Головна
Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право. Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаКримінальний процес РосіїОснови кримінально-процесуального права → 
« Попередня Наступна »
І.Л. Петрухін. Виправдувальний вирок і право на реабілітацію, 2009 - перейти до змісту підручника

§ 2. Судова вертикаль

Формування судової практики на догоду виконавчої влади, яка не визнає цінність виправдувального вироку, можна зрозуміти, якщо звернутися до комплектування судової системи.
Наша судова система перетворилася на централізовано побудовану вертикаль, у верхній точці якої знаходяться Президент РФ і його Адміністрація.

Зрозуміло, що вони зацікавлені в тому, щоб сформувати судовий корпус, лояльний по відношенню до виконавчої влади. У центрі і на місцях працюють представники Адміністрації Президента РФ, що займаються відбором кандидатів у федеральні судді. Без згоди Президента не може бути призначений жоден суддя трьох вищих судів Росії - Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного.

Решту федеральних суддів, а саме суддів Верховних судів суб'єктів Федерації, обласних, крайових, районних судів, Президент РФ призначає одноосібно (за наявності рекомендації кваліфікаційних колегій суддів). Він же нагороджує їх за заслуги орденами і присвоює кращим з них звання "Заслужений юрист".

Другу сходинку в піраміді судової влади займає Голова Верховного Суду РФ. Президент РФ призначає всіх федеральних суддів загальної юрисдикції від районного до Верховного Суду РФ тільки на підставі його подання. Голова Верховного Суду РФ може відхилити кандидатуру на посаду будь-якого судді загальної юрисдикції, навіть якщо кандидат успішно склав конкурсні іспити і рекомендований кваліфікаційною колегією суддів. Голова Верховного Суду РФ може впливати на підбір суддів через підпорядкований йому Судовий департамент. Пропозиції про призначення генерального директора цього Департаменту Президентом РФ не отримали підтримки. Було б доцільно довіряти формування суддівського корпусу органу, створеному за типом існуючого в ряді країн Вищої ради магістратури. Наприклад, у Франції до цієї ради включаються троє суддів Касаційного суду Франції, троє суддів менш високих судових інстанцій, один член Державної ради Франції та Міністр юстиції. Головою Ради є Президент Франції.

Зрозуміло, що система формування судів впливає на характер прийнятих ними рішень, зокрема на поширеність виправдувальних вироків.

Починаючи з 1991 р. претенденти на посади суддів районних судів, а також обласних, крайових судів призначаються спочатку на три роки. Після закінчення цього терміну вони знову проходять процедуру відбору судових кадрів (отримують рекомендацію кваліфікаційної колегії, згода Голови Верховного Суду РФ, схвалення Адміністрації Президента РФ) і призначаються на посаду без обмеження терміну повноважень або отримують відмову.

Така система відбору судових кадрів суперечить принципу незалежності й незмінності суддів. Протягом трирічного "випробувального терміну" ці судді "другої категорії" докладають всі зусилля, щоб догодити голові суду, в якому вони працюють, і вищестоящим судовим інстанціям, перевіряючим винесені ними вироки і рішення. Поступово вони втрачають принциповість, здатність відстоювати свою точку зору (особливо при винесенні виправдувального вироку), так як прагнуть укластися в ті стандарти, які склалися під впливом касаційних, апеляційних і наглядових інстанцій.

Початковий момент відбору кандидатів у судді - перевірка їх придатності до судової роботи. Тут застосовуються методи, що дозволяють не допустити до судів неугодних владі осіб. Протягом двох років проводився експеримент на 2000 кандидатах в судді із застосуванням психодіагностики та детектора брехні. Особистість претендентів, їх зв'язки, знайомства, добропорядність вивчалися методами оперативно-розшукової діяльності, при цьому, як сказав помічник Президента РФ Віктор Іванов, за допомогою правоохоронних органів необхідно отримувати відомості про кандидатів у судді, опитуючи їх "родичів, знайомих по роботі, сусідів, навіть шкільних товаришів "(1).

(1) Грозовский Б. Кому не бути суддею / / Відомості. 2005. 12 січня.

Згаданий експеримент був проведений в порушення закону, оскільки використані методи були пов'язані з порушенням права на недоторканність особи і вторгненням у приватне життя громадян (ст. 21, 22, 23, 25 Конституції РФ).

У кандидатів на судові посади повинно бути присутнім інше - совість, інтелект, вольові якості, керовані емоції, почуття справедливості і здатність до судової роботи за станом здоров'я.

Найнебезпечніше у перевірках кандидатів на судові посади - це можливість відсіву осіб, небажаних для судової влади за своїм світоглядом, соціальної орієнтації, нездатності до конформізму.

Кожен суддя перебуває в деякій залежності від голови "свого" суду. Якщо відносини не склалися, голова суду доручає судді розгляд найбільш складних, трудомістких і скандальних справ, перешкоджає його кар'єрі, заперечує після закінчення трирічного терміну проти затвердження на посаді федерального судді, призначуваного Президентом РФ. Щоб уникнути цього бажано розподіляти справи між суддями за жеребом або за заздалегідь складеним графіком, а також ввести вибори голів судів працюючими в них суддями (1).

(1) Див: Незалежність суддів як гарантія здійснення правосуддя в Російській Федерації / / Парламентські слухання. М., 2005. С. 38.

Бажано на судові посади ввести кандидатів з терміном стажування 2 - 3 роки, які б після закінчення юридичного вузу засвоювали досвід судової діяльності, але без права розгляду кримінальних і цивільних справ (така посада існувала в дореволюційній Росії) .

