Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТрудове право РосіїПравове регулювання праці → 
« Попередня Наступна »
Бердичівський В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В.. Трудове право: Навчальний посібник / Відп. ред. В.С.Бердичевскій. - Ростов н / Д: Фенікс. - 512 с., 2002 - перейти до змісту підручника

§ 1. Поняття зайнятості та зайнятого населення

1) Нормативна база

Російське законодавство про зайнятість в даний час являє собою цілісну систему нормативних актів, в яку входять:

1.

Стаття 37 Конституції РФ 1993 р., що передбачає, що праця вільний. Кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію. Примусова праця заборонена. Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни, на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, а також право на захист від безробіття.

2. Закон РФ від 19.04.1991 «Про зайнятість населення РФ» 39, який закріпив поняття зайнятості та категорії зайнятого населення, права громадян та гарантії держави в галузі зайнятості, основи організації та регулювання зайнятості, участь у цьому процесі роботодавців та інших суб'єктів, а також ряд інших положень у сфері забезпечення зайнятості населення в нашій країні.

3. Укази Президента РФ: «Про обов'язкове працевлаштуванні окремих категорій працівників при ліквідації підприємства, установи, організації» від 05.06.1992 № 55440; «Про заходи щодо соціальної підтримки громадян, які втратили роботу і заробіток (дохід) і визнаних у встановленому порядку безробітними» від 02.07 .1992 № 72341; «Про заходи щодо професійної реабілітації та забезпечення зайнятості інвалідів» від 25.03.1993 № 39442 та ряд інших.

4. Постанови Уряду РФ: «Про організацію роботи щодо сприяння зайнятості в умовах масового вивільнення» від 05.02.1993 № 9943; «Про організацію навчання незайнятого населення основам підприємницької діяльності» від 07.03.1995 № 224; «Про затвердження порядку реєстрації безробітних громадян» від 22.04 .1997 № 45844; «Про організацію громадських робіт» від 14.07.1997 № В7545 та ін

5. Нормативні акти, прийняті Міністерством праці і соціального розвитку РФ, Федеральною державною службою зайнятості населення РФ, іншими міністерствами та відомствами.

6. Нормативна частина соціально-партнерських угод і колективних договорів, що передбачає норми щодо забезпечення зайнятості, а також ряд додаткових (порівняно з законодавством) пільг для окремих категорій громадян у даній сфері.

2) Поняття зайнятості та категорії зайнятого населення

Відповідно до ст.1 Закону «Про зайнятість населення РФ», зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, не суперечить законодавству Російської Федерації і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий дохід.

Як видно з цієї статті, будь-яка діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб і не суперечить законодавству, визнається легальної зайнятістю. Більш того, незайнятість громадян не може служити підставою для притягнення їх до адміністративної та іншої відповідальності.

Тим часом можна припустити, що діяльність громадян, здійснювана з порушенням чинного законодавства або прямо йому суперечить, може бути охарактеризована як зайнятість незаконна або нелегальна.

Крім визначення самого поняття зайнятості, в законі наводиться перелік зайнятих громадян, що є вичерпним. Відповідно до ст.2 зазначеного закону, зайнятими вважаються громадяни:

- працюють за трудовим договором (контрактом), у тому числі виконують роботу за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу, а також мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи сезонні, тимчасові роботи, за винятком громадських робіт (крім громадян, для яких громадські роботи є підходящою роботою);

- займаються підприємницькою діяльністю;

- зайняті в підсобних промислах і реалізують продукцію за договорами;

- виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру, предметами яких є виконання робіт і надання послуг, в тому числі за договорами, укладеними з індивідуальними підприємцями, авторськими договорами, а також є членами виробничих кооперативів (артілей);

- обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду;

- проходять військову службу, а також службу в органах внутрішніх справ Державної протипожежної служби, установах і органах кримінально-виконавчої системи;

