Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право Україна || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаКримінальний процес РосіїОснови кримінально-процесуального права → 
« Попередня Наступна »
І.Л. Петрухін. Виправдувальний вирок і право на реабілітацію, 2009 - перейти до змісту підручника

§ 1. Реабілітація - гуманний міжгалузевий інститут

Органи кримінального переслідування та суди допускають ще немало помилок, порушень закону, що тягнуть засудження невинних, заподіяння їм майнової шкоди і моральних страждань.

Природно, що громадяни, які зазнали незаконної розправи з боку органів держави, повинні володіти правом на відшкодування заподіяної їм шкоди, тобто правом на реабілітацію.

Реабілітація взагалі - це відновлення, повернення до попереднього стану. Реабілітація в кримінальному процесі - відшкодування шкоди, заподіяної невинному в результаті кримінального переслідування і засудження. Гуманний інститут реабілітації довгий час не отримував визнання при радянському режимі. Досить сказати, що аж до 1981 р. незаконно засуджені отримували компенсацію у розмірі до двох місячних окладів незалежно від відбутого ними строку позбавлення волі (без надбавок і премій) (1).

(1) Постанова Ради Міністрів СРСР 1955 р. і п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду СРСР від 13 вересня 1957 "Про судову практику у цивільних трудових справах" (діяло до 1971 р.) .

Тільки в 1961 р. в Основах цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік було передбачено, що держава несе відповідальність за майнову шкоду, заподіяну громадянам органами дізнання, попереднього слідства, прокуратурою і судом в межах, встановлених законом (ч. 2 ст. 89 Основ). Такого нормативного акта довелося чекати 20 років. Указ Президії Верховної Ради СРСР від 18 травня 1981 "Про відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями державних і громадських організацій, а також посадових осіб при виконанні ними службових обов'язків" і одночасно прийняте Положення про порядок його застосування (1) допустили відшкодування в повному обсязі майнової шкоди, заподіяної незаконним і необгрунтованим засудженням, притягненням до кримінальної відповідальності та взяттям під варту за наявності виправдувального вироку чи постанови про закриття справи за реабілітуючими підставами. Указ і Положення зіграли важливу роль у становленні інституту реабілітації в Росії. Однак вони були не цілком досконалі. Не передбачалося відшкодування моральної шкоди (2). Порядок відновлення в правах був ускладненим. Не дотримувався принцип, згідно з яким підставою для відшкодування збитків має бути тільки судове рішення. Не було передбачено відшкодування шкоди, заподіяної незаконним затриманням, застосуванням інших заходів процесуального примусу (крім арешту), приміщенням особи до медичного закладу.

(1) Відомості Верховної Ради СРСР. 1981. N 21. Ст. 741.

(2) Поняття моральної шкоди не було відомо і дореволюційному законодавству Росії. Винагороди за дії посадових осіб визначалися не загальними судами, а особливими присутствиями (див.: Глибіна А.І. Реабілітація та відшкодування шкоди в порядку реабілітації в кримінальному процесі РФ. Автореф. Дис ... канд. Юрид. Наук. Томськ, 2006 . С. 14).

Указ від 18 травня 1981 р. і конкретизувати його Положення не були включені в КПК РРФСР. Ці правові акти діяли аж до 2001 р., тобто до прийняття нового КПК, де вперше з'явилася глава про реабілітацію. В її основі лежить ст. 53 Конституції РФ, яка встановлює: кожен має право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб.

КПК виходить з того, що шкода, заподіяна кримінальним переслідуванням і засудженням невинного, відшкодовується з державної скарбниці незалежно від того, яка посадова особа або який державний орган заподіяли цю шкоду і незалежно від їх вини. Позови до цих осіб та органам не приймаються. Чи можливо пред'явлення регресних позовів з боку держави? Закон це питання не вирішує, і на практиці регресні позови не пред'являються. Держава має іншими засобами впливу на посадових осіб, з вини яких було засуджено невинний (відсторонення від посади, дисциплінарні стягнення, кримінальна відповідальність за притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності, за незаконне затримання і взяття під варту, фальсифікацію доказів, винесення завідомо неправосудного вироку і др .

- ст. 299, 301, 303, 305 КК РФ).

