Головна |
« Попередня | Наступна » | |
3. Надання службових житлових приміщень |
||
Службові жилі приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державним чи муніципальним закладом, у зв'язку з проходженням служби , у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органи місцевого самоврядування (ст. Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових (службових) відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Службові жилі приміщення надаються громадянам у зв'язку з характером їх трудових відносин з державним підприємством або державним чи муніципальним закладом, у зв'язку з проходженням служби або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органи місцевого самоврядування. Як службових використовуються житлові будинки, житлові приміщення державного і муніципального житлових фондів. Включення жилих приміщень до числа службових та виключення з їх числа здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування. До категорії службових повинні бути віднесені тільки вільні житлові приміщення. Під службові жилі приміщення виділяються окремі квартири (ст. 92 ЖК РФ). ЖК РФ на відміну від ЖК УРСР не передбачає можливості включення жилого приміщення в будинку житлово-будівельного (житлового) кооперативу до числа службових (раніше це було можливо тільки за згодою загальних зборів членів кооперативу). Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, встановлюється: 1) органом державної влади Російської Федерації в житловому фонді Російської Федерації; 2) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації в житловому фонді суб'єкта Російської Федерації; 3) органом місцевого самоврядування в муніципальному житловому фонді (ст. 93 ЖК РФ). У зв'язку з прийняттям Федерального закону від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ з 1 січня 2005 р. всі військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, та члени їх сімей на час служби забезпечуються службовими житловими приміщеннями (а на перші п'ять років служби військовослужбовцям, які уклали контракт про проходження військової служби до 1 січня 1998 р., також можуть надаватися і гуртожитки). Надання службового житлового приміщення не переслідує мети створення належних житлово-побутових умов для виконання трудових чи службових обов'язків громадянами. Водночас військовослужбовцям, забезпечуються службовими житловими приміщеннями на весь термін військової служби, вони можуть надаватися і для поліпшення їх житлових умов. Таким чином, нормативно виділені юридичні ознаки службового жилого приміщення: - призначення приміщення; - заселення певним колом осіб (у тому числі військовослужбовцями); - знаходження житлового приміщення, як правило, в службовій будівлі, поблизу підприємства чи організації (на території військового містечка або в безпосередній близькості від нього); - включення приміщення до числа службових рішенням місцевої адміністрації (органу місцевого самоврядування). ЖК РФ визначає порядок надання службових жилих приміщень і користування ними. Службове жиле приміщення надається громадянам, які не забезпеченим житлом у даному населеному пункті. Житлове приміщення, віднесене до категорії службового, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним правилам і нормам. Згідно ст. 104 ЖК РФ службові житлові приміщення надаються громадянам у вигляді окремої квартири. Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, встановлюються: 1) органом державної влади Російської Федерації - у житловому фонді Російської Федерації; 2) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації - у житловому фонді суб'єкта Російської Федерації; 3) органом місцевого самоврядування - у муніципальному житловому фонді. Договір найму службового жилого приміщення укладається на період трудових відносин, проходження служби чи перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді. Припинення трудових відносин або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді, а також звільнення зі служби є підставою припинення договору найму службового жилого приміщення. Відповідно до ЖК РФ (на відміну від ЖК УРСР) після винесення рішення про надання службового жилого приміщення ордер на нього не оформляється, тобто не застосовуються норми розд. VII Примірних правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання житлових приміщень в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів РРФСР від 31 липня 1984 N 335, що регулювали ці відносини. З громадянином, якому надано службове жиле приміщення, укладається договір найму. За договором найму службового жилого приміщення одна сторона - наймодавець (орган державної влади чи орган місцевого самоврядування чи державне унітарне підприємство, державне або муніципальне установа, за якими на праві господарського відання або оперативного управління закріплено службове жиле приміщення) зобов'язується передати іншій стороні - наймачу (громадянину) службове жиле приміщення у володіння і користування для проживання в ньому. Договір найму службового жилого приміщення укладається на період трудових відносин, проходження служби чи перебування на виборній посаді. У договорі найму службового жилого приміщення визначаються предмет договору, права та обов'язки сторін з користування службовим житловим приміщенням. У договір найму службового жилого приміщення включаються члени сім'ї наймача. Розмір, порядок і строк внесення плати за користування службовим жилим приміщенням і комунальні послуги в договорі найму службового жилого приміщення встановлюються відповідно до вимог, передбачених для договору соціального найму житлового приміщення. Типовий договір найму службового жилого приміщення затверджується Урядом Російської Федерації (ст. 94 ЖК РФ). Договір найму службового жилого приміщення укладається у письмовій формі (ст. 95 ЖК РФ). Законодавством встановлені особливі правила користування службовими житловими приміщеннями. До користування службовими жилими приміщеннями застосовуються лише деякі правила про договір найму житлового приміщення, встановлені ЖК РФ та іншими актами житлового законодавства. Вищесказане означає, що правове становище осіб, які проживають у службових житлових приміщеннях, істотно відрізняється від положення осіб, які користуються житловим приміщенням відповідно до договору соціального найму житлового приміщення. Члени сім'ї особи, яка отримала службове жиле приміщення, не набувають самостійного права користування цим приміщенням. Їх права є похідними від права особи, яка одержала службове житлове приміщення у зв'язку з трудовими відносинами. Вони мають право користуватися приміщенням нарівні з останнім доти, поки працівник не втратив трудової зв'язку з організацією, що надала це приміщення (крім випадків, зазначених у законі). Особи, які проживають у службових житлових приміщеннях, не володіють рядом правомочностей, які надані громадянам, які користуються приміщенням у будинках державного і громадського житлових фондів за договором найму. Так, громадяни, що проживають у службових житлових приміщеннях, не вправі здавати ці приміщення в оренду, піднайом, обмінювати (у тому числі на службові) (ст. 94 ЖК РФ), бронювати, змінювати договір найму службового жилого приміщення на вимогу членів сім'ї наймача. Службові жилі приміщення не підлягають поділу. Згідно із Законом РРФСР "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" від 4 липня 1991 р. N 1541-I (зі змінами та доповненнями) громадянам, які проживають у службових житлових приміщеннях, заборонено їх приватизувати, за винятком службових житлових приміщень радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств, до них прирівняних (ст. 4). Таким чином, нормативно виділені юридичні ознаки службового жилого приміщення: - призначення приміщення; - заселення певним колом осіб (певними категоріями військовослужбовців); - знаходження житлового приміщення в службовій будівлі, поблизу підприємства чи організації (на території військового містечка або в безпосередній близькості від нього); - включення приміщення в число службових рішенням місцевої адміністрації (органу місцевого самоврядування). ЖК РФ визначає порядок надання службових жилих приміщень і користування ними. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 3. Надання службових житлових приміщень " |
||
|