- проходять очний курс навчання в загальноосвітніх закладах, установах початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти та інших освітніх установах, включаючи навчання за направленням Федеральної державної служби зайнятості населення (далі - органи служби зайнятості);

- тимчасово відсутні на робочому місці в зв'язку з непрацездатністю, відпусткою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком, закликом на військові збори, залученням до заходів, пов'язаних з підготовкою до військової служби, виконанням інших державних обов'язків чи іншими поважними причинами;

- є засновниками (учасниками) організацій, за винятком засновників (учасників) громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних осіб (асоціацій і союзів), які не мають майнових прав щодо цих організацій. 3) Органи, що забезпечують вирішення проблеми зайнятості

У забезпеченні зайнятості населення беруть участь органи двох видів: органи загальної та спеціальної компетенції.

До числа органів загальної компетенції належать федеральні органи державної влади та управління (в тому числі Міністерство праці і соціального розвитку РФ), органи державної влади та управління суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, роботодавці, колективи працівників і професійні спілки.

Спеціальними органами, що займаються питаннями працевлаштування та зайнятості населення є Федеральна державна служба зайнятості, координаційні комітети сприяння зайнятості населення, недержавні організації, які надають послуги з працевлаштування.

Правовий статус служби зайнятості закріплений в ст.15 Закону «Про зайнятість населення РФ» і в Положенні про Департамент Федеральної державної служби занятості46, де закріплені цілі і завдання, основні напрями діяльності та права Департаменту. Що стосується міських та районних центрів зайнятості населення, то вони мають статус державних установ, організаційно-методичне керівництво діяльністю яких здійснює відповідний департамент по суб'єкту РФ.

