Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
Авторське право / Адвокатура / Арбітражний процес / Цивільний процес / Цивільне право (лекції, підручники) / Дисертації з цивільного права / Договірне право / Житлове право / Медичне право / Міжнародне приватне право / Спадкове право / Права споживачів / Права людини / Право інтелектуальної власності / Право власності / Право соціального забезпечення / Правове забезпечення професійної діяльності / Правове регулювання мережі Інтернет / Сімейне право / Радянське законодавство
ГоловнаЦивільне право РосіїЖитлове право → 
« Попередня Наступна »
Кудашкин. Житлове право: Підручник, - перейти до змісту підручника

3. Надання службових житлових приміщень

Службові жилі приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державним чи муніципальним закладом, у зв'язку з проходженням служби , у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органи місцевого самоврядування (ст.

93 ЖК РФ).

Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв'язку з характером їх трудових (службових) відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Службові жилі приміщення надаються громадянам у зв'язку з характером їх трудових відносин з державним підприємством або державним чи муніципальним закладом, у зв'язку з проходженням служби або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органи місцевого самоврядування.

Як службових використовуються житлові будинки, житлові приміщення державного і муніципального житлових фондів. Включення жилих приміщень до числа службових та виключення з їх числа здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування. До категорії службових повинні бути віднесені тільки вільні житлові приміщення. Під службові жилі приміщення виділяються окремі квартири (ст. 92 ЖК РФ).

ЖК РФ на відміну від ЖК УРСР не передбачає можливості включення жилого приміщення в будинку житлово-будівельного (житлового) кооперативу до числа службових (раніше це було можливо тільки за згодою загальних зборів членів кооперативу).

Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, встановлюється:

1) органом державної влади Російської Федерації в житловому фонді Російської Федерації;

2) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації в житловому фонді суб'єкта Російської Федерації;

3) органом місцевого самоврядування в муніципальному житловому фонді (ст. 93 ЖК РФ).

У зв'язку з прийняттям Федерального закону від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ з 1 січня 2005 р. всі військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, та члени їх сімей на час служби забезпечуються службовими житловими приміщеннями (а на перші п'ять років служби військовослужбовцям, які уклали контракт про проходження військової служби до 1 січня 1998 р., також можуть надаватися і гуртожитки).

Надання службового житлового приміщення не переслідує мети створення належних житлово-побутових умов для виконання трудових чи службових обов'язків громадянами. Водночас військовослужбовцям, забезпечуються службовими житловими приміщеннями на весь термін військової служби, вони можуть надаватися і для поліпшення їх житлових умов.

Таким чином, нормативно виділені юридичні ознаки службового жилого приміщення:

- призначення приміщення;

- заселення певним колом осіб (у тому числі військовослужбовцями);

- знаходження житлового приміщення, як правило, в службовій будівлі, поблизу підприємства чи організації (на території військового містечка або в безпосередній близькості від нього);

- включення приміщення до числа службових рішенням місцевої адміністрації (органу місцевого самоврядування).

ЖК РФ визначає порядок надання службових жилих приміщень і користування ними.

Службове жиле приміщення надається громадянам, які не забезпеченим житлом у даному населеному пункті. Житлове приміщення, віднесене до категорії службового, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним правилам і нормам.

Рішення про надання службового жилого приміщення є підставою для укладення договору найму службового жилого приміщення (ст. 93 ЖК РФ).

Згідно ст. 104 ЖК РФ службові житлові приміщення надаються громадянам у вигляді окремої квартири.

Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, встановлюються:

1) органом державної влади Російської Федерації - у житловому фонді Російської Федерації;

2) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації - у житловому фонді суб'єкта Російської Федерації;

3) органом місцевого самоврядування - у муніципальному житловому фонді.

Договір найму службового жилого приміщення укладається на період трудових відносин, проходження служби чи перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді. Припинення трудових відносин або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді, а також звільнення зі служби є підставою припинення договору найму службового жилого приміщення.

Відповідно до ЖК РФ (на відміну від ЖК УРСР) після винесення рішення про надання службового жилого приміщення ордер на нього не оформляється, тобто не застосовуються норми розд. VII Примірних правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання житлових приміщень в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів РРФСР від 31 липня 1984 N 335, що регулювали ці відносини.

