Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаТеорія та історія держави і праваОснови права → 
« Попередня Наступна »
Кашаніна Т. В.. Російське право: підручник. - 2-е вид., Перегляд. - М.: Норма. - 784 с., 2009 - перейти до змісту підручника

§ 2. Соціальне призначення держави

Держава як соціальне явище існує вже не одне тисячоліття.
За цей час воно показало себе як ефективний засіб організації життя людей. Чим обумовлені його ефективність і довговічність? У чому полягає його соціальне призначення?

1. Держава вирішує загальні справи, управляє людьми, що проживають на його території. Незважаючи на те що за своїми інтересами люди часом відрізняються один від одного, всі вони хочуть, щоб їх життя було стабільним, безпечної, комфортної. Держава повинна виявити загальні інтереси своїх громадян, приклавши максимум зусиль для їх реалізації. Іншими словами, завданнями держави є збереження існуючого громадського порядку, а також організація або контроль за виконанням певних видів діяльності, необхідних для розвитку суспільства в цілому (оборона, судочинство, використання природних ресурсів, забезпечення продуктами харчування, охорона здоров'я і т. п.). Однак суспільство неоднорідне. У ньому, як правило, виділяється економічно сильна і тому володіє гегемонією група, тому держава насамперед висловлює її інтереси. Організація життя суспільства будується на основі інтересів цієї групи. Але існує і маса спільних для всіх проблем, що вирішуються державою. З розвитком суспільства їх кількість все збільшується: світ стає більш населеним, і люди опиняються все тісніше взаємопов'язаними. Так, якщо в Стародавньому світі до числа таких ставилися оборона країни, захоплення чужих територій, іригація, боротьба з епідеміями, то в Середні століття держава бере на себе і будівництво доріг, і культових установ, і відправлення релігійних обрядів. З'являється пошта, зароджується благодійна діяльність. У сучасному світі управлінська роль держави значно розширилася і в сферу його інтересів входять організація транспорту, зв'язку, інформаційне обслуговування, розвиток космонавтики, соціальний захист, підтримка науки, культури, освіти, охорона навколишнього середовища і т. д. Мабуть, в розвинених країнах держава сьогодні в більшій мірі виражає інтереси всього суспільства, ніж класові. Словом, держава з сили, що стоїть над суспільством, перетворюється на слугу суспільства.

2. Держава є арбітром у вирішенні соціальних спорів (національних, класових, релігійних та ін

). Політична еліта перетворюється в примирителя соціальних конфліктів: вона шукає формули компромісів, які, зберігаючи основи соціальної системи, відсували б небезпеку лобового зіткнення соціальних груп. Посередницька діяльність також не є нейтральною, а спрямована на захист інтересів панівних верств суспільства. Але під тиском мас правляча еліта, однак, змушена змушувати і пануючі групи йти на поступки, зменшувати свої соціальні апетити, внаслідок чого вони можуть звинуватити її в "зраді".

Поступово розвиток економіки призводить до того, що все більше число людей стають власниками і шар економічно і політично панівної соціальної групи, тобто тих, хто надає найбільший тиск на державну владу, розширюється. Мова вже йде про появу так званого середнього класу, виразником інтересів якого потім і стає держава.

Руйнівний характер для країни носять і конфлікти між різними частинами самих правлячих груп, наприклад між банкірами і підприємцями. Тут частіше застосовуються такі методи вирішення спорів, як переконання, роз'яснення, метод аргументів, відстрочок у прийнятті рішень, оскільки в цій ситуації головне - відновити єдність пра-вящих груп. Застосуванням відкритого примусу до однієї зі сторін домогтися цього вкрай складно.

На державну владу покладається і обов'язок врегулювання зовнішніх конфліктів. Для цієї мети потрібні вміла організація оборони держави та здійснення дипломатичних відносин. Однак еліта повинна не забувати про внутрішнє життя держави і не домагатися перемоги будь-якою ціною, в іншому випадку вона може бути повалена, як це було, наприклад, з царем Миколою II. Але й поступки іншим державам також можуть стати причиною втрати її престижу і звинувачень в «зраді національних інтересів».

І нарешті, що відрізняються інтереси постійно призводять до конфліктів між окремими громадянами, організаціями, державними органами. Обов'язок їх дозволу покладається в основному на судові органи.

3. Держава застосовує легалізоване і легітимне насильство. Легалізовані означає відповідність заходів примусу закону. Примус може виражатися в кримінальному покаранні, накладення адміністративних, майнових та інших санкцій, розгоні демонстрацій, заборону політичних об'єднань і т. п. Право виступає способом, засобом легалізації примусу. Легітимність насильства - соціологічна категорія, що означає ступінь підтримки застосовуваних заходів населенням. Легітимність насильства прямо залежить і від легітимності влади, тобто визнання її народом законною і обгрунтованою. І якщо влада знаходить підтримку у населення, це означає, що населення довіряє їй і застосування заходів примусу. Легалізоване і легітимне насильство здійснюється, таким чином, від імені всього суспільства до тих осіб, які порушують правила поведінки, встановлені законодавством. Легітимність державного примусу може бути підтверджена даними громадської думки, репрезентативних опитувань, плебісцитів, голосувань, загальнодержавних і місцевих опитувань. Для політичної еліти принципово важливо встановити, наскільки державний примус відповідає інтересам суспільства (причому не тільки його більшості, але і меншості). Слід мати на увазі, що оцінка легітимності державного примусу вимагає особливої ??обережності та ретельного аналізу, оскільки не виключені й професійні підтасування. Універсальним же критерієм визначення легітимності державного примусу може вважатися відповідність його загальнолюдським цінностям.

