умови для проведення спільних заходів .. Забезпечує безпеку співробітників Управління при відвідуванні установ УІС області, при необхідності забезпечує їх транспортом УВП. Здійснює інформаційне забезпечення спільної діяльності, організовує висвітлення
  15. Змішані правові інститути
      правового регулювання і т.д. Змішані правові інститути є носієм органічного єдності галузей права, що складають його систему, служать показником динаміки розвитку суспільних відносин і опосредующих їх правоза норм і. таким чином, їх поява носить закономірний характер. Змішані інститути несуть на собі відбиток такого проникнення норм інших галузей права, які
  16. Ступінь розробленості теми дослідження.
      особливостей організації управління кримінально-виконавчими інспекціями в умовах реформування кримінально-виконавчої системи. Розробка системи вдосконалення організації праці співробітників кримінально-виконавчих інспекцій. Дослідження процесу організації інформаційно-аналітичної роботи: у кримінально-виконавчих інспекціях, визначення напрямів її вдосконалення. Розробка
  17. 1. Предмет правового регулювання: Банк Росії, банківська система і банківська діяльність
      правового регулювання - це те, на що спрямована дія права. Банківське право регулює, по-перше, банківську систему, очолювану Банком Росії, і, по-друге, банківську діяльність. Відповідно, предметом правового регулювання для банківського права є банківська система, банківська діяльність та банківські відносини у цій галузі. Банківська система в
  18. Стаття 392. Дії, що дезорганізують роботу виправних установ
      діяльністю, за наявності реальних підстав побоювання негайного виконання цієї загрози (п.2 зазначеної постанови). Непокора або опір представникові адміністрації у зв'язку з його службовою діяльністю, пов'язані з відмовою виконання його законних вимог, не можуть кваліфікуватися за даним складом. 817 Пленум Верховного Суду України в п.З зазначеної постанови
© 2014-2022  pravolib.pp.ua