НА ГОЛОВНУ

Аграрне право Росії || Адвокатура || Адміністративне право Росії || Адміністративне право України || Цивільне право Росії || Цивільне право України || Закордонне право || Інформаційне право || Історія політичних і правових вчень || Конституційне право зарубіжних країн || Конституційне право Росії || Конституційне право України || Криміналістика || Кримінологія || Міжнародне право . Європейське право || Муніципальне право || Навчання юристів || Правоохоронна діяльність || Сімейне право Росії || Судова психіатрія || Теорія та історія держави і права || Трудове право Росії || Кримінальне право Росії || Кримінальне право України || Кримінальний процес Росії || Фінансове право Росії || Господарське право || Екологічне право Росії
ГоловнаГосподарське правоПідприємницьке право → 
« Попередня Наступна »
Сапожников Олександр Іванович. Адміністративно-правовий режим громадської безпеки, 2006 - перейти до змісту підручника

Теоретичні підходи до класифікації адміністративно-правових режимів громадської безпеки

Діючі в російській правовій системі адміністративно-правові режими громадської безпеки настільки ж багатопланові і багатоаспектний.

Так, виходячи з об'єктів громадської безпеки можна виділити п'ять адміністративно-правових режимів: адміністративно-правовий режим соціальної безпеки; адміністративно-правовий режим безпеки дорожнього руху; адміністративно-правовий режим

пожежної безпеки; адміністративно-правовий режим санітарної безпеки; адміністративно-правовий режим безпеки при ситуаціях техногенного та природного характеру.

Кожен з них являє собою своєрідний інститут (правовий, з організаційними забезпечують елементами), націлений на встановлення оптимальних, з точки зору держави, відносин в конкретній, порівняно вузької, але життєво важливій сфері, що забезпечує громадську безпеку .

Поряд з комплексом активних протидіючих спеціальних заходів адміністративно-правові режими громадської безпеки є організаційно-правовою основою системи заходів забезпечення громадської безпеки. З їх допомогою, зокрема, реалізуються заходи щодо захисту громадян, суспільства від різного роду реальних і потенційних загроз.

Загальною метою і головним призначенням даних адміністративно-правових режимів є створення надійних правових бар'єрів та забезпечують їх організаційних заходів, які б серйозно утруднювали, а в ряді випадків і зовсім виключали загрози суспільній безпеці.

При цьому слід визнати, що характерним наслідком встановлення подібних заходів є в більшості випадків вимушена (в силу вищих інтересів громадянського суспільства) детальна регламентація діяльності органів держави і громадських організацій, поведінки громадян, введення деяких додаткових правил або вилучення із загальноприйнятих норм, встановлення особливого нагляду за належним порядком розвитку правовідносин у даній охороняється сфері та деякі інші обмежувальні заходи.

Можливість подібних вимушених винятків із загального порядку реалізації конституційних прав громадян за

міркувань громадської безпеки прямо передбачена Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, ратифікованим Президією Верховної Ради СРСР і парламентами більшості країн Європи та Америки. Тому адміністративно-правові режими громадської безпеки чи в явній, або в завуальованій формі наявні в законодавчих системах зарубіжних країн як заходи вимушені.

Вичленовуючи основне, головне в призначенні адміністративно-правових режимів громадської безпеки, а саме - адміністративно-розпорядчі примусові елементи, обмеження або небажану, з точки зору демократизації суспільства, регламентацію діяльності державних органів, громадських об'єднань, урізавши права громадян, необхідно відзначити і те, що в умовах правової держави інститут адміністративно-правових режимів громадської безпеки, зберігаючи в принципі свою юридичну конструкцію, повинен значною мірою змінити - свій зміст, істотно виходячи за жорстко-заборонні, адміністративно-командні рамки.

Сучасні адміністративно-правові режими громадської безпеки повинні служити і відповідати інтересам суспільства, все більш ставати інструментом захисту інтересів особи, в тому числі і в неординарних ситуаціях.

У законодавчій практиці розкриваються позитивні можливості адміністративно-правових режимів громадської безпеки з точки зору багатофункціональності їх призначення. Саме в першу чергу за допомогою видозмінюються інститутів адміністративно-правових режимів громадської безпеки Росія прагне створити відповідний міжнародному стереотипу баланс між конституційними правами громадян та порядком їх реалізації в спеціально охоронюваних або

контрольно-наглядових сферах, чутливих з точки зору суспільної безпеки.

