Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право Україна || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
Авторське право / Адвокатура / Арбітражний процес / Цивільний процес / Цивільне право (лекції, підручники) / Дисертації з цивільного права / Договірне право / Житлове право / Медичне право / Міжнародне приватне право / Спадкове право / Права споживачів / Права людини / Право інтелектуальної власності / Право власності / Право соціального забезпечення / Правове забезпечення професійної діяльності / Правове регулювання мережі Інтернет / Сімейне право / Радянське законодавство
ГоловнаЦивільне право РосіїАдвокатура → 
« Попередня Наступна »
А.Г. Кучер. НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ КОМЕНТАР до Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації", 2009 - перейти до змісту підручника

Стаття 29. Адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації

Коментар до статті 29

1.

Адвокатська палата - це недержавна некомерційна організація, заснована на обов'язковому членстві адвокатів одного суб'єкта Російської Федерації. Адвокатські палати діють на підставі загальних положень, розроблених для організацій даного виду, передбачених коментованим Законом. Адвокатська палата має своє найменування, яке містить вказівку на її організаційно-правову форму і суб'єкт Російської Федерації, на території якого вона утворена. Адвокатська палата утворюється установчими зборами (конференцією) адвокатів.

17 березня 2003 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб була внесена запис про створення Загальноросійської недержавної некомерційної організації "Федеральна палата адвокатів Російської Федерації" (ФПА РФ). Розроблено та затверджено геральдичний знак - емблема Федеральної палати адвокатів Російської Федерації. Федеральна палата адвокатів Російської Федерації була утворена на Першому Всеросійському з'їзді адвокатів 31 січня 2003, її місцезнаходженням визначено м. Москва. З'їзд обрав рада ФПА у складі 28 членів. На своєму першому засіданні рада обрала президента - Е.В. Семеняко і трьох віце-президентів - А.П. Галоганова, В.В. Калітвіна, Ю.Г. Сорокіна. У травні 2003 р. був відкритий офіс, розташований за адресою: м. Москва, провулок Сивцев Вражек, 43; сформований апарат співробітників (виконавчий директор, радники президента, бухгалтер, фахівці, завідуюча приймальнею, помічник президента, водії); придбано необхідне майно і транспорт; налагоджена факсимільна і телефонний зв'язок з адвокатськими палатами суб'єктів РФ.

Вищим органом ФПА РФ є Всеросійський з'їзд адвокатів, колегіальним виконавчим органом - рада ФПА РФ. Згідно ст. 38 коментованого Закону, майно ФПА РФ формується за рахунок відрахувань, здійснюваних адвокатськими палатами, грантів та благодійної допомоги (пожертвувань), що надходять від юридичних і фізичних осіб у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Федеральна палата адвокатів - власник даного майна. До витрат на загальні потреби ФПА РФ відносяться витрати на винагороду адвокатів, що працюють в органах Федеральної палати адвокатів, компенсація даними адвокатам витрат, пов'язаних з їх роботою в зазначених органах, витрати на заробітну плату працівників апарату ФПА РФ, матеріальне забезпечення діяльності ФПА РФ адвокатів і інші витрати, передбачені кошторисом Федеральної палати адвокатів.

2. З одного боку, метою адвокатської палати суб'єкта РФ є надання вхідними в неї адвокатами кваліфікованої юридичної допомоги фізичним та юридичним особам відповідно до коментованим Законом, доступність цієї допомоги для населення суб'єкта РФ, в тому числі шляхом організації надання безкоштовної юридичної допомоги громадянам Росії.

З іншого боку, адвокатська палата створюється і діє для вирішення внутрішніх завдань адвокатського співтовариства, і зв'язку з цим вона покликана представляти і захищати інтереси адвокатів у органах державної влади, органах місцевого самоврядування, громадських об'єднаннях та інших організаціях , забезпечувати контроль над професійною підготовкою осіб, що допускаються до адвокатської діяльності, і дотриманням адвокатами Кодексу професійної етики адвоката (прийнятий Першим Всеросійським з'їздом адвокатів 31 січня 2003).

3. Адвокатська палата є юридичною особою, має самостійний баланс відкриває розрахунковий й інші рахунки в банках у відповідності до законодавства Російської Федерації, має печатку, штампи і бланки зі своїм найменуванням, що містить вказівку на суб'єкт Російської Федерації, на території якого вона утворена.