З метою вироблення узгоджених рішень щодо визначення та здійснення політики зайнятості населення на федеральному і територіальному рівнях в рамках соціального партнерства створюються координаційні комітети сприяння зайнятості населення з представників об'єднань професійних спілок, інших представницьких органів працівників, роботодавців, органів служби зайнятості та інших зацікавлених державних органів, громадських об'єднань, що представляють інтереси громадян, особливо потребують соціального захисту. Організація і порядок роботи комітетів визначаються представленими в них сторонамі47.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Поняття зайнятості та зайнятого населення "
  1. ЛІТЕРАТУРА
    зайнятість населення в Російській Федерації». М.: Фонд «Правова культура», 1997. 5. Власов В.І. Російський закон про зайнятість на порозі XXI століття / / Юридичний світ. 2000. № 2. 6. Власов В.І., Крапівін О.М. Коментар до законодавства про зайнятість та працевлаштування населення. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999. 7. Гавриліна А.К. Законодавство про зайнятість населення в державах
  2. Принципи державної політики забезпечення повної зайнятості, захисту від безробіття
    зайнятості також розглядається як один з аспектів повного здійснення права на працю. Ці досить загальні положення розгорнуті й конкретизовані в актах МОП. Серед них можна виділити рекомендації загального дії та акти, що відносяться до певних груп трудящих: інвалідам, молоді, літнім працівникам або до певних галузях: сільському господарству, морському судноплавству.
  3. УГОДА
    зайнятості населення по об-ласті, що його надалі «Департамент», в особі керівника Департа-менту, що діє на підставі Положення, - з одного боку і Управління виконання покарань Міністерства юстиції Російської Федерації по області, іменоване надалі «УВП Мін'юсту по області», в особі начальника, який діє на підставі Положення, - з іншого боку уклали даний
  4. Організація працевлаштування
    зайнятості належить державним і приватним біржам праці, службам зайнятості або бюро по найму. Конвенції № 2 і 88 зобов'язують держави створювати безкоштовні бюро зайнятості, основна мета яких - забезпечити у співпраці з іншими громадськими та приватними установами найкращу можливість організації ринку праці в якості невід'ємної частини програми досягнення й підтримки повної
  5. Кухарів Ю . С.. Акціонерне право: Навчальний посібник. Самара: Изд-во "Самарський університет", 2002. - 60с., 2002
    занять по спецкурсу "Акціонерне право" кафедрою цивільного та підприємницького права Самарського державного університету. Посібник містить плани практичних занять зі спецкурсу "Акціонерне право", методичні рекомендації щодо вивчення дисципліни, а також завдання та ситуаційні задачі для закріплення матеріалу. Посібник призначений для студентів денної та заочної форми навчання,
  6. 7. Землі лісового фонду
    зайняті розплідниками, несомкнувшіміся лісовими культурами, і інші). До нелісових земель відносяться землі, призначені для потреб лісового господарства (землі, зайняті просіками, дорогами, сільськогосподарськими угіддями, та інші землі), а також інші землі, розташовані в межах лісового фонду (землі, зайняті болотами, кам'янистими розсипами, та інші незручні для використання
  7. Стаття 138. Незаконна лікувальна діяльність
    заняттям лікуванням 309 як професією з боку осіб, що не мають спеціальної медичної освіти. Це заняття може виражатися в наданні медичної допомоги, огляді пацієнтів і дачі ним рекомендацій з приводу лікування, в тому числі за допомогою лікарських трав і настоянок, призначенні лікування за допомогою дієти і фізичних вправ і т.п. Під належним медичним освітою слід
  8. 8. Землі водного фонду
    зайняті водними об'єктами, землі водоохоронних зон водних об'єктів, а також землі, що виділяються для встановлення смуг відведення та зон охорони водозаборів, гідротехнічних споруд та інших водогосподарських споруд, об'єктів. Землі водного фонду можуть використовуватися для будівництва та експлуатації споруд, що забезпечують задоволення потреб населення в питній воді, побутових,
  9. Стаття 203. Заняття забороненими видами господарської діяльності
    зайняття забороненими видами господарської діяльності, караються обмеженням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Примітка: Отримання доходу у великому розмірі має місце, коли його сума у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 1. У ст . 42 Конституції
  10. 58. Професійна злочинність.
    заняття, яке для суб'єкта є ис ~ точником засобів існування; вимагає необхідних знань і навичок для досягнення кінцевої мети; зумовлює певні контакти з антигромадської середовищем; визначає стійкий вид злочинного заняття (однорідні злочину). Форми та інтенсивність прояву професійної злочинності на всіх історичних етапах залежали від економічного
  11. делінквентної поведінки
    занять, порушення суспільних норм поведінки, дрібне хуліганство і злодійство, жебрацтво і т.
  12. Стаття 303. Проституція або примушування чи втягнення до заняття проституцією
    поняттях-створення-,-керівництво -,-участь в організованій групі-- див коментар до ст.
  13. Стаття 433. Насильство над населенням у районі воєнних дій
    зайнятій території. Забороняється знищення рухомого або нерухомого майна, якщо це не викликано військовою необхідністю; примусове переміщення або інші посягання на недоторканність громадян. 2. Даною статтею передбачається вчинення в районі військових дій відносно населення: 1) насильства, тобто різних форм злочинного посягання на честь, гідність, життя і
  14. 1.2. Місце курсу в професійній підготовці випускника
      заняття та самостійна робота учнів по засвоєнню нормативних правових актів і літератури, рекомендованих навчальною програмою і тематичним планом. Основними видами навчальних занять є лекції та семінарські заняття. На лекціях викладаються основні актуальні проблеми, розкриваються найбільш складні питання житлового права, активізується розумова діяльність шляхом постановки
  15. Тривалість робочого часу
      зайнятих на промислових підприємствах (за винятком сімейних), не може перевищувати 8 годин на день і 48 годин на тиждень. Така ж тривалість робочого часу визначена Конвенцією № 30 для торгівлі та установ. Встановлене обмеження тривалості робочого часу не застосовується до керівного складу підприємств. Від кожного підприємця потрібне, щоб він повідомляв допомогою
© 2014-2022  pravolib.pp.ua