Детально розроблена з усіх юридичних параметрами, підставами та процедурам система адміністративно-правових режимів громадської безпеки (і в плані реалізації наявного права, та у випадках відмови) якнайкраще відповідає сучасним вимогам ліквідації свавілля і волюнтаризму в області загальних заходів забезпечення громадської безпеки. У зв'язку з цим адміністративно-правові режими громадської безпеки набувають, в даний час, роль початкового гаранта законності у сфері їх застосування, бо в кожному з них все більшого значення набувають норми, що передбачають не тільки порядок реалізації прав громадян у певній охороняється сфері, але також і норми, що містять гарантії прав осіб, які потрапили в сферу цієї діяльності.

Разом з тим слід зазначити, що саме в рамках адміністративно-правових режимів громадської безпеки, в даний час, створюються деякі сприятливі умови для розвитку і зміцнення нових економічних і політичних процесів (наприклад, спрощений порядок реєстрації для іноземних учасників спільних підприємств), а також для захисту цих процесів при ситуаціях техногенного та природного характеру.

Таким чином, модифіковані стосовно до сучасних умов адміністративно-правові режими громадської безпеки, поряд зі своєю основною захисною функцією, стають на службу особи, суспільства і держави.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Теоретичні підходи до класифікації адміністративно-правовихрежимів громадської безпеки "
  1. Мета і завдання дослідження.
    Теоретичних положень адміністративної юридичної науки; визначити зміст і специфіку адміністративно-правового режиму громадської безпеки; вибрати теоретичні підходи до класифікації адміністративно-правового режиму громадської безпеки; усвідомити сутність і зміст методів в адміністративно-правовому режимі громадської безпеки : методів вирішення, методів
  2. Думки вчених про місце і роль доказування, переважно процесуального, в правозастосуванні.
    Теоретична класифікація стадій правозастосовчого процесу, який складається з трьох основних: 116 Див: Григоріс Е.П. Теорія держави і права. Пітер. СПб. - М. - Харків - Мінськ. 2002. С. 148. 117 Автором традиційно ставиться знак рівності між судовим і процесуальним доведенням, хоча, безсумнівно, поняття процесуального доказування ширше, тому що включає і досудове доказування,
  3. § 3 * Витоки і розвиток категорії підприємницька діяльність
    теоретичні вишукування правознавців пішли абсолютно по іншому напрямку. У перші ж роки радянської держави стала формулюватися концепція хозяйсгвенного права, покликаного забезпечити потреби соціалістичної економіки. При цьому розгорнулася НМГР ідеологічна боротьба з питань про сутність і прибудовах господарського права, про його відмінність від суміжних галузей дисциплін, яка торкнулася
  4. Глава IV. СПІВВІДНОШЕННЯ ФЕДЕРАЛЬНИХ І РЕГІОНАЛЬНИХ РОЗПОЧАВ У СИСТЕМІ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ
    теоретично і практично, воно вирішено і, як зазначав у цьому зв'язку А.С. Ні-Голкін, складність полягає в тому, що є правові акти, що знаходяться як би на стику між нормативними та індивідуальними актами, що регулюють конкретні відносини. Для з'ясування нормативності необхідний ретельний аналіз таких правових актів. При систематизації законодавства виникають і інші труднощі.
  5. § 4. Поняття військового права і військового законодавства
    теоретичні проблеми військового права неодноразово розглядалися на наукових конференціях і сесіях ради Військово-юридичної академії (1940, 1954 і 1956 рр..), На яких визначилися два концептуальних підходи до їх вирішення : 1) розробка військово-правових проблем в рамках сформованої системи радянського права і 2) розробка військово-правових проблем на основі визнання концепції військового права як
  6. § 1. Поняття військової безпеки
    теоретично з'являється можливість визначити розстановку сил методом виділення держав - потенційних союзників - за співпадаючими інтересам, суперників - по розбіжним, нейтральних - по паралельних і супротивників - по конфронтаційним. У Концепції національної безпеки Російської Федерації, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 10 січня 2000 р. № 24, визначено,
  7. Зміст управлінської діяльності з організації нотаріату в РФ
