Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Кашаніна Т. В.. Російське право: підручник. - 2-е вид., Перегляд. - М.: Норма. - 784 с., 2009 - перейти до змісту підручника

§ 5. Профспілки: поняття та основні права

Вперше профспілки з'явилися в Англії в кінці XVIII в.
В цілях захисту професійних інтересів працівників, і це сталося не випадково. Англія була тією країною, де ще в XVI ст. зародився дух підприємництва. Саме тут набагато раніше, ніж в інших регіонах світу, земельна власність поступилася пальмою першості власності промислової (індустріальної).

Поява профспілок викликало сильний опір не лише з боку підприємців, а й держави. Для їх придушення застосовувалося антиробоче законодавство, вводилася кримінальна відповідальність для їх організаторів. Під тиском робочого руху держава поступово пом'якшило своє ставлення до профспілок: була скасована кримінальна відповідальність їх організаторів, введений в правове русло порядок проведення страйків та ін І нарешті, профспілки офіційно були визнані державою. Надалі профспілки об'єднаються в масштабі країни (в Англії в 1868 р. був створений Британський конгрес тред-юніонів; в 1881 р. був прийнятий Закон про профспілки). Із створенням Міжнародної організації праці (МОП) та розвитком міжнародно-правового регулювання праці з'явилися конвенції та рекомендації МОП щодо створення та визнанню профспілок державами - членами МОП.

Російське законодавство також вводить профспілкову діяльність у правові рамки. Федеральний закон «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» закріплює право громадян на об'єднання, називає ряд прав профспілок та ін vw-'V. . «(,,

Профспілка - це добровільна громадська організація, що об'єднує працівників, пов'язаних спільними інтересами за родом їхньої діяльності як у виробничій, так і у невиробничій сфері, для захисту трудових і соціально-економічних прав та інтересів своїх членів.

Суб'єктом трудового права є не сама ця масова організація працівників, а саме її органи на всіх рівнях, починаючи з низового - профкому і закінчуючи федеральним - Радою Федерації незалежних профспілок Росії, або іншими федеральними профспілковими органами.

Слід розрізняти внутріпрофсоюзние відносини (між профкомом, членами профспілки, між різними органами профспілок), які не є правовими, і відносини профспілок з роботодавцями, які регулюються нормами трудового права. У цих відносинах профспілки виступають як представники працівників і як органи, наділені певними правами щодо захисту їх інтересів.

Розглянемо права профспілок. Основними правами профспілок є наступні. 1.

Право здійснювати представництво працівників (а не тільки членів профспілки). Якщо на підприємстві існує не один профспілка, то тоді кожному з них надається право на ведення колективних переговорів. Профспілки представляють не тільки колективні інтереси працівників, а й індивідуальні (наприклад, профком виступає проти звільнення у разі скорочення штату працівників).

З яких питань профспілка може представляти працівників? Закон обмежує це право питаннями застосування праці на підприємстві та іншими соціально-економічними питаннями.

Виробничі питання не відносяться до сфері питань, де допускається участь профспілок, оскільки вони повністю складають прерогативу власника. 2.

Право здійснювати нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства та законодавства про охорону праці. Профспілковий орган не нижче районного має право вимагати зміщення керівних працівників підприємства, якщо вони порушують вимоги законодавства про працю, не виконують зобов'язань за колективним договором. Зазвичай це робиться тоді, коли порушення з боку керівників носять систематичний характер. Але за тим, щоб не допускати таких порушень, стежити повинні профспілки підприємств, виступаючи в захист прав та інтересів працівників від порушень з боку адміністрації.

Що стосується охорони праці, то тут важливі превентивні дії профспілок, тобто дії, що здійснюються ще до того, коли настануть негативні наслідки недотримання правил охорони праці, дії, що допомагають запобігти нещасним випадкам на виробництві та професійні захворювання у працівників. 3.

Право брати участь в управлінні підприємствами. Це право виражається у виробленні та внесення пропозицій профспілки, що сприяють поліпшенню роботи підприємства, і в Зокрема розширенню соціально-культурних і соціально-побутових пільг працівникам підприємства, оскільки якість робочої сили безпосередньо впливає на ефективність праці. 4.

Права у сфері захисту права на працю. Це право знаходить вираження в тому, що профспілки беруть участь у розробці державної політики зайнятості, захищають працівників від незаконних переказів, звільнень, пропонують заходи захисту при скороченні чисельності працівників, ведуть колективні переговори з роботодавцями та адміністрацією, укладають колективні договори і контролюють їх виконання і т. д. 5.

Право брати участь у вирішенні питань поліпшення умов праці, зокрема заробітної плати. Питання про заробітну плату є одним з основних і значущих для працівника. Саме з його приводу найчастіше ведуться запеклі суперечки між профспілками, що представляють працівників, та роботодавцями . Причому профспілки, випробувавши мирні способи вирішення спору про заробітну плату, часто намагаються вирішити їх за допомогою страйків, голодувань, пікетування, походів, демонстрацій і т. п. Не відкидаючи ці засоби боротьби за права працівників, все ж слід зауважити, що ці вельми гострі знаряддя боротьби за право слід використовувати вкрай обережно, оскільки можна створити ситуацію те саме перекидання човна у шторм. Дійсно, зупинка на період страйку виробництва в будь-якому випадку не дозволить отримати прибуток, з якої тільки і можна збільшити (або виплатити) заробітну плату .., 6. Право брати участь у розробці заходів щодо соціального захисту працівників. Поняття соціального захисту є досить широким: у нього входять питання соціального страхування, поліпшення житлових умов, пенсійного забезпечення працівників, соціальної підтримки, яка може здійснюватися за такими напрямами, як харчування (безкоштовні обіди, дотації на харчування), спорт (оплата абонементів в басейн, надбавки до заробітної плати тим, хто кинув палити, не користується бюлетенями), медичне обслуговування (організація роботи медпунктів на підприємстві, проведення диспансеризації), соціально-культурні заходи (оплата путівок в санаторії, квитків у видовищні установи), діти (оплата утримання дітей у дитячих установах, виплати з нагоди народження дитини) і ін

