Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 14. Уряд Російської Федерації |
||
Склад Уряду. До складу Уряду входять Голова, заступники Голови Уряду і федеральні міністри. Голова Уряду призначається Президентом РФ з дозволу Державної Думи. Якщо Державна Дума відхиляє запропоновану кандидатуру і робить це триразово, то Президент своєю волею призначає Голову Уряду, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори. Голова Уряду визначає основні напрями діяльності Уряду і організовує його роботу. У разі тимчасової відсутності Голови його обов'язки виконує один із заступників Голови відповідно до письмово оформленим розподілом обов'язків. Заступники Голови Уряду і федеральні міністри призначаються на посади та звільняються з посад Президентом за поданням Голови Уряду. За пропозицією Голови може бути утворений Президія Уряду. Засідання Президії проводяться в міру необхідності. Уряд має право скасувати будь-яке рішення Президії Уряду. Робочим органом Уряду є його Апарат, який забезпечує діяльність Уряду і здійснює? контроль за виконанням прийнятих Урядом рішень. Засідання Уряду проводяться його Головою (а в відсутність - заступником) систематично, але не рідше одного разу на місяць і носять відкритий характер. Окремі питання можуть розглядатися і на закритих засіданнях. Уряд діє у межах строку повноважень Президента і складає свої повноваження перед новообраним Президентом РФ. Уряд може подати у відставку, яку Президент приймає або відхиляє. Державна: Дума може висловити недовіру Уряду, після чого I Президент вирішує, чи погодитися з рішенням Державної Думи і оголосити про відставку Уряду або ні. Якщо Державна Дума протягом трьох місяців повторно ви-'разить недовіру Уряду, Президент оголошує про від-І ставкою Уряду або розпускає Державну Думу. І Компетенція Уряду. Вона визначається в самому об-щем вигляді в Конституції, переважно у вигляді вказівки на і | напрями діяльності Уряду. Та це й зрозуміло: наскільки б докладно ні перераховувалися повноваження Уряду, навряд чи вдасться охопити всі питання, які йому доведеться вирішувати. 1. У сфері економіки. Уряд здійснює регулювання економічних процесів; забезпечує єдність еконо-мічного простору і свободу економічної діяльності в країні, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів; прогнозує соціально-економічний розвиток країни; здійснює державну політику у сфері економічного співробітництва із зарубіжними країнами та ін 2. У сфері бюджету та фінансів. Уряд забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики; розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; розробляє і реалізує податкову політику; керує валютно-фінансовій діяльністю у відносинах Росії з іншими державами та ін 3. У соціальній сфері. Уряд вживає заходів з реалізації трудових прав громадян; забезпечує проведення єдиної державної соціальної політики; вживає заходів щодо реалізації прав громадян на охорону здоров'я; сприяє вирішенню проблем молоді; забезпечує гарантії права громадян на соціальне забезпечення та ін. 4. У сфері науки, культури, освіти. Уряд розробляє і здійснює заходи державної підтримки розвитку науки (фундаментальної, прикладної), освіти (загальної та професійної) і культури і т. д. 5. У сфері природокористування і охорони навколишнього середовища. Уряд організує діяльність з охорони і раціонального використання навколишнього середовища, координує діяльність щодо запобігання і ліквідації наслідків стихійних лих, аварій та катастроф та ін 6. У правоохоронній сфері. Пріоритетною є політика щодо забезпечення безпеки особи, суспільства і держави, охорону прав і свобод громадян, власності та громадського порядку, боротьбі зі злочинністю і наркоманією і т. п. 7. У сфері оборони. Уряд здійснює заходи щодо забезпечення державної безпеки і оборони країни, з охорони державного кордону, забезпечує соціальні гарантії для військовослужбовців та інш. 8. У сфері зовнішньої політики. Уряд укладає міжнародні договори, представляє інтереси країни в міжнародних організаціях; регулює експорт та імпорт товарів, реалізує зовнішньоекономічну діяльність та ін Зрозуміло, маючи настільки широкою компетенцією, Уряд здатний добре бачити загальну картину в країні. Ось чому йому належить право законодавчої ініціативи, і треба відзначити, що воно їм активно користується. Крім цього Уряд має право направляти в палати Федеральних Зборів свої офіційні відгуки на будь-які розглядаються парламентом законопроекти і пропозиції щодо поправок до них. Але є коло питань, по яких законопроекти не можуть бути прийняті без попередньої оцінки їх Урядом. Мова йде про тих з них, для реалізації яких потрібні додаткові витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету. На Уряд покладається забезпечення нормальної роботи всіх органів виконавчої влади на території Росії. Особливу його турботу складають міністерства та інші федеральні органи виконавчої, виконують дуже відповідальні функції. Відносно виконавчих органів суб'єктів Федерації Уряд здійснює керівництво і координацію їх роботи з предметів ведення Російської Федерації і спільного ведення Федерації і її суб'єктів. На нього також покладається і вирішення суперечок і розбіжностей між федеральними органами виконавчої влади та органами влади суб'єктів Федерації. Реалізація повноважень Уряду вбирається, як правило, в офіційну форму. По найбільш важливих питань воно приймає постанови, що мають нормативний характер. Акти з оперативних та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень. Прийняття постанов - процес хоча і менш складний, ніж процес прийняття законів, але все ж вельми відповідальний і тому чітко регламентований. Згідно з Регламентом Уряду РФ прийняття постанов Уряду проходить кілька стадій: 1) внесення проекту постанови (членами Уряду) з додатком пояснювальної записки; 2) попереднє узгодження проекту постанови з зацікавленими органами влади та іншими організаціями; 3) узгодження його з Міністерством юстиції; 4) обговорення проекту постанови на засіданні Уряду; 5) ухвалення постанови, яка здійснюється шляхом голосування (необхідна проста більшість присутніх на засіданні); 6) підписання постанови (здійснюється Головою або за його дорученням заступником); ч 7) опублікування постанови в «Зборах законодавства Російської Федерації», «Російській газеті», а при необхідності негайне оприлюднення через засоби масової інформації. Акти Уряду набирають чинності з моменту їх підписання, якщо при прийнятті їх не встановлено інший термін введення в дію. Постанови і розпорядження в разі їх протиріччя Конституції, федеральним законам і указам Президента можуть бути скасовані Президентом Російської Федерації. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 14. Уряд Російської Федерації " |
||
|