Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Кашаніна Т. В.. Російське право: підручник. - 2-е вид., Перегляд. - М.: Норма. - 784 с., 2009 - перейти до змісту підручника

§ 7. Політичний режим

Політичний режим - це спосіб владарювання, який являє собою сукупність методів практичного здійснення державної влади і характеризує взаємовідносини правлячої еліти і населення.

Політичний режим визначає рівень політичної свободи в суспільстві, правове становище особи, дає відповіді на питання про те, яким чином здійснюється державна влада, якою мірою населення допускається до управління справами суспільства, в тому числі до правотворчості .

Протягом багатовікової історії існування держави як соціального явища знаходили застосування сім видів політичного режиму (рис. 1.5).

1. Деспотичний режим (грец. despoteia - необмежена влада) характерний для абсолютної монархії. При деспотії влада здійснюється виключно однією особою. Але оскільки фактично деспот один керувати не може, він змушений передоручати деякі управлінські справи іншому особі, котра має у нього особливою довірою (у Росії це були Малюта Скуратов, Меншиков, Аракчеєв). На Сході це особа називали візиром. За собою деспот неодмінно залишав каральну і податкову функції.

Воля деспота довільна і інший раз проявляється не тільки як самовладдя, але і як самодурство. Головне в деспотичному державі - покора, виконання волі правителя. Але є сила, здатна протистояти волі деспота, це - релігія, вона є обов'язковою і для государя.

Для деспотії характерно жорстоке придушення будь-якої самостійності, невдоволення, обурення і навіть незгоди підвладних. Санкції, що застосовуються при цьому, вражають своєю суворістю, причому вони, як правило, не відповідають скоєного, а визначаються довільно. Головною санкцією, що застосовується найбільш часто, є смертна кара. При

Рис. 1.5. Види політичних режимів

цьому влада прагне до її наочності, з тим щоб посіяти в народі страх і забезпечити його покору.

Деспотичний режим характеризується цілковитим безправ'ям підданих, відсутністю навіть елементарних прав і свобод. Мова може йти лише про задоволення фізіологічних потреб, та й то не в повній мірі.

Деспотія - це в основному вже історичне минуле. Сучасний світ її не сприймає.

2. Тиранічний режим (грец. tyrannos - мучитель) встановлюється, як правило, на території, що зазнала військовому завоювання. Він заснований на одноосібному правлінні, проте характеризується наявністю інституту намісника, а не інституту довіреної особи (візира). Влада тирана жорстока. Прагнучи придушити опір, він карає не тільки за висловлену непокору, а й за виявлений умисел на цей рахунок, тобто превентивно, щоб посіяти страх серед населення.

Оволодіння територією і населенням іншої країни пов'язано, як правило, з фізичним і моральним насильством не тільки над людьми, а й над звичаями народу. Коли нові правителі вводять порядки, противні способу життя і думок людей, особливо якщо нав'язують інші релігійні норми, народ переживає тираническую влада дуже важко (Осман-кевкаючи імперія). Закони не діють, оскільки тиранічна влада, як правило, не встигає їх створити.

Тиранічні правління сприймається народом як гніт, а тиран як гнобитель. Такий режим також існував на ранніх етапах розвитку людства (Стародавній світ, раннє Середньовіччя). У порівнянні з деспотією тиранія представляється все-таки трохи менш суворим режимом. «Пом'якшувальною обставиною» служить тут факт гноблення не свого, а чужого народу.

3. Тоталітарний режим (позднелат. totalis - повний, цілий, всеосяжний) інакше можна назвати всеохоплюючою владою. Економічною основою тоталітаризму є велика власність: феодальна, монополістична, державна. Тоталітарна держава характеризується наявністю однієї офіційної ідеології. Сукупність уявлень про соціальне життя задається правлячою елітою. Серед таких уявлень виділяється головна «історична» ідея: релігійна (в Іраку, Ірані), комуністична (в СРСР: нинішнє покоління буде жити при комунізмі), економічна (у Китаї: наздогнати і перегнати шляхом великого стрибка Захід), патріотична або державная і др . Причому ідея формулюється настільки популярне, просто, що її можуть зрозуміти і прийняти до керівництва всі верстви суспільства, навіть самі неосвічені. Щирій підтримці влади населенням сприяє монополія держави на засоби масової інформації. Існує одна правляча партія, яка оголошує себе провідною силою суспільства. Оскільки ця партія дає «найправильніші установки», їй в руки віддаються кермо влади: відбувається зрощування партійного і державного апаратів.