Цілі реабілітації - відшкодування майнової шкоди, усунення наслідків моральної шкоди, завданих невинному, а також відновлення його у трудових, пенсійних, житлових та інших правах, порушених в результаті кримінального переслідування і незаконного засудження, повернення почесних звань і державних нагород. Відшкодування фізичної шкоди (захворювання, викликані або загострилися через важкої праці і раціону харчування в місцях позбавлення волі) проводиться у грошовій формі. Не виключено відшкодування цього виду шкоди "в натурі" - у вигляді безкоштовного лікування, протезування тощо

Реабілітація - міжгалузевий (1) правової багатоступінчастий інститут. Його застосування починається винесенням правового акта про визнання обвинуваченого невинним, потім йому надсилається офіційне повідомлення про наявність у нього права вимагати відшкодування шкоди, потім реабілітованих направляє таку вимогу до суду або інший орган, який визнав його невинним, де проводиться підрахунок суми заподіяної шкоди, нарешті, реабілітованих звертається до судді, який, діючи за правилами про виконання вироку, виносить постанову про відшкодування заподіяної шкоди. На цьому процесуальна частина реабілітації завершується (2). А далі реабілітованих звертається з постановою судді у фінансові, житлові та інші органи з вимогою про відшкодування заподіяної йому шкоди, повернення почесних звань, чинів, нагород (непроцесуальна частина інституту реабілітації). Відмова в задоволенні цих вимог може бути оскаржена до суду в порядку цивільного судочинства. У такому ж порядку реабілітований домагається відшкодування йому моральної шкоди, що створює для нього ряд додаткових труднощів. Тому бажано, щоб моральну шкоду відшкодовувався реабілітованому разом з майновим.

(1) Див: Пастухов М.І. Реабілітація невинних. Основи правового інституту. Мінськ, 1993. С. 20; Він же. Виправдання підсудного. Мінськ, 1985. С. 80.

(2) Реабілітація не тільки виправдувальний вирок, але і його наслідки (див.: Шило Н.Я. Реабілітація в радянському кримінальному процесі. Ашхабад, 1981. С. 23, 157).

КПК розширив підстави застосування реабілітації, зарахувавши до них не тільки незаконні засудження, взяття під варту і затримання, а й взагалі всіх заходів кримінально-процесуального примусу (ч. 3 ст. 133). Таким чином, в закон включено чисто теоретичне поняття, по-різному розуміється правознавцями (1). Не вдаючись в дискусію з приводу змісту цього поняття, визначимо його як вживаються всупереч волі учасника процесу передбачені КПК дії дізнавача, слідчого, прокурора, суду, спрямовані на досягнення завдань кримінального судочинства та пов'язані з обмеженням конституційних та інших прав громадян, зокрема недоторканності особи і приватного життя громадян. Це затримання, взяття під варту, домашній арешт, підписка про невиїзд і належній поведінці, привід, тимчасове відсторонення від посади, накладення арешту на майно та цінні папери, грошове стягнення у разі невиконання процесуальних обов'язків учасником судочинства або порушення порядку в залі судових засідань (гл . 14 КПК).

(1) Різні точки зору на цей рахунок див.: Петрухін І.Л. Свобода особи і кримінально-процесуальне примус. М., 1986. С. 66.

До заходів процесуального примусу слід було б також віднести входження в житло всупереч волі що у ньому осіб при проведенні обшуку і огляду місця події, а одно особистому обшуку.

Нарешті, до таких заходів відносяться: примусовий огляд і обстеження тіла людини та її органів при виробництві огляду, експертизи та отримання зразків для порівняльного дослідження.

Примусовими, по суті, є накладення арешту на поштово-телеграфні повідомлення, контроль і запис телефонних та інших переговорів. Про ці заходи обвинувачений не знає, але, дізнавшись, буде сприймати їх як примусові.

Відшкодування шкоди, заподіяної незаконним і необгрунтованим застосуванням заходів кримінально-процесуального примусу, - це, строго кажучи, не реабілітація, а інший інститут, іменований відшкодуванням шкоди, заподіяної громадянам незаконними діями посадових осіб та органів держави ( ст. 1069 ГК РФ), що діє не тільки у сфері кримінального судочинства. Однак обидва види підстав відшкодування шкоди з'єднані разом в ст. 133 КПК і в п. 2 ст. 1070 ЦК.