З громадянином, якому надано службове жиле приміщення, укладається договір найму. За договором найму службового жилого приміщення одна сторона - наймодавець (орган державної влади чи орган місцевого самоврядування чи державне унітарне підприємство, державне або муніципальне установа, за якими на праві господарського відання або оперативного управління закріплено службове жиле приміщення) зобов'язується передати іншій стороні - наймачу (громадянину) службове жиле приміщення у володіння і користування для проживання в ньому. Договір найму службового жилого приміщення укладається на період трудових відносин, проходження служби чи перебування на виборній посаді. У договорі найму службового жилого приміщення визначаються предмет договору, права та обов'язки сторін з користування службовим житловим приміщенням. У договір найму службового жилого приміщення включаються члени сім'ї наймача.

Розмір, порядок і строк внесення плати за користування службовим жилим приміщенням і комунальні послуги в договорі найму службового жилого приміщення встановлюються відповідно до вимог, передбачених для договору соціального найму житлового приміщення. Типовий договір найму службового жилого приміщення затверджується Урядом Російської Федерації (ст. 94 ЖК РФ).

Договір найму службового жилого приміщення укладається у письмовій формі (ст. 95 ЖК РФ).

Законодавством встановлені особливі правила користування службовими житловими приміщеннями. До користування службовими жилими приміщеннями застосовуються лише деякі правила про договір найму житлового приміщення, встановлені ЖК РФ та іншими актами житлового законодавства.

Вищесказане означає, що правове становище осіб, які проживають у службових житлових приміщеннях, істотно відрізняється від положення осіб, які користуються житловим приміщенням відповідно до договору соціального найму житлового приміщення. Члени сім'ї особи, яка отримала службове жиле приміщення, не набувають самостійного права користування цим приміщенням. Їх права є похідними від права особи, яка одержала службове житлове приміщення у зв'язку з трудовими відносинами. Вони мають право користуватися приміщенням нарівні з останнім доти, поки працівник не втратив трудової зв'язку з організацією, що надала це приміщення (крім випадків, зазначених у законі). Особи, які проживають у службових житлових приміщеннях, не володіють рядом правомочностей, які надані громадянам, які користуються приміщенням у будинках державного і громадського житлових фондів за договором найму. Так, громадяни, що проживають у службових житлових приміщеннях, не вправі здавати ці приміщення в оренду, піднайом, обмінювати (у тому числі на службові) (ст. 94 ЖК РФ), бронювати, змінювати договір найму службового жилого приміщення на вимогу членів сім'ї наймача. Службові жилі приміщення не підлягають поділу.

Згідно із Законом РРФСР "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" від 4 липня 1991 р. N 1541-I (зі змінами та доповненнями) громадянам, які проживають у службових житлових приміщеннях, заборонено їх приватизувати, за винятком службових житлових приміщень радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств, до них прирівняних (ст. 4).

Таким чином, нормативно виділені юридичні ознаки службового жилого приміщення:

- призначення приміщення;

- заселення певним колом осіб (певними категоріями військовослужбовців);

- знаходження житлового приміщення в службовій будівлі, поблизу підприємства чи організації (на території військового містечка або в безпосередній близькості від нього);

- включення приміщення в число службових рішенням місцевої адміністрації (органу місцевого самоврядування).