Заходи щодо соціального захисту приносять плоди не відразу, а через деякий час. Ось чому роботодавці не дуже прагнуть витрачати гроші на соціальний захист. Однак, вкладаючи гроші в ці заходи, підприємство в цілому багато чого виграє: підвищується продуктивність і якість праці, скорочується плинність кадрів, виключаються страйки і т. д. Здоров'я працівників зберігається на багато й багато років, а воно, як відомо, є не тільки особистим, а й суспільним надбанням. Саме профспілкам доводиться ініціювати проведення заходів щодо соціального захисту працівників, брати участь у їх розробці, наполягати на їх здійсненні та контролювати їх виконання. 7.

Право брати участь у нормотворчій діяльності. Участь профспілок в нормотворчості виражається в тому, що вони можуть брати участь у створенні корпоративних норм, що підвищують порівняно з законодавством соціальні гарантії працівників даного підприємства. Прикладами таких актів є положення про оплату відпусток жінкам, які мають дітей віком до трьох років, положення про умови забезпечення працівників підприємства житловою площею, положення про матеріальну допомогу пенсіонерам та ін 8.

Право брати участь у правозастосовчій діяльності. Участь профспілок в застосуванні роботодавцями норм трудового права досить різноманітне. Якщо класифікувати права в цій галузі, то можна виділити наступні:

а) виняткові права профкому, наприклад: видача путівок в будинки відпочинку, санаторій; нагляд за охороною праці, дотриманням трудового законодавства;

'- - п б) права погоджувальної характеру, коли норма права застосовується волею адміністрації з обов'язковим повідомленням профкому, наприклад: звільнення та ін

Таким чином, профспілки мають досить широкі права. На сьогоднішній день гостро стоїть питання про реальний їх використанні. Не секрет, що до недавнього часу профспілки частіше виконували функцію захисту, але не працівників, а адміністрації, об'єднувалися з нею з багатьох питань і залишали працівників на самоті з їх трудовими проблемами. Із захисників влади профспілки повинні перетворитися на справжніх захисників працівників.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 5. Профспілки: поняття та основні права "
  1. Железова, Ольга Євгенівна. Європейська конфедерація профспілок та ключові питання соціальної політики Європейського Союзу / Дисертація, 2005

  2. Стаття 30. Представлення інтересів працівників первинними профспілковими організаціями
    профспілкові організації та їх органи представляють у соціальному партнерстві на локальному рівні інтереси працівників даного роботодавця, є членами відповідних профспілок, а у випадках і порядку, що встановлені цим Кодексом, - інтереси всіх працівників даного роботодавця незалежно від їх членства в профспілках при проведенні колективних переговорів, укладанні або зміні
  3. 3. Роль професійних спілок у вирішенні трудових спорів
    профспілки можуть створювати юридичні служби та консультації. У випадках порушення законодавства про працю профспілки має право на прохання членів профспілки, інших працівників, а також за власною ініціативою звертатися із заявою на захист їхніх трудових прав в органи, які розглядають трудові спори. З 1992 р. профспілки виключені зі складу органів, що розглядають індивідуальні
  4. Тема 6. Правове становище профспілок у сфері праці
    профспілок у сфері
  5. § 2. Поняття профспілок. Їх завдання та функції
    профспілки користуються рівними правами. Кожна людина, яка досягла 14-річного віку і здійснює трудову (професійну) діяльність, має право на свій розсуд створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати до них, займатися профспілковою діяльністю і виходити з профспілок. У російських профспілках можуть складатися не тільки громадяни Російської Федерації,
  6. 9.6. Профспілка: поняття, основні риси, права та їх гарантії
    профспілка) - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами по роду їх діяльності, що створюється з метою представництва і захисту їхніх соціально-трудових прав та інтересів. Основні риси профспілок: 1) є різновидом громадських об'єднань; 2) створюються громадянами на добровільних засадах; 3) створюються
  7. VII. Періодичні видання 1.
    Профспілок, 1995-2003 2. Питання економіки, 1990-2002 3. Європейський Союз: факти та коментарі, 1996-2003 4. Міжнародна життя, 1989-2003 5. Менеджмент в Росії і за кордоном, 2000-2003 6. Світова економіка та міжнародні відносини, 1985-2003 7. Нова і новітня історія, 1992-2003 8. Суспільні науки і сучасність, 1994-2002 9. Поліс, 1992-2003 Ю.Профсоюзи, 1994-2003
  8. Стаття 351. Участь органів соціального партнерства у формуванні та реалізації державної політики у сфері праці
    профспілок (об'єднань профспілок) та об'єднань роботодавців) у розробці і (або) обговоренні проектів законодавчих та інших нормативних правових актів, програм соціально-економічного розвитку, інших актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері праці в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими
  9. § 5. Відповідальність за порушення прав професійних спілок
    профспілок розглядаються судом за заявою прокурора або за позовною заявою або скаргою відповідного органу профспілки, первинної профспілкової організації. За порушення законодавства про профспілки посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну
  10. Стаття 29. Представники працівників
    профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських, міжрегіональних профспілок, або інші представники, обрані працівниками у випадках, передбачених цим Кодексом. Інтереси працівників при проведенні колективних переговорів, укладанні або зміні колективного договору, здійсненні контролю за його виконанням, а також при реалізації права на участь ууправлінні