Адвокатська палата підлягає державній реєстрації на підставі рішення установчих зборів (конференції) адвокатів і в порядку, встановленому Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців".

4. На території суб'єкта Російської Федерації може бути утворена тільки одна адвокатська палата, яка не вправі створювати свої структурні підрозділи, філії та представництва на територіях інших суб'єктів Російської Федерації. Освіта міжрегіональних та інших міжтериторіальних адвокатських палат не допускається. Рішення органів адвокатської палати, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати. Адвокатська палата не має права здійснювати адвокатську діяльність від свого імені, а також займатися підприємницькою діяльністю.

5. Адвокатська палата утворюється установчими зборами (конференцією) адвокатів.

Незважаючи на те що адвокати є членами адвокатської палати, вони не відповідають за зобов'язаннями адвокатської палати, а адвокатська палата не відповідає за зобов'язаннями адвокатів. При цьому рішення органів адвокатської палати, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати.

Для забезпечення нормальної діяльності адвокатської палати їй необхідно розташовувати грошовими коштами та іншим майном. Адвокатська палата не має права вести підприємницьку діяльність навіть в тих обсягах, які вирішені іншим видам некомерційних організацій, для забезпечення своєї діяльності та досягнення статутних цілей. Тому визначення джерел формування майна адвокатської палати особливо важливо.

Адвокат зобов'язаний відраховувати за рахунок одержуваної винагороди кошти на загальні потреби адвокатської палати в розмірах і порядку, що визначаються зборами (конференцією) адвокатів адвокатської палати суб'єкта РФ.

6. Відповідно до п. 7 коментованої статті єдиною правовою підставою виникнення адвокатської палати є рішення установчих зборів (конференції), яке проводиться відповідно до коментованим Законом. Тому для реєстрації адвокатської палати досить зазначеного рішення і не вимагається подання будь-яких інших установчих документів (наприклад, установчого договору або статуту), які передбачені Федеральним законом "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців". Адвокатська палата створюється в силу прямої вказівки коментованого Закону і діє не на підставі статуту або установчого договору, а відповідно до положень цього Закону.

Федеральний закон "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" регулює відносини, що виникають у зв'язку з державною реєстрацією юридичних осіб при їх створенні, реорганізації та ліквідації, при внесенні змін до їх установчих документів і при веденні Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Державна реєстрація юридичних осіб є актом уповноваженого федерального органу виконавчої влади, здійснюваним за допомогою внесення до Державного реєстру відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб. Згідно ст. 2 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" та Постанові Уряду РФ від 17 травня 2002 р. N 319 "Про уповноваженого федеральному органі виконавчої влади, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб", обов'язок виробляти державну реєстрацію починаючи з 1 липня 2002 р . покладена на МНС Росії (нині - Федеральна податкова служба РФ).

7. Адвокатська палата не підлягає реорганізації. Ліквідація адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації може бути проведена на підставі Федерального конституційного закону від 17 грудня 2001 р. N 6-ФКЗ "Про порядок прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта Російської Федерації" в порядку, що встановлюється федеральним законом.

8. Із змісту п. 8 ст. 29 випливає, що відповідно до ст. 5 Федерального закону "Про некомерційні організації" та ст. 55 ГК РФ адвокатська палата може створювати філіали і відкривати представництва відповідно до законодавства Росії. Проте на території одного суб'єкта РФ може бути утворена і діяти тільки одна адвокатська палата. У зв'язку з цим коментована стаття забороняє адвокатської палаті втручатися в зони дії та компетенцію інших адвокатських палат і утворювати свої структурні підрозділи, філії та представництва на територіях інших суб'єктів РФ. Крім того, коментований Закон забороняє утворення міжрегіональних та інших міжтериторіальних адвокатських палат.

Дані законодавчі обмеження засновані на принципі територіальності в діяльності адвокатських палат і викликані характером повноважень адвокатських палат при організації діяльності адвокатів, що входять в один регіональний реєстр, а також необхідністю забезпечення однаковості в контролі над адвокатською діяльністю на території одного суб'єкта РФ.

9. Адвокатські палати суб'єктів РФ як незалежні асоціації адвокатів утворюються не органами державної влади, а установчими зборами (конференціями) самих адвокатів.

Оскільки адвокатська палата суб'єкта РФ об'єднує всіх адвокатів, включених до регіонального реєстру, і створюється для виконання управлінських та організаційних функцій в рамках адвокатського співтовариства, вирішення її органів, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для всіх членів адвокатської палати.