Суди перетворилися на досить замкнуту систему, вказівка ??на вади якої розглядається як посягання на її самостійність і незалежність. Так, А.Г. Лиско пропонує "упорядкувати публічну критику судової системи", хоча є достатні підстави критикувати її (1), зокрема, за відмову від виправдувальних вироків.

(1) Див: Там же. С. 3 і 31.

А.А. Разін пропонує "захистити суддів від опитувань, які проводяться" (1). Але така заборона (чи маються на увазі опитування соціологічного характеру або бесіди суддів з журналістами) зробить судову систему ще більш закритою і не дозволить своєчасно усувати фактори, що заважають вдосконаленню правосуддя, зокрема, при відмові від винесення виправдувальних вироків.

(1) Там же. С. 32.

Існує зв'язок між незалежністю суддів та їх дисциплінарної та адміністративної відповідальністю. У порядку реалізації дисциплінарної відповідальності чомусь допускається позбавлення суддів повноважень. Даний вид відповідальності може бути використаний для усунення суддів, небажаних голові відповідного суду, який може знайти приводи для неодноразового звернення в кваліфікаційну колегію з тим, щоб накопичити матеріал для припинення повноважень судді. Дисциплінарна відповідальність може бути використана посадовими особами виконавчої влади, незадоволеними правомірними діями судді. Що стосується адміністративної відповідальності, то треба враховувати, що кваліфікаційні колегії суддів навряд чи були створені для її застосування.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Судова вертикаль "
  1. 2. Система органів державного земельного управління
    вертикале державного земельного управління знаходиться місцеве самоврядування. Займає воно це місце тільки в тому випадку, коли відповідні повноваження і функції державного земельного управління їм передані. Управлінські повноваження місцевих органів самоврядування поширюються на земельні ділянки в межах муніципальних утворень, а також на земельні ділянки, що знаходяться в
  2. Постанова
    судової ділянки ___ судового району ___ області ___ при секретарі судового засідання ___, розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальну справу по приватному звинуваченню за заявою К. про притягнення до кримінальної відповідальності С. за ст. 115 КК РФ, встановив: У виробництві мирового судді ___ судової ділянки ___ судового
  3. 29.11. Повноваження судового пристава
    судових засідань. З метою забезпечення нормальних умов для роботи Конституційного Суду при розгляді справ пристав має право робити зауваження особам, присутнім у залі судових засідань, вимагати від них дотримання встановленого порядку і вживати відповідних заходів до усунення його порушень. Вимоги пристава з підтримання встановленого порядку в залі судових засідань
  4. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
    судово-медичної, судово-психіатричної та судово-психологічної експертиз. М.: ВНІІСЕ, 1986. 120 с. Волосов М.Е., Додонов В.М., Крутських В.Є., Панов В.П. Короткий юридичний словник. М.: ИНФРА-М, 2000. 304 с. Датій А.В. Судова медицина і психіатрія: Словник-довідник для юристів. М.: МАУП, 1999. 478 с. Детенгоф Ф.Ф. Навчальний посібник з психіатрії. Ташкент: Медицина, 1969. 247 с.
  5. 23.2. Судові пристави
    судові пристави поділяються на дві категорії: - судових приставів, що забезпечують встановлений порядок діяльності судів; - судових приставів-виконавців, виконуючих судові акти та акти інших органів. Федеральна служба судових приставів (ФССП Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо забезпечення встановленого
  6. БІБЛІОГРАФІЯ
    Вертикаль влади: Зб. документів по місцевому самоврядуванню. М., 1996. Закон РРФСР: про місцеве самоврядування в РРФСР. М., 1991. Кодекс України про адміністративні правопорушення (на 1.03.1986 - 1.09.1997 рр.).. М., 1986 - 1997. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення. М., 2002. Коментар до Кодексу про адміністративні правопорушення / / Под ред. І. І. Веремеєнко, Н. Г. Саліщевой, М. С.
  7. 9.13. Виконання рішень про примусовий обмін
    судовим приставом (виконавцем) на підставі виконавчого листа, видаваного позивачеві. Дії судового виконавця полягають у тому, що в присутності працівника міліції, зацікавлених осіб та кількох свідків (зазвичай сусідів) судовий виконавець складає опис знаходяться на спірній житловій площі речей і організовує їх перевезення в інше житлове приміщення. Відповідно до закону
  8. Постанова про призначення судового засідання
    судової ділянки N___ ___ судового району ___ області А-а О.С., виконуюча на період з ___ по ___ м. обов'язки мирового судді судової ділянки N___ судового району ___ області, розглянувши заяву Д-а І.І., Д-ой В.І. про притягнення до кримінальної відповідальності К-а Р.Р. за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 116 КК РФ, встановив:
  9. 23.4. Відведення судового пристава-виконавця
    судовий пристав-виконавець підлягає відводу тільки за наявності підстав, перелічених у двох останніх пунктах ст. 16 ЦПК РФ, тобто особистої зацікавленості, родинних чи інших особливих відносин із стороною, що ставлять під сумнів його об'єктивність. На цих підставах відвід судовому виконавцю може бути заявлений стягувачем, боржником або їх представниками, а також прокурором.
  10. 3.2. Адміністративні процесуальні документи
    судової ділянки ___ судового району ___ області ___, розглянувши протокол ___ про адміністративне правопорушення, складений ___ інспектором ДПС ___ ОВС ___ щодо ___, які вчинили порушення, передбачене ст. ___ КоАП РФ, встановив:
  11. Практична значимість.
    Судово-медичної експертизи доведено можливість і виявлено критерії діагностики ушкоджень, заподіяних пострілами ЕС з газової зброї самооборони з різною дистанції. За темою дисертації впроваджено 3 раціоналізаторські пропозиції, а також розроблені практичні рекомендації для судово-медичних експертів. Результати експериментальних досліджень використані при проведенні семи