Державний примус вважається потужним засобом впливу на населення з боку правлячої еліти. Але воно все ж не є всесильним. Відоме висловлювання Тальою-рана, державного діяча Франції, що багнети годяться для всього, але сидіти на них не можна. Отже, таким гострою зброєю, яким є державний примус, нехай навіть і легалізовану, треба користуватися дуже економно і обережно.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Соціальне призначення держави "
  1. Контрольні питання: 1.
    Соціального забезпечення? 2. Розкрийте основні етапи зародження та розвитку систем соціального забезпечення, в тому числі в Росії. 3. Які основні риси систем соціального забезпечення в даний час в розвинених країнах? 4. Виділіть сутнісні ознаки соціального забезпечення та дайте його визначення. 5. Який зміст соціального страхування та соціального захисту
  2. 5. Землі історико-культурного призначення
    призначення належать землі: об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації (пам'яток історії та культури), в тому числі об'єктів археологічної спадщини; визначних місць, в тому числі місць побутування історичних промислів, виробництв і ремесел; військових і цивільних поховань. Землі історико-культурного призначення використовуються строго відповідно до їх цільового
  3. ЗАЛІКОВІ ПИТАННЯ З ДИСЦИПЛІНИ 1.
    Соціального забезпечення, його види та особливості методу. 2. Система права соціального забезпечення, його структура, джерела і відмінності від інших галузей права. 3. Правовідносини з соціального забезпечення та їх класифікація. 4. Порядок визнання особи інвалідом. Групи і причини інвалідності, їх вплив на надання пенсії. 5. Реабілітація інвалідів та забезпечення життєдіяльності
  4. 8 березня. Суспільство як предмет кримінологічного вивчення. Кримінологічний аналіз соціального середовища різного рівня. Соціальний контроль
    соціально-державна середу - залежить від стану метамакросреди та історичних особливостей розвитку даної держави, його економіки, політики; середу середнього рівня: регіональна середу, тобто соцсреда певній території зі своєрідністю комплексу її
  5. Предмет права соціального забезпечення
    соціального забезпечення найважливішу роль відіграють відносини з соціального забезпечення тих чи інших осіб. В цілому, розглядаючи федеральне законодавство в галузі соціального забезпечення, ми повинні зробити висновок про те, що предметом даної галузі права є: 1) управлінські відносини, в рамках яких реалізуються завдання, функції та повноваження органів виконавчої влади та
  6. Дозвільна система як система методів державної діяльності
    соціальних дій (наприклад, проживання біженців без реєстрації та отримання дозволу на тимчасове поселення) або деякі види соціально корисної діяльності (виробництво ліків, зброї без ліцензії) можуть заподіяти великої шкоди суспільству. Тому дозвільна система як система методів державної діяльності покликана захистити громадян, суспільство, держава від шкоди, що
  7. 4. Землі рекреаційного призначення
    призначення належать землі, призначені і використовуються для організації відпочинку, туризму, фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності громадян. До складу земель рекреаційного призначення входять земельні ділянки, на яких знаходяться будинки відпочинку, пансіонати, кемпінги, об'єкти фізичної культури і спорту, туристичні бази, стаціонарні та наметові туристсько-оздоровчі табори,
  8. 2.3.17. Функції держави
    соціальне призначення та основні завдання. Зазвичай всі функції держави поділяються на внутрішні і зовнішні. Внутрішні функції відображають завдання держави в рамках даної країни, вони полягають у забезпеченні охорони правопорядку, в охороні та регулюванні форм власності, у створенні умов для економічної діяльності. Зовнішні функції характеризують діяльність держави на зовнішній
  9. Т е м а 8. Держава
    соціальна функція; г) ідеологічна функція. 3. Державний суверенітет: поняття і конституційне закріплення. 4. Конституційні характеристики держави: а) соціальна держава; б) демократична держава, в) правова держава; г) світська держава. 5. Конституційні засади внутрішньої політики держави. 6. Конституційні принципи зовнішньої політики
  10. Одноразова допомога при народженні дитини
    соціального захисту населення за місцем проживання дитини. Для призначення і виплати одноразової допомоги при народженні дитини подаються: а) заява про призначення допомоги; б) довідка про народження дитини, видана органами запису актів громадянського стану; в) довідка з місця роботи (служби, навчання) іншого батька про те, що допомога не призначалося, - у разі,
  11. 2.2.17. Функції держави
    призначення держави в суспільстві. Постійні функції держави - функції, які притаманні державі на всіх етапах розвитку. Тимчасові функції держави властиві державі на певному етапі розвитку Основні функції держави - найбільш загальні, найважливіші напрями діяльності держави щодо здійснення корінних стратегічних завдань і цілей, що стоять перед ним в
  12. Прогностически орієнтована оцінка особистості злочинця
    соціальної поведінки: а) у сфері матеріального забезпечення життя, б) в сфері вза-имодействия з іншими людьми і колективними соціальними суб'єктами; в) сфері споживання та дозвілля (розваг). Важливою стороною оцінки особистості злочинця виступає також відображення ступеня сформований ™ її готовності до використання правомірного способу задоволення потреб або дозволу проблемних
  13. Загальні поняття про державу
    соціальних норм, що регулюють поведінку людей в суспільстві (мораль, звичаї, етичні, релігійні й інші норми). Відмінність норм права від норм моралі, моральності та інших соціальних норм. Поняття та ознаки права (общеобязательность, формальна визначеність, забезпеченість виконання примусовою силою держави). Поняття і структура норм права (гіпотеза, диспозиція, санкція). Джерела