10. Адвокатська палата не має права здійснювати адвокатську діяльність від свого імені, а також займатися підприємницькою діяльністю. Згідно ст. 34 коментованого Закону, майно адвокатської палати формується за рахунок відрахувань, здійснюваних адвокатами на загальні потреби адвокатської палати, грантів та благодійної допомоги (пожертвувань), що надходять від юридичних і фізичних осіб у порядку, встановленому російським законодавством. Адвокатська палата є власником даного майна.

До витрат на загальні потреби адвокатської палати відносяться витрати на винагороду адвокатів, що працюють в органах адвокатської палати, компенсація цим адвокатам витрат, пов'язаних з їх роботою в зазначених органах, витрати на заробітну плату працівників апарату адвокатської палати, матеріальне забезпечення діяльності адвокатської палати, а за рішенням ради адвокатської палати - витрати на оплату праці адвокатів, що надають громадянам Росії безкоштовну юридичну допомогу, та інші витрати, передбачені кошторисом адвокатської палати.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 29. Адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації "
  1. Зміст функцій державного управління нотаріатом
    адвокатською діяльністю. Абсолютно іншим є там, і таким же різноманітним, співвідношення державних і організаційних власних форм но-таріата "2. 1 Рєпін В.С. Коментар до Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат. - М., 1999, с. 2. 2 Див більш докладно стенограму засідання Конституційного Суду РФ, опубліковану в журналі "Нотаріус", 1998, № 3. Як видно,
  2. Гарантії нотаріальної діяльності
    статтях на цю тему можна помітити , наскільки часто автори стали використовувати дане формулювання. Г. Черемних також опублікував свою статтю під назвою "Нотаріат - як інститут попереджувального (превентивного) правосуддя". Чотири моменту, на думку Г. Черемних, зближують нотаріат з судом: єдність функцій (і суду і нотаріату властива правоохоронна функція); виконання повноважень від
  3. Правовий статус нотаріальної палати та колегії адвокатів. Порівняльний аналіз
    адвокатську діяльність і одночасно гарантії правової захищеності грома-дян "1, - така думка відомого адвоката Голови президії Московської міської колегії адвокатів Г. Рєзніка. Адвокатура, як і нотаріат в Росії, переживають не найкращі часи. Швидше за все, їх доля аналогічна тому, що обидва цих життєво важливих для держави інституту стали заручниками конфлікту
  4. 1.1. ОСНОВНІ ЕТАПИ РОЗВИТКУ СПАДКОВОГО ПРАВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
    стаття 1030 Зводу законів Російської імперії). Крім зазначених загальних форм заповіту у виняткових випадках могли бути складені заповіти військово-похідне, військово-морське, військово-госпітальне, закордонне та ін Право дореволюційній Росії дозволяло складати заповідальні розпорядження як під відкладальною, так і під отменітельним умовами, заповідач міг подназначить іншого
  5. 36. Адвокатська таємниця
      адвокатською таємницею є будь-які відомості, пов'язані з наданням адвокатом юридичної допомоги своєму довірителю. Адвокат не може бути викликаний і допитаний як свідок про обставини, які стали йому відомими у зв'язку зі зверненням до нього за юридичною допомогою або в зв'язку з її наданням. Ці відомості можуть бути отримані адвокатом як від самого довірителя в ході зустрічей наодинці, так і від
  6. 40. Адвокат у цивільному й карному процесі
      стаття 291 КК РФ; неповагу до суду - стаття 297 КК РФ; фальсифікація доказів - стаття 303 КК РФ; підкуп або примушування до дачі показань або до ухилення віддачі показань - стаття 309 КК РФ; ухилення від сплати податків - стаття 198 КК РФ), він може бути притягнутий до кримінальної відповідальності. г
  7. § 2 Нотаріат в системі органів державного управління
      адвокатські кабінети, і нотаріуси віднесені Податковим кодексом Російської Федерації до категорії індивідуальних підприємців лише для цілей Податкового кодексу РФ. Конституційний Суд Російської Федерації в своєму визначенні від 6 червня 2002 року № 120-0 вказав, що «дане в Податковому кодексі РФ визначення індивідуальних підприємців має спеціально-термінологічне значення, а
  8. Спеціальна література 68.
      адвокатської допомоги в Російській Федерації: Автореф. дні. канд. юрид. наук. Челябінськ. 2004. 80. Андреечев І.С. Повноваження посадових осіб органів місцевого самоврядування по вчиненню окремих нотаріальних дій / / Громадянин і право. 2003. № 6. 81. Анциферова О.В. Забезпечення єдності законодавчої системи Російської Федерації: Автореф. дісс. канд. юрид. наук. Челябінськ, 2003.