Якщо для реабілітації невинного необхідно винести виправдувальний вирок або постанова про припинення справи по одному з реабілітують підстав, то відшкодування шкоди, заподіяної незаконним застосуванням заходів кримінально-процесуального примусу, можливо і при винесенні обвинувального вироку чи постанови про припинення справи з нереабілітуючих підстав. Зокрема, можна стягнути збитки, завдані обвинуваченому (підозрюваному) незаконним затриманням та взяттям під варту, навіть якщо він надалі буде засуджений. У такому ж порядку можна стягнути збитки, завдані домашнім арештом, приміщенням у медичний заклад, накладенням арешту на майно та іншими заходами процесуального примусу, застосованими незаконно або необгрунтовано, хоча б справа закінчилася винесенням обвинувального вироку. При незаконно і необгрунтовано проведених обшуків і виїмок в житлах, опосвідченнях і експертизах, перлюстрації кореспонденції та прослуховуванні телефонних переговорів можливе відшкодування моральної шкоди в грошовій формі. Таке право належить не тільки обвинуваченим і підозрюваним, а й іншим особам - обшуково, оглянутих і т.д. Але, повторюємо, це вже не реабілітація.

Існує ще один вид реабілітації, передбачений Законом РРФСР від 18 жовтня 1991 р. "Про реабілітацію жертв політичних репресій". Цей Закон, чинний понині, передбачає пільгові умови реабілітації для жертв політичного терору, постраждалих в роки культу особи І.В. Сталіна і дещо пізніше.

У законі йдеться про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного "залучення до кримінальної відповідальності" (ч. 1 ст. 1070 ЦК) або "кримінального переслідування" (ч. 1 ст. 133 КПК). При цьому під притягненням до кримінальної відповідальності зазвичай розуміють "залучення в якості обвинуваченого". Але саме по собі залучення особи як обвинуваченого не заподіює шкоди (1). Навпаки, воно наділяє особа обширними правами, що дозволяють вести захист, але в той же час відкриває можливість застосування заходів процесуального примусу, що заподіюють шкоду.

(1) Див: Савицький В.М. Майнові наслідки реабілітації / / Правознавство. 1982. N 6. С. 54; Пастухов М.І. Указ. соч. С. 92.

Те ж можна сказати і про кримінальне переслідування. Воно починається з моменту порушення кримінальної справи, коли шкода ще може не завдаватиметься. Але він може бути заподіяна конкретними процесуальними діями після порушення справи.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Реабілітація - гуманний міжгалузевий інститут "
  1. І.Л. Петрухін. Виправдувальний вирок і право на реабілітацію, 2009

  2. Розділ 9. Міжгалузеве державне управління
    Розділ 9. Міжгалузеве державне
  3. § 4. Процедура реабілітації
    реабілітації полягає в наступному: а) в виправдувальному вироку суду або в постанові про припинення справи за реабілітуючими підставами має бути зазначено, що обвинувачений має право на реабілітацію, б) одночасно реабілітованих направляється офіційне сповіщення з роз'ясненням порядку відшкодування шкоди (повідомлення направляє той орган, який прийняв рішення про реабілітацію -
  4. ПСІХОПАТОЛОГІЧЕ-СИМПТОМАТИКА
    реабілітації хворих на наркоманії і
  5. ПРОГНОЗ СОЦІАЛЬНО-психіатричної
    реабілітації психічно хворого, ступеня відновлення працездатності та адаптації в
  6. Реабілітація інституту договору комісії 90-х років
    реабілітація інституту договору комісії сталася в 90-х роках XX століття після відновлення в Росії ринкових відносин, проведення приватизації та оновлення законодавства. Внаслідок збільшення кола самостійних учасників цивільного обороту, відкриття для приватного капіталу доступу в різні галузі економіки комісійні даний договір отримав величезне поширення в області
  7. ПСИХІАТРІЯ
      реабілітації психічно
  8.  Система банківського права
      міжгалузеві); в) норми банківського права. Приклад підгалузі - валютне право в тій частині, в якій воно регулюється відповідними банківськими законами та нормативними актами Банку Росії. Інститут банківського права - це сукупність правових норм, які регулюють взаємопов'язані банківські відносини певного виду. Банківське право складається з таких інститутів, як
  9.  ВИСНОВОК
      реабілітації виробляти не в порядку цивільного судочинства, а в рамках кримінально-процесуальної процедури одночасно з вирішенням питання про майнову реабілітації (в інтересах громадян і процесуальної економії); - створити допоміжний апарат, який би здійснював сприяння реабілітованим в отриманні компенсації за заподіяну їм шкоду і звільнив б їх від ходіння по
  10.  1. Поняття і значення принципів російського трудового права
      міжгалузеві, галузеві принципи, а також принципи окремих інститутів галузі. Загальправові принципи покладені в основу правової системи в цілому. До їх числа належать: принцип гуманізму, рівноправності, соціальної справедливості та ін Міжгалузеві принципи є загальними для декількох галузей права, до числа яких відносяться: принцип свободи договору, охорони власності, забезпечення