Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаАдміністративне право РосіїПідручники адміністративне право → 
« Попередня Наступна »
Дмитрієв Ю.А., Полянський І.А., Трофимов Є.В.. Адміністративне право Російської Федерації: Підручник для юридичних вузів. - Система ГАРАНТ, 2008 - перейти до змісту підручника

§ 1. Поняття, зміст і види публічної служби

Публічна служба - це службова діяльність фізичних осіб щодо забезпечення виконання владних повноважень суб'єктів публічного права.

Публічна служба являє собою різновид трудової (у широкому сенсі) діяльності, але має ряд відмінних особливостей:

публічна служба являє собою діяльність щодо забезпечення та захисту публічного інтересу;

функціонування інститутів публічної служби полягає в виконанні або забезпечення виконання публічно-владних функцій і повноважень;

дана діяльність носить посадовий характер, передбачає наявність статусу посади публічної служби;

проходження публічної служби здійснюється в організаційних структурах суб'єктів публічного права: держави, муніципальних утворень і юридичних осіб публічного права;

фінансове забезпечення публічної служби здійснюється за рахунок держави або муніципального освіти (федерального, регіонального чи місцевого бюджету, бюджету державного позабюджетного фонду).

Публічна служба має основних видів. Найбільш відомим з них є державна служба, і саме їй буде приділено основну увагу в цій главі.

Другим видом публічної служби є муніципальна служба, під якою Федеральний закон від 2 березня 2007 р. N 25-ФЗ "Про муніципальної службі в Російській Федерації" * (165) розуміє професійну діяльність громадян, яка здійснюється на постійній основі на посадах муніципальної служби, які заміщаються шляхом укладення трудового договору (контракту).

Наймачем для муніципального службовця є муніципальне утворення, від імені якого повноваження наймача здійснює представник наймача (роботодавець). Муніципальним службовцям є громадянин, що виконує в порядку, визначеному муніципальними правовими актами відповідно до федеральними законами і законами суб'єкта РФ, обов'язки за посадою муніципальної служби за грошове утримання, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету.

Інститут муніципальної служби забезпечує управлінські потреби муніципальних утворень і в силу конституційного принципу самостійності місцевого самоврядування відділі від інституту державної служби. Разом з тим муніципальна та державна служба близькі один одному, між ними існує тісний взаємозв'язок, обидва ці види публічної служби грунтуються на принципі професіоналізму та компетентності публічних (державних і муніципальних) службовців.

Третім видом публічної служби є служба на державних і муніципальних посадах. В рамках даного виду публічної служби здійснюють свою діяльність особи, що представляють Російську державу і муніципальні освіти і здійснюють найбільш значущі публічні функції. Державна і муніципальна служба, по суті, призначені для забезпечення функціонування даного виду служби.

До державних посад відносяться, зокрема, посади Президента РФ, Голови Уряду РФ, міністра, судді, депутата, губернатора. До муніципальнихпосадам належать посади виборних посадових осіб місцевого самоврядування. Правове регулювання служби на державних і муніципальних посадах в основній своїй частині відноситься до предмету конституційного або муніципального права. Нормативного правового акта, який встановлює одноманітні нормативні основи даного виду служби, в даний час немає. Служба на державних і муніципальних посадах регулюється, як правило, стосовно до конкретних посад.