Тоталітаризм характеризується крайнім центризмом. Центром же тоталітарної системи є вождь. Його положення те саме що божественного. Він оголошується самим мудрим, непогрішним, справедливим, невпинно думає про благо народу. Будь-яке критичне ставлення до нього жорстоко переслідується. На тлі цього відбувається посилення мощі виконавчих органів. Серед державних органів виділяється «силовий кулак» (міліція, органи безпеки, прокуратура і т. д.). Каральні органи постійно розростаються, оскільки саме їм належить застосовувати насильство, що носить характер терору - фізичного і психічного. Встановлюється контроль над усіма сферами життя суспільства: політичної, економічної, особистої та ін, - а тому життя в такому государ-стве стає, як за скляною перегородкою.

Особистість обмежується в правах і свободах, хоча формально вони можуть навіть проголошуватися.

Одна з основних характеристик тоталітаризму - мілітаризація. Ідея про військової небезпеки, про «обложеної фортеці» необхідна для згуртування суспільства за принципом військового табору. Тоталітарний режим агресивний за своєю суттю і не проти поживитися за рахунок інших країн і народів (Ірак). Агресія допомагає домогтися відразу кількох цілей: відвернути народ від думок про його тяжке становище, збагатитися, задовольнити марнославство вождя.

Тоталітарний режим (релігійний тоталітаризм) Західна Європа відчула на собі в Середні століття. В даний час він існує в багатьох країнах Азії, в недавньому минулому - в СРСР і країнах Східної Європи.

4. Фашистський (расистський) режим (лат. fascio - пучок, зв'язка, об'єднання) відрізняється від тоталітаризму тим, що він замішаний на націоналістичної (расистської, шовіністичної) ідеології, яка зводиться в ранг державної. Головна посилка фашистської ідеології така: люди аж ніяк не рівні перед законом, їх права та обов'язки залежать від національності. Одна нація оголошується провідною в державі або навіть у світовому співтоваристві, а тому гідною кращих життєвих умов. Існування інших націй допускається, але на підсобних ролях.

Фашизм, будучи «стурбований» долею світової спільноти, пропонує обрану націю в якості ведучої не тільки в своїй державі. Шовіністичні (расистські) круги спочатку висловлюють лише бажання «облагородити» цією нацією весь світ, а потім нерідко приступають до практичного здійснення своїх задумів: починають агресію проти інших країн. Мілітаризація, пошук зовнішнього ворога, схильність до розв'язування воєн і, нарешті, військова експансія істотно відрізняють фашизм від тоталітаризму, який шукає ворогів всередині держави і на них звертає всю міць карального апарату.

Такі основні відмітні ознаки фашизму. В іншому він схожий з тоталітаризмом, тому багато хто вважає фашизм як би різновидом тоталітаризму. Подібність цих двох видів політичного режиму проявляється і у геноциді. Однак в тоталітарній державі він здійснюється у відношенні власного народу, а у фашистському - більшою мірою проти некорінних націй або націй інших держав.

В даний час фашизм в його класичній формі ніде не існує. Однак сплески фашистської ідеології можна побачити в багатьох країнах.

5. Авторитарний режим (лат. autoritaire - владний), хоча в порівнянні з розглянутими вище видами режиму і є більш м'яким, все ж не можна віднести до режимам, при яких людям дихається вільно.

При авторитарному режимі влада не формується і не контролюється народом. Незважаючи на те що існують представницькі органи, реально вони в державі ніякої ролі не грають, а існують лише для декору, додання влади якоїсь цивілізованості, вибори її проводяться, але формально. Реально життя в країні направляється волею правлячої еліти, яка себе не обмежує правом, а живе за своїми правилами. Всередині правлячої еліти виділяється лідер. Його вплив дуже значно, проте він на відміну від вождя не схильний приймати рішення одноосібно. Лідером зазвичай стає сильна особистість.