    теоретичного екскурсу і проаналізуємо призначення держави. Тим самим можна буде визначити призначення державного управління, межі його впливу. Екскурс в теорію представляється дуже важливою передумовою для осмислення місця нотаріату в системі правоохоронних органів. Іноді насторожує негативне ставлення практикуючих юристів до викладачів юридичних факультетів.
  8. Гарантії нотаріальної діяльності
    теоретичним - як засіб реалізації правової норми, стосовно прав людини - як механізм реалізації природних прав і свобод людини, а також стосовно до здійснення якої- або діяльності. Як видно з тексту Основ законодавства РФ про нотаріат, тут гарантії слід поніматькак гарантииопределеннойдеятельности-нотаріальною У першому випадку, як неважко помітити,
  9. § 1. Постановка общетеоретической проблеми: необхідність створення концепції російського процесуального доказування та правозастосування
    теоретичної галузевої розробленості в процесуальних галузях російського права, не має на сьогоднішній день общетеоретической концепції в російській правовій системі, на основі якої базувалися б галузеві наукові доказові школи російських юристів. Насправді, загальні характерні риси процесуального доказування мають приватно-галузевий характер в різних видах
  10. Значення процесуального доказування для правозастосування та їх взаємозв'язок.
    Теоретично і практично (практичне має місце в тоталітарних державах, але навіть такі тоталітарні режими, як в СРСР при правлінні Сталіна, прагнуть приховати жорстке регулювання суспільних відносин без урахування інтересів особистості, зберігаючи форму правозастосування за участю окремих об'єктивно - суб'єктивних моментів формального доведення). У демократичній державі об'єктивне
  11. Форма процесуального правозастосування.
    Теоретичні проблеми системи радянського права. Госюриздат. 1961. С. 62; Зейдер Н.Б. Предмет і система цивільного процесуального права / / Правознавство. № 3. 1962. С. 74; Воробйов М.К. Природа виробництва арбітражу та місце норм, що регулюють його місце в системі норм радянського права / / Зб.: Питання теорії радянського права. Новосибірськ. 1966. С. 96; Елісейкін П.Ф. Захист суб'єктивних прав і
  12. Вивчена і використана література
    теоретичні проблеми системи радянського права. М.: Госюриздат, 1961. Алексєєв С.С. Держава і право. М.: Юридична література, 1987. Алексєєв С.С. Галузі радянського права: проблеми, вихідні положення / / Радянська держава і право. 1979. № 9. Алексєєв С.С. Соціальна цінність соціалістичного права, як регулятора суспільних відносин / / Радянська держава і право. 1968. № 3.
  13. II. Предмет, метод і система природоресурсного права
    теоретичні питання): Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Томськ, 1999. Державні органи, укладаючи договори та угоди ресурсокористування, виступають в них, з одного боку, як рівноправний учасник договору, з іншого боку - як представник держави, що є власником ресурсу, що надається у користування. Це виключає можливість віднесення договорів і угод у
  14. IV. Статті.
    Теоретичні питання, проблеми і перспективи / / Держава і право. 1992, N 10. С.20; 295. Туманов Г.А., Фрізко В.І. Громадська безпека та її забезпечення в екстремальних умовах. / / Радянська держава і право. 1989. № 8. С. 21. 296. Фезант С. Синдром Зебрюгге-Гаррісберга / / За кордоном. 1988. № 16. 297. Шойгу С.К. Роль і місце Російської системи попередження і дій у
  15. § 3. Організація праці співробітників кримінально-виконавчих інспекцій
    підходу їх керівників, а також органів; та працівників, які надають допомогу суб'єкту управління в реалізації управлінської діяльності .. Така оцінка нерідко носить поверхневий характер, грунтується на аналізі епізодично надходить інформації, міжособистісних відносин: Такий підхід не може забезпечити об'єктивну оцінку діяльності конкретних співробітників, що нерідко веде до виникнення
  16.  § 1. Конституційно-правове закріплення верховенства Конституції Російської Федерації і федерального законодавства
      теоретичну і практичну проблему викликало до життя практику укладання угод (договорів) про розподіл повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. Але і цей інститут не вирішив проблеми, оскільки укладення договорів не відповіло на основні питання:? Які механізми здійснення предметів