Останнім видом публічної служби є служба в державних і муніципальних установах. Державні і муніципальні установи створюються в некомерційних цілях і вирішують завдання, що стоять перед державою та місцевим самоврядуванням. Правове регулювання даного виду публічної служби детально розроблено в трудовому законодавстві. Служба в державних і муніципальних установах вивчається, в основному, в рамках трудового права.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Поняття, зміст і види публічної служби "
  1. Зміст
    види злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави 3. Історія розвитку законодавства про відповідальність за державні злочини 4. Злочини, що посягають на зовнішню безпеку Росії 5. Злочини, що посягають на осіб,
  2. Зміст
    поняття, сутність і зміст 37 § 3. Місце принципу публічності (офіційності) у системі принципів кримінального судочинства 66 Глава 2. Суб'єкти і засоби реалізації принципу публічності (офіційності) в сучасному кримінальному судочинстві Росії 95 ф § 1. Суб'єкти реалізації принципу публічності (офіційності) 95 § 2. Засоби реалізації принципу публічності (офіційності)
  3. Глава 11. Публічна служба
    служба
  4. Зміст
    види злочинів у сфері економічної діяльності 2. Історія розвитку законодавства про відповідальність за злочини в сфері економічної діяльності 3. Злочини, що посягають на встановлений порядок здійснення підприємницької діяльності
  5. ЗМІСТ
    види кваліфікації злочинів 15 Загальні правила кваліфікації злочинів 19 Кваліфікація злочинів, вчинених у співучасті ... 42 ВИСНОВОК 60 СПИСОК
  6. ЗМІСТ
    публічні начала в правовому інституті управління акціонерним товариством (питання методології) § 1. Проблема співвідношення приватного та публічного у праві 14 § 2. Правова природа організації управління акціонерним товариством ... 24 Глава 11. Співвідношення приватних і публічних елементів у внутрішній ор-ганізації управління акціонерними товариствами Росії § L. Приватні та публічні начала в правовому
  7. ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ (ЗАЛІКУ) (для очної та заочної форм навчання відповідно)
    поняття і види. Поняття і система джерел земельного права: загальна характеристика. Конституційно-правові основи земельного права і формування земельного законодавства. Співвідношення федерального законодавства і законодавства суб'єктів РФ у сфері регулювання земельних відносин. 6 Законодавство Тамбовської області про землю Загальна характеристика права власності на землю: поняття
  8. Зміст
    зміст і види цивільної правосуб'єктності 85 § 2. Цивільна правоздатність фонду 95 § 3. Громадянська дієздатність фонду 114 Глава 3. Створення та припинення діяльності та фонду 133 § 1. Створення фонду 133 § 2. Припинення діяльності фонду 144 Висновок 155 Бібліографія 161 Список використовуваних
  9. ЗМІСТ
    поняття, структура, види 9 Загальна характеристика злочинності в Росії в радянський період. ... 11 Загальна характеристика злочинності в Росії і в розвинених зарубіжних країнах в сучасний період 11 Вивчення характеристик злочинності 11 Соціальна характеристика злочинності 11 Поняття і структура особистості злочинця 13 Співвідношення соціального і біологічного в особистості злочинця ... 13?
  10. Глава 7. Поняття і види суб'єктів адміністративного права
    види суб'єктів адміністративного
  11. Зміст
    поняття і види статевих злочинів 3. Згвалтування 4. Насильницькі дії сексуального характеру (ст. 132 КК) 5. Примушування до дій сексуального характеру (ст. 133 КК) 6. Статеві зносини і інші дії сексуального характеру з особою, яка не досягла 14-річного віку (ст. 134 КК)
  12. Зміст
    види складів злочинів 3 Об'єкт злочину 15 Об'єктивна сторона злочину 27 Суб'єкт злочину 48 Суб'єктивна сторона злочину 56 ЛІТЕРАТУРА
  13. ЗМІСТ
    види наслідків злочину § 1. Поняття наслідків злочину 5 § 2. Види наслідків злочину і значення їх розмежування 17 § 3. Місце наслідків у складі злочину. Питання про так званих формальних і матеріальних складах злочину 28 Глава II, Значення наслідків для кваліфікації злочинів. Наслідки злочину в чинному законодавстві 36 § 1. Роль
  14. Стаття 425. Недбале ставлення до військової служби
    понятті-істотної шкоди-- см.прімечаніе до ст. 423. Про поняття-тяжкі наслідки-- див коментар до ст. 423. 3. Суб'єктивна сторона злочину характеризується необережною формою вини. 4. Суб'єкт злочину - військове посадова особа. Про поняттях-військовий стан-і-бойова обстановка-- див коментар до ст.
  15. Апробація результатів дослідження.
    Публічного. / / Аспірантський збірник № 1 (22). М.: Видавництво РГСУ «Союз», 2006. 2. Калиничев А.В. Інститут публічного сервітуту в Російському Законодавстві. / / Вчені записки. Російський Державний соціальний університет. 2006. № 3 (51). 3. Калиничев А.В. Застосування земельного сервітуту в містобудівній практиці / / Вчені записки. Російський Державний соціальний університет.
  16. Нагляд патрульно-постової служби
    види нарядів: патрульна група - наряд міліції у складі двох і більше патрулів, якій призначається ділянка території міста, селище, зона масового відпочинку; пост - місце або ділянка місцевості, звідки співробітникам міліції найбільш зручно вести спостереження і виконувати покладені на них обов'язки з охорони громадського порядку. Пости виставляються там, де необхідно забезпечити постійне
  17. ЗМІСТ
    ВСТУП С.З ГЛАВА 1 РЕЦИДИВ ЗЛОЧИНІВ: ПОНЯТТЯ, ВИДИ, С13 ПІДСТАВИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ § 1. Поняття рецидиву злочинів С. 13 § 2. Види рецидиву злочинів С.30 § 3. Підстави підвищеної кримінальної відповідальності за рецидив С.47 злочинів ГЛАВА 2. ОСОБЛИВОСТІ ОСОБИСТОСТІ І ЗЛОЧИННОГО С.57 ПОВЕДІНКИ рецидивіст § 1. Особливості особистості рецидивістів З 57 § 2. Структура злочинного рецидивного