В авторитарній державі управління надмірно централізовано. Ініціатива з місць не допускається, якщо на те не отримано дозвіл з центру.

Рішення центральної влади, що не враховують економічні, національні, географічні та інші особливості тих чи інших груп населення, виконуються аж ніяк не добровільно, тому доводиться неабиякою дозі застосовувати примус. Ось чому авторитарну державу спирається на поліцейський і військовий апарати (Іспанія періоду правління Франко, Чилі періоду влади Піночета). Суд в такій державі - допоміжний інструмент. Широко використовуються також позасудові методи розправи (психіатричні лікарні, видворення за кордон).

Опозиція при авторитарному режимі не допускається. У політичному житті можуть брати участь і кілька партій, але вони повинні орієнтуватися на лінію, вироблену правлячої партією, в іншому випадку вони будуть розігнані.

Особистість не користується конституційними правами і свободами, навіть якщо вони і проголошуються на папері. Ена позбавлена ??також гарантій безпеки у взаєминах з владою. Проголошується повний пріоритет інтересів держави над особистісними.

На тлі абсолютного контролю авторитарної держави в політичній сфері спостерігається відносна свобода в інших сферах, особливо у духовній. Таким чином, авторитарна держава на відміну від тоталітарного вже не прагне до всеохоплюючої регламентації суспільного життя.

Історія показує, що найчастіше авторитарну державу демонструє кращу в порівнянні з демократичними державами здатність до подолання труднощів (економічних, соціальних). Це викликало неоднозначність в оцінці таких держав. Більш того, багато хто вважає такий режим найбільш прийнятним для держав, що здійснюють реформи, що знаходяться в процесі політичної модернізації.

В даний час авторитарний режим аж ніяк не є рідкістю (Китай, В'єтнам). Приміром, він існував в СРСР на момент проголошення переходу країни до ринкових відносин.

6. Ліберальний режим (лат. liber - вільний) існує в тих країнах, де отримали розвиток ринкові відносини. Історично він виник як реакція на надмірну регламентацію суспільного життя і спирається на ліберальну ідеологію, підставою якої є вимога обмеження до мінімуму втручання держави в приватне життя громадян.

Ринкові відносини, характерні для розвиненого буржуазного держави, можуть існувати тільки між рівними і самостійними суб'єктами. Ліберальна держава якраз і проголошує формальну рівність всіх громадян. Фактичного ж рівності в умовах невтручання держави в соціальну сферу поки немає і бути не може. Проголошується свобода слова. Плюралізм думок виглядає часто як вільнодумство і навіть як потурання (відношення до сексуальних меншин, до ролі жінки в суспільстві).

Економічну основу лібералізму становить приватна власність. Держава звільняє виробників від опіки, не втручається в економічну діяльність людей, а тільки встановлює загальні рамки вільної конкуренції товаровиробників. Воно ж виступає і в якості арбітра при вирішенні між ними суперечок. Ліберальний режим допускає існування опозиції. Більш того, при стійкому лібералізмі вживаються заходи до її культивування та навіть фінансової підтримки (наприклад, тіньових кабінетів у парламентах). Багатопартійність - необхідний атрибут ліберального суспільства.

Державні органи формуються шляхом виборів, результат яких залежить не тільки від думки народу, а й від фінансових можливостей тих чи інших партій або окремих кандидатів. Державне управління здійснюється на основі принципу поділу влади. Система стримувань і противаг зменшує можливість зловживання владою. Державні рішення приймаються в основному більшістю голосів.

Державне управління та правове регулювання здійснюються на основі децентралізації: центральна влада бере на себе вирішення тільки тих питань, які не може вирішити місцева влада, самі організації та громадяни.

 Ліберальний режим існує в розвинених країнах Європи, США, Японії та інших, що відрізняються високим рівнем економічного, політичного та соціального розвитку. Росія ж тільки починає вступати в епоху лібералізму.

 7. Демократичний режим (грец. demokratia - народовладдя) - це багато в чому режим майбутнього. Деякі розвинені країни (Швеція, Фінляндія, Норвегія) підійшли до нього впритул. Він надає громадянам широкі права і свободи, а також забезпечує соціально-економічну основу їх здійснення всіма громадянами.