  9. § 1. Категорії осіб, щодо яких застосовується особливий порядок провадження у кримінальних справах
      стаття 3 Конституції РФ). Забезпечення реалізації місцевого самоврядування в межах своїх повноважень в Російській Федерації та його самостійність закріплені в ст. 12 Конституції Російської Федерації. Крім того, найбільш загальні положення, що дозволяють регламентувати діяльність, повноваження і предмети відання місцевого самоврядування були об'єднані законодавцем в окрему главу
  10. § 2. Особливий порядок провадження у кримінальних справах в стадії попереднього розслідування
      стаття також не містить уповноваження про погодження (тобто одержанні санкції - за змістом п. 39 ст. 5 КПК РФ) з прокурором області затримання депутатів органу місцевого самоврядування. Таким чином, є обгрунтованим висновок суду про те, що КПК України не містить вимог про узгодження з прокурором області дій по затриманню депутатів органів місцевого самоврядування. Закріпивши інший порядок
  11. § 7. Присвоєння статусу адвоката
      адвокатської палатою суб'єкта Російської Федерації. Після прийняття присяги претендент набуває статусу адвоката і стає членом адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації. Водночас адвокату необхідно дочекатися внесення до регіонального реєстру та отримати посвідчення, яке є єдиним документом громадянина, що підтверджує його статус адвоката. Про
  12. § 8. Призупинення статусу адвоката
      статтями Особливої частини КК РФ, у стані неосудності; б) у яких після скоєння злочину настало психічний розлад, що робить неможливим призначення або виконання покарання; в) вчинили злочин і страждають психічними розладами, що не виключають осудності; г) які вчинили злочин і визнаним нужденними в
  13. § 5. Колегія адвокатів
      адвокатського освіти, в якому адвокатська діяльність здійснюється на колективній основі. Вона суттєво відрізняється від колегій адвокатів, що діяли раніше на підставі Положення про адвокатуру. Колишні колегії адвокатів були єдиним видом об'єднання осіб, які займаються адвокатською діяльністю, мали передбачену Положенням систему органів управління і контролю (вищий
  14. Стаття 30. Збори (конференція) адвокатів
      адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації є збори адвокатів. Якщо чисельність адвокатської палати перевищує 300 осіб, вищим органом адвокатської палати є конференція адвокатів. Збори (конференція) адвокатів скликається не рідше одного разу на рік. Збори (конференція) адвокатів вважається правомочним, якщо в його роботі беруть участь не менше двох третин членів
  15. Стаття 24. Юридична консультація
      адвокатських утвореннях, розташованих на території того чи іншого судового району, становить менше двох на одного федерального суддю, то адвокатська палата за поданням органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації засновує юридичну консультацію. 2. Юридична консультація є некомерційною організацією, створеною у формі установи. Питання створення,
  16. Стаття 25. Угода про надання юридичної допомоги
      адвокатська діяльність здійснюється на основі угоди між адвокатом і довірителем. Угода являє собою цивільно-правовий договір, що укладається в простій письмовій формі між довірителем і адвокатом (адвокатами), про надання юридичної допомоги довірителю або призначеній ним особі. Питання розірвання угоди про надання юридичної допомоги регулюються Цивільним
  17. Стаття 26. Надання юридичної допомоги громадянам Російської Федерації безкоштовно
      адвокатська юридична допомога. Як зазначив Конституційний Суд РФ в Постанові від 28 січня 1997 р. N 2-П, "гарантуючи право на одержання саме кваліфікованої юридичної допомоги, держава повинна, по-перше, забезпечити умови, що сприяють підготовці кваліфікованих юристів для надання громадянам різних видів юридичної допомоги, і по-друге, встановити з цією метою певні
  18. Стаття 22. Колегія адвокатів
      стаття передбачає можливість створення колегії адвокатів. У ній говориться, що два адвоката і більше мають право визначити колегію адвокатів. Далі підкреслюється, що колегія адвокатів є некомерційною організацією, заснованою на членство і діє відповідно до статуту, який затверджується її засновниками, і укладається ними установчим договором. 2. У пункті 1 ст. 226
© 2014-2022  pravolib.pp.ua