ЖК РФ визначає порядок надання службових жилих приміщень і користування ними.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3. Надання службових житлових приміщень "
  1. 2. Право військовослужбовців на отримання житлових приміщень у житловому фонді соціального використання
    надання житлових приміщень військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, та членам їх сімей, тільки тимчасового користування (службові житлові приміщення або гуртожитку залежно від приналежності до тієї чи іншої категорії військовослужбовців). Однак даний висновок стосується військовослужбовців, які стали потребувати житлових приміщеннях після 1 січня 2005 р. виникає питання про забезпечення
  2. 4. Особливості забезпечення військовослужбовців службовими жилими приміщеннями. Житловий договір
    надання житлових приміщень за договорами соціального найму в державному або муніципальному житловому фонді соціального використання за умови, що тривалість їх військової служби після укладення першого контракту про проходження військової служби або після закінчення військового освітнього закладу професійної освіти становить не менше п'яти років). Федеральним
  3. 2.1. Теми лекційних занять
    надання житлового приміщення у фонді соціального використання. Умови надання. Підстави визнання громадян потребуючими житлових приміщеннях. Облік громадян. Порядок і черговість надання громадянам жилих приміщень. Позачерговий й інший порядок надання житла. Право на додаткову житлову площу. Вимоги, що пред'являються до надаваних по
  4. § 1. Категорії осіб, щодо яких застосовується особливий порядок провадження у кримінальних справах
    надання матеріального і соціального забезпечення, відповідного його статусу, а також заборону, під загрозою відповідальності, чийого б то не було втручання в його діяльність. Проте особливе значення в даній сфері правовідносин, виходячи з аналізу положень Конституції РФ і статусного законодавства, надається забезпечення недоторканності окремих категорій посадових осіб
  5. § 2. Зміст кримінально-процесуальних привілеїв окремих категорій осіб
    надання останнім додаткових гарантій законності та захисту їх прав та законних інтересів у сфері кримінального судочинства. Виходячи з викладеного, зазначені повноваження можна розглядати в якості засобів процесуального контролю за законністю та обгрунтованістю дій і рішень прокурорів і слідчих прокуратури, до компетенції яких, відповідно до положень ч.ч. 2, 3
  6. § 7. Юридична консультація
    надано право займатися прибутковою діяльністю, то стягнення за її борги може бути звернено на такі доходи і придбане на них майно. Відповідно, субсидіарну відповідальність адвокатської палати за боргами юридичної консультації може настати при недостатності у останньої як грошових коштів, так і обліковується на окремому балансі майна. При
  7. § 2. Права та обов'язки військовослужбовців
      надання житлових приміщень); - на щорічну основну відпустку тривалістю залежно від терміну військової служби у пільговому обчисленні, який за бажанням військовослужбовця може бути наданий по частинах. Військовослужбовці мають право також на додаткові відпустки: навчальні, творчі, за особистими обставинами, через хворобу, а військовослужбовці-жінки - на відпустки по вагітності та пологах
  8. § 3. Припинення військової служби147
      надано законом (подп. «л» п. 1 ст. 37 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу»). Однак згадана норма свідчить про те, що законодавець пов'язує припинення військової служби з фактом полонення військовослужбовця, а за аналогією і з його інтернуванням або захопленням у заручники, але частково поширює на зазначених осіб статус військовослужбовців в цілях матеріального
  9. § 3. Забезпечення військовослужбовців житловими помещеніямі156
      надання жилих приміщень у будинках державного і муніципального житлових фондів соціального використання на умовах договору соціального найма158 в межах норми житлової площі, а також на умовах договору найму житлового приміщення (іноді його називають договором комерційного найму житлового приміщення) або придбання або будівництва житла за власні кошти без обмеження
  10. § 1. Поняття і форми соціального забезпечення военнослужащіх162
      надання будь-яких переваг окремим особам (групам населення) чи часткове звільнення їх від деяких правил, обов'язків або полегшення умов їх виконання. Роль і місце пільг в системі соціально-правового захисту військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей полягають у тому, що пільги: а) надаються зазначеним громадянам не всім порівну, в
  11. § 2. Гарантії, пільги та компенсації военнослужащіх168
      наданих їм повноважень. Гарантії, пільги та компенсації військовослужбовців розглядаються як окремі інститути, взаємопов'язані між собою, а також як співвідносні понятія169. 1. Гарантії військовослужбовців. Слідуючи нормам міжнародного права, Конституція Російської Федерації встановлює обов'язок держави проводити політику, спрямовану на створення умов, що забезпечують
  12. 1. Поняття житлового права, його предмет і метод
      надання житлових приміщень потребують них, придбання та будівництва житлових приміщень, з користування житловими приміщеннями, з управління житловим фондом, експлуатації житлового фонду і т.д. Таким чином, житлові відносини - це загальне родове поняття по відношенню до окремих їх видів. З одного боку, до житлових відносин відносяться організаційні відносини, які
  13. 2. Принципи житлового права
      наданням житлових приміщень у будинках соціального використання, управлінням, експлуатацією та ремонтом житлового фонду соціального використання, регулюються в основному за допомогою адміністративно-правового методу, що накладає певний відбиток і на регулювання житлових відносин користування житловими приміщеннями. Так, якщо найважливішим принципом цивільного права є диспозитивність
  14. 1. Поняття і види житлових фондів Російської Федерації
      надання в користування розрізняють житлові приміщення, що надаються за договором соціального і комерційного найму і за договором оренди; житлові приміщення в будинках житлово-будівельних та житлових кооперативів; житлові приміщення, що знаходяться у власності громадян; службові та спеціалізовані житлові приміщення; житлові приміщення, що надаються громадянам за інших підстав * (52); - по
  15. 1. Право громадян на житло: способи і юридичні гарантії його здійснення
      надання житла за рахунок держави потребують поліпшення житлових умов особам за встановленими чинним тоді законодавством нормам. Законодавство також передбачало можливість залучення особистих коштів громадян для вирішення житлової проблеми. З урахуванням цих обставин І.Б. Мартковіч визначав право на житло як гарантовану для кожного громадянина можливість бути
© 2014-2022  pravolib.pp.ua