 У демократичній державі джерелом влади є народ. Представницькі органи і посадові особи в державі тут також обираються, але критерієм обрання є не політичні, а їхні професійні якості. Широкий розвиток асоціативних зв'язків на всіх рівнях суспільного життя (руху, об'єднання, спілки, секції, клуби, товариства тощо) сприяє перетворенню держави-нації в державу-цивілізацію. Референдуми, плебісцити, народні ініціативи, обговорення стають нормою життя. Поряд з державними органами створюється система органів прямої участі громадян в управлінні справами суспільства (ради, громадські комітети та ін.) При прийнятті решецій враховуються і інтереси меншості.

 Нормативне регулювання набуває якісно новий характер: поряд з правом як головним соціальним регулятором життя ліберального суспільства все більшого значення набуває мораль. Гуманізм і моральність - відмітні ознаки демократичної держави.

 Демократія - це явище високоорганізованого громадянського суспільства. Для її встановлення необхідні відповідні передумови: високий економічний розвиток і високий рівень добробуту людей, більшість з яких - власники; високий рівень розвитку представницьких установ і політичної свідомості людей, їх значний культурний рівень, готовність до співпраці, компромісу і згоди.

 Розгляд видів політичного режиму дозволяє зробити наступні висновки: 1)

 політичні режими відрізняються один від одного рівнем свободи, що надається людям, і можуть бути схематично представлені у вигляді ступенів сходів, по якій піднімається людство; 2)

 різні країни і народи переходять від одного виду політичного режиму до іншого різночасно, у міру того як складаються відповідні соціально-економічні умови; 3)

 зміна основних видів політичного режиму (деспотії, тоталітаризму, авторитаризму, лібералізму і демократії) відбувається, як правило, поступово і послідовно; досвід нашої країни показує, що «перескакування» через окремі їх види загрожує катастрофічними наслідками.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 7. Політичний режим"
  1.  Поняття політичного режиму
      політичної (включаючи державну) влади в суспільстві. Це функціональна характеристика влади. За визначенням більшості політологів політичний режим означає сукупність методів здійснення влади, спосіб функціонування держави і політичної системи в цілому. Деякі автори під політичним режимом розуміють характер і способи взаємини влади, суспільства (народу) і
  2.  Питання 11. Політичні режими
      режими
  3.  5.1. Поняття форми держави
      політичні утворення з державою в цілому, як, за допомогою яких методів і прийомів здійснюється політична влада. Форма держави передбачає єдність трьох основних сторін організації державної влади: - форми правління; - форми державного устрою; - політичного режиму. Історична практика показує, що в межах одного типу держави
  4.  § 14. Поняття політичного режиму. Його види
      політичної влади державою. Політичний режим визначає міру політичної свободи в суспільстві, ступінь реалізації демократичних прав і свобод, систему методів здійснення державної влади, ставлення державної влади до правових основ власної діяльності. Розрізняють антидемократичні і демократичні режими.
  5.  ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН семінарських занять для студентів 2 курсу юридичного вузу
      режими 5 червня Виборче право та виборчі системи зарубіжних країн 6 Квітня Основи конституційного права США 4 липня Основи конституційного права Великобританії 8 Лютого Основи конституційного права Франції 4 вересня Основи конституційного права ФРН 10 лютого Основи конституційного права Італії 11 лютого Основи конституційного права КНР 4 Разом годин:
  6.  Тема 13. Форми правління в зарубіжних країнах
      політичної історії. Саратов, 1996. Вип. 6. С. 77-79. Ч і р к і н В. Є. Нетипові форми правління в сучасній державі / / Держава і право. 1994. № 1. С. 109-115. Тема 14. Політичні режими в зарубіжних країнах 1. Поняття політичного режиму та його співвідношення з державним режимом. 2. Класифікація політичних режимів. Демократичний вид політичного режиму:
  7.  2.5.3. Політичний режим і його різновиди
      політичних партій, рухів розширило число учасників політичного життя, тобто тих, хто реально міг впливати на владу або здійснювати її. Тоді для позначення способу (форми) правління замість поняття «державний режим» стали використовувати поняття «політичний режим». Співвідношення диктатури чи демократії, яке виражається в ступені свободи особистості в суспільстві, в гарантіях її прав і
  8.  Сапожников Олександр Іванович. Адміністративно-правовий режим громадської безпеки , 2006
      режиму громадської безпеки; проаналізувати відносини, що складаються з приводу забезпечення громадської безпеки; визначити місце і значення громадської безпеки в адміністративно-правовому режимі, її співвідношення з іншими правовими категоріями; охарактеризувати методи адміністративно-правового режиму громадської безпеки, а також розробити науково обгрунтовані рекомендації
  9.  § 3. Політичний режим
      політичний режим відображає ступінь розвитку демократії в країні. Демократія (гр. demokratia - народ + влада) - форма держави, влада в якому здійснюється обирається населенням колегіальним органом. З цієї точки зору всі політичні режими діляться на демократичні та недемократичні. У той же час навіть у демократичних державах рівень розвитку демократії може бути
  10.  2,3.16. Форма держави
      політичний режим. Форма правління - це організація вищих органів влади в державі. Відомо, що бувають дві форми правління - монархія і республіка. У свою чергу, самі монархії і республіки бувають різні. Необхідно оцінити переваги кожної з названих форм правління з різних позицій: з точки зору історичної епохи, забезпечення цілісності держави, з позиції
  11.  II. ПЛАН проведення семінарських занять
      політичній системі зарубіжних країн 1. Поняття політичної партії і партійної системи. 2. Основні функції політичних партій. 3. Структура політичних партій за кордоном. 4. Правове регулювання організації та діяльності політичних партій в зарубіжних країнах. 5. Характеристики Закону про політичні партії ФРН від 24 липня 1967 року. Тема 7. Форми правління і політичні
  12.  6.1. Поняття політичного режиму. Його зв'язок з формою держави
      політичної (державної) влади. Дана категорія показує реальне функціонування всієї політичної та державної системи в конкретній країні, як насправді панівний клас (панівні класи або правлячі соціальні групи) здійснює владу. Це найважливіший структурний елемент форми держави, всі принципові зміни в природі державної влади та
  13.  Демократичний політичний режим
      політичних свобод громадян, їх рівноправність, верховенство закону, конституціоналізм, поділ влади. Демократія як форма державно-політичного устрою виникла разом р. ппшіпрні ^ грпугщутня (Стародавні Афіни). Розрізняють безпосередню демократію (основні рішення приймаються безпосередньо всіма громадянами на референдумах, сходах і т. п.) і представницьку демократію
  14.  Тоталітарний політичний режим
      політичної системи характерні: - повне підпорядкування суспільства і особистості влади; - всеосяжний контроль за громадянами з боку держави. У тоталітарних держав є істотні відмінності, що дозволяє виділити кілька найважливіших різновидів тоталітаризму: комуністичний тоталітаризм і фашизм. Історично першою і класичною формою тоталітаризму став комунізм
  15.  Тема 4. ФОРМИ ПРАВЛІННЯ І ДЕРЖАВНОГО УСТРОЮ. ПОЛІТИЧНІ РЕЖИМИ
      політичні режими. Фашизм: сутність та антидемократична природа. 10. Демократичний політичний режим: загальна характеристика. Список літератури Барнашов А. М. Теорія поділу влади: Становлення, розвиток, застосування. Томськ, 1998. Вайль М. М. Австралія: Федералізм та вищі органи влади. М., 1970. Васильєва Т. А. Обласна автономія в Італії. М., 1987. Володін А.
  16.  13.3. Зміст адміністративно-правових режимів
      режимів: 1) цільове призначення; 2) принципи адміністративно-правових режимів; 3) суспільні відносини (об'єкт), регульовані режимом; 4) адміністративно-правовий статус суб'єктів режиму; 5) засоби забезпечення режиму. Цілі адміністративно-правових режимів - попередження правопорушень та настання інших шкідливих наслідків, небезпечних для особистості, суспільства і
  17.  2.2.16. Форма держави
      політичний режим. Форма правління - порядок утворення та організація вищих органів державної влади, їх взаємовідносини один з одним і населенням. Форма державного устрою - територіальний устрій держави і характер взаємин між його со-'ставними частинами та центральною владою. Політичний режим - система прийомів